关于做好油气田企业招标管理的几点思考

胡刚

摘 要：随着市场经济的逐渐发展，社会生产生活对于资源的需求逐渐增多，油气田企业得到了广阔的发展空间，其服务项目的逐渐增多需要更多的设备物资作为保障，企业招标的项目所涉及的方面也在逐渐增多。基于此，本文以做好油气田企业招标管理的几点思考作为研究对象，通过对某油气田企业招标管理现状的分析，进而对其招标管理工作提出了相关对策。以期能够促使企业资源得到优化配置，推动企业的可持续发展。

关键词：油气田企业；招标管理；物料管理

近年来，我国的油气田企业为了能够更好地服务客户，利用招标方式来选择合格的供应商，为企业提供货物物资，这种招标方式在一定程度上能够对油气田企业物资质量、供货效率等起到促进作用，同时能够提高企业的管理水平，并加大企业的经济效益，减少腐败行为，但是，其在发展中仍然存在一些问题。一些油气田公司在招标管理中存在管理问题，对于评标、准备工作以及监管上出现管理不足的现象，招标工作无法得到有效的保障，对于油气田企业的可持续发展造成了不良影响。

某油气田企业招标管理的现状

某油气田企业在2017年与西南某地建设新的油气田供应站点，为供应该站点的物料资源，现进行物料、服务供应商招标活动，在招标的过程中，该油气田企业的招标管理出现问题导致所招标的供应商提供的油气资源出现问题，通过调查得知，该企业招标中存在以下几方面的问题：

该油气田企业在对供应商进行评标的时候，过于看重价格

在采购汽油物资的时候，该企业是通过最低评标标准对汽油供应商进行評标的，这种评标方式能够规避评标专家人为因素的干扰，但是却会导致实际的成本价相对于投标的报价要高，这就导致汽油供应商为了能够获取更多的利润而出现了资源质量问题、出现以次充好的现象、提供不合格的物资，对于油气田企业产生了不利影响。

该油气田企业在招标前准备工作不到位

其在招标前由于时间紧急，准备工作不充分，为了保障项目能够及时地投入运行，企业在项目计划下的短短几天内就发布了招标通知，在这种情况下使得其对于项目招标无法进行系统分担，也没有针对该项目进行详细的市场调查，使其无法进行符合项目发展的资格与技术、市场发展等预测[1]。

该油气田企业在招标的时候缺乏监管

油气田企业的招标监管主要是由招标管理部门以及审计部门等相关部门共同进行监督管理的，针对招标工作的事前、事中以及事后等工作进行监管，但是，当前该油气田企业在这种监管条件下出现了现场无人监管的现象，监管部门也互相推诿，导致该企业的招标工作出现监管不力的现象，进而出现供应商质量不佳等现象。

某油气田企业招标管理的相关对策

评标方法的合理选择

针对上述的分析，某油气田企业在进行评标的时候，需要选择合理的评标方式，例如最低投标价法、最低评标价法以及综合评估法这几种评标方式。由于该油气田企业新建项目规模比较大，其在选择评标方式的时候需要针对这几种评标方式进行仔细分析，了解各自的优缺点以及适用范围[2]。以综合评标法为例，这种评标方法的优势就在于能够更加科学合理地进行评标工作，对于评标中出现的恶意低价竞争现象起到防范作用，其通过综合评价方式选择综合能力强的企业作为中标人，但是，这种评标方式会存在主观性，无法合理地对评标因素与权重进行设置，其不会将价格作为唯一的评价标准，而会综合考虑企业的综合能力。

完善招标准备工作

在招标工作进行之前，企业需要对招标前期准备工作内容进行明确，根据《集团公司招标前期实施规范》进行各项准备工作，对项目的背景、需求等情况进行全面的分析了解，为后续工作提供保障。同时，对投标人的资格进行严格审查，油气田企业需要针对投标资格相关要求对投标人提出相应的要求，对同类项目投标人的资格、要求作出规定，防止出现投标人受到排斥等现象，并避免出现招标经验不足而导致的问题企业中标。此外，油气田企业要对招标文件中的各项条款进行仔细确认，保证招标文件的准确性，防止招标过程中出现失误。

实行招标监管

该油气田企业在招标过程中，需要做好事前、事中、事后的控制工作。对于事前工作而言，需要进行招标材料管理，重点审查招标审批材料，进行专业集中审批，同时，让审计部门介入招标管理，为招标工作提供相应的审计服务。对于事中工作而言，需要加强招标过程的监管，明确重点项目，保证招标文件与活动的准确性和顺利性。对于事后工作而言，需要加强招标后续监管，审计部门、招标管理部门要加强与油气田企业的联合监管力度，提高招标过程的监管力度与范围，提高招标质量，防止腐败现象的出现，对于招标文件、程序、过程、结果等内容要仔细、客观地记录和审查，加大监督力度。

结语

综上所述，本文通过对某油气田企业招标现象的表述，了解了其中存在的不足，并对其中存在的评标问题、准备工作问题以及监管问题提出了相应的对策，得到油气田企业在招标管理中需要合理寻找评标方式、完善招标准备工作，并实行招标管理，以期能够为其他油气田企业招标管理工作提供一定的参考，提高油气田企业的招标管理水平。

（作者单位：中石油大英燃气有限责任公司）

【参考文献】

[1]王海明.油气田企业项目招投标风险管理探讨[J].现代经济信息，2017，14（22）.

[2]柳江民，王小一.浅谈油气田企业招标管理与风险防范[J].中国集体经济，2010，21（19）.