■本刊编辑部
实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大战略部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好“三农”工作的总抓手。习近平总书记指出,实施乡村振兴战略是一篇大文章,要统筹谋划、科学推进。
作为国际大都市的上海,从区域形态来看就是一个大都市、一个超级大城市,但不管是大都市还是超级城市都不可能离开乡村的发展、乡村的支持。今天,我们要更加重视村的问题和乡的问题,要重新认识和发现乡村的价值,要认清上海的郊区、乡村对上海发展的重要性。根据第二次全国土地调查,上海郊区和乡村的面积占到上海陆域总面积的85%左右,不仅地域面积大,更重要的是它所承载的功能不可或缺,而且越往后,会越重要。乡村振兴这篇大文章是事关上海城市发展全局的一个大命题,我们一定要高度重视,要着眼大局来看待乡村振兴。
从现状来看,上海的发展离不开乡村、离不开郊区。郊区乡村在保障全市人民的生活,提供全市人民优质环境,传承特有的乡村文化、江南文化等方面有着不可替代的作用。我们衣食住行都离不开农村,上海平均每天要消费7万吨食品,其中90%绿叶菜、70%鲜奶、20%水产品都来自郊区。家门口最新鲜的东西几乎都来自近郊,上海的绿地大部分在郊区,中心城区每条河里的水都是从郊区流过来的。我们的农耕文明和乡土文化,也只能靠乡村来涵养和传承。毫不夸张地说,我们吃的、喝的都是从郊区农村来的,正是有了乡村的滋养,我们的城市才能生生不息地发展。
从未来看,上海郊区农村的重要性更加突显。由于城市化发展太快,中心区、集中区往往特别拥挤,可利用的空间资源越来越少。也正是因为单位人口密度太大,对人居环境产生很大的影响,这会导致一些人希望回到农村去,再加上农村变得越来越好,这种现象不要说在上海这样的大城市,在一些二三线城市表现得尤为突出。未来乡村,不仅是一个居住空间,还一定是重要的产业发展空间。除了一产之外,其他产业也会逐步向乡村转移。上海要发展先进制造业,打造上海制造品牌,也只有郊区乡村通过规划以后相对比较充裕地给予提供。郊区良好的生态环境,越来越好的基础设施和公共服务,对新生代创业、创新集体有着极高的吸引力。现在有些年轻人不愿意往市中心挤,国外有许多著名大企业总部都不在市中心。可以说乡村建设可以做的文章越来越多,乡村做好了,吸引人家的磁场会越来越强。
我们要带着感情谋划乡村振兴问题。客观地说农村发展仍然是上海发展阶段的一个短板,与上海国际大都市的地位和形象还不够匹配,郊区农村基础设施、公共服务、人居环境、收入水平等和中心城区存在不小的差距。我们的乡村曾经为城市化作出过巨大的贡献,在城市发展积累了比较好的经济基础上,我们更要带着感激之情谋划乡村发展。