论高校财务内控机制的规范构建对策分析

仲樱

摘 要：内控机制对于高校的财务管理工作至关重要，规范完善的内部机制有利于规范高校的财务行为。本文首先对高校财务内部控制进行了概述，之后分析了高校财务内部控制现存的问题，并阐述了加强高校财务内控机制的意义，最后提出构建规范高校内部控制的对策，以期促进我国高校健康、稳定的发展。

关键词：高校；财务内控机制；对策

对于高校财务内部控制的概述

高校财务内控是指高校的管理层及其员工按照国家相关规定，确保高校财务资金及资产的完整性、会计信息的真实准确性，从而提高高校资金的使用效率，降低其财务及运营风险，实现高校管理及发展目标，而在高校内部管理中建立起的管理控制系统。高校财务内部控制要素主要由控制环境、控制程序、会计系统及风险评估构成。

高校财务内部控制现存的问题

监督机制不健全

当前，部分高校缺乏完善的监督制度，监督职能部门缺乏独立性与权威性，影响其监督作用的发挥，易使高校政务信息出现不公开的现象。且部分高校尚未建立起有效的内部监督机制，缺乏有效的内控考核制度及内控评价机制。同时，其内部审计不够严格，且多为事后审计。在费用支出监控方面，虽然部分高校在费用支出时会实行会计审核制度，但内部缺乏完善的监控规范。此外，部分高校尚未构建起与外部信息的交流平台，外部监督力量无法对高校财务信息进行准确查询。

缺乏完善的风险评估制度

当前，我国高校经营活动呈现多元化趋势，原有的财务内控方法已无法满足现阶段高校财务内控的要求。部分高校尚未构建起完善的内控风险评估机制，缺乏完善的财务内控体系风险评估手段，无法及时发现其财务管理中存在的问题。同时，部分高校财务内部尚未构建起对外投融资有效的风险评估机制，应对财务风险的水平和能力有待提高。

内控制度不完善

當前，部分高校财务没有进行全面的内控制度设计，其内控制度没有贯穿高校经济活动及所有业务的全过程，也没有覆盖所有部门和人员。同时，部分高校财务内控制度在高校内部的部门管理、职责分工、岗位设置等方面也没有形成相互监督和制约，导致违规成本低，缺乏约束力。

加强高校财务内控机制的意义

加强高校财务内控机制建设可以保障高校经济业务的顺利开展，保障教育事业活动有序进行，提高竞争力。同时，还可以确保资产的完整和安全，保障其财务的稳定性与安全性，降低财务风险，避免出现舞弊和腐败现象。此外，通过提高会计信息的准确性和真实性，可以提升财务管理水平和效益，实现高校发展的健康、稳定。

构建规范高校内部控制的对策

完善内控监督机制

高校应设置内部审计部门，并赋予其高度的权威性与独立性，详细制定内部监督的要求和程序，审计部门应对最终的审计结果进行及时公布，使高校财务工作公开、透明。同时，落实问责机制，规范各项工作行为，提升工作质量。此外，高校还应积极接受国家教育主管部门和财务部门的监督，并实时公开财务信息，接受社会监督，提高内控质量。

完善风险评估制度

高校可以成立风险评估小组，构建规范合理的评估制度，对融资项目、改革方案、重大决策等事项进行风险评估。同时，根据市场发展情况，构建财务风险预警体系，科学分析预测高校风险评估对象，提高风险评估的准确性，并根据评估结果，确定最终优化方案。

完善高校财务内控制度

高校应根据相关规定，同时结合自身实际情况，制定出有效的财务内控制度，完善业务活动控制体系，并对其不断进行修订和完善，确保制度的科学性和实效性。同时，加大权力限制力度，规范业务流程，加强风险控制力度。

此外，高校还应在控制过程中兼顾成本与效益，降低内部控制成本，提高内部控制效益。

加强信息公开与沟通

高校应开展财务信息披露工作，并完善信息发布的保密审查制度，同时根据保密规定处理涉密信息，而对于不准确、不完整的信息要及时进行澄清。同时，高校应加强高校信息管理平台建设，提升沟通效率，并通过整合优化各方资源，构建财务管理信息资源库。

结语

综上所述，构建规范的高校财务内控机制可以提升其整体管理水平，促进其各项管理工作的高效运转。当前，我国部分高校财务内部控制存在监督机制不健全，缺乏完善的风险评估制度，内控制度不完善，信息沟通不畅等问题。因此，高校应完善内控监督机制、风险评估制度以及财务内控制度，同时加强信息公开与沟通，从而促进高校实现可持续发展的建设目标。

（作者单位：武汉船舶职业技术学院）

【参考文献】

[1]刘正兵.基于财务风险管控视角的高校内部控制框架体系构建研究[J].苏州大学学报（哲学社会科学版），2013（02）.

[2]李静媛.浅析高校财务管理内控存在的问题及解决措施[J].山西农经，2016（04）.

[3]翟小英，赵云素.探究高校财务内控体系的构建和完善[J].财经界（学术版）， 2014（07）.