“营改增”背景下施工企业财务管理的思考

王树朋

摘 要：社会在发展，税收体制也在不断地变革，“营改增”政策是社会主义市场经济发展的必然要求。而建筑行业不仅是影响我国社会经济发展的一大支柱行业，也是税收改革的重点对象，在“营改增”政策下，施工企业应该怎样落实财务管理，是本文主要的研究内容。

关键词：“营改增”；施工企业；财务管理

营改增为施工企业财务管理工作带来的机遇与挑战

施工企业财务管理的机遇

施工企业属于劳动密集型的行业，需要大量的劳动力来完成建设工作，因此施工人员的工资在企业经营成本中占有很大的比重。另外，施工企业的技术成本占比不高，近年来，劳动力成本逐年上涨，这为施工企业的发展带来了很大的影响，施工企业要想寻求发展，就必须要在劳动力成本与企业经营成本之间找到某种平衡。在提出“营改增”政策之后，建筑企业能够用政策中的优惠项抵扣一部分高昂的劳动力成本，并且“营改增”政策为企业更新固定资产与设备给予了很大的经济支持，企业的硬件设备得到补充与优化，无疑会推动建筑企业的转型升级。此外，在提出“营改增”政策之后，施工企业的应税额与抵扣项的关联更加紧密，使得施工企业的运行方式以及管理结构得到了很大的优化，并且应“营改增”政策的要求，施工企业的采购管理、资料管理、凭据审查与管理等各项工作也更加规范，使得施工企业各项管理工作的效率大大提升，企业经营管理的水平也得到了显著提升，内部管理更加规范合理，外部的经营模式更加科学有效，管理的优化会为企业创造更多的进项税，进而让企业的税负成本有所减轻。

施工企业财务管理的挑战

一般情况下，在“营改增”政策的高要求下，施工企业要不断地优化自己的经营模式与管理结构，为企业创造更多的进项税额，适当地减轻企业的税负成本，但是施工企业的经营受多种因素的影响，经营的状况也存在不稳定性，极有可能会因为一些突发因素增加企业的税负成本。此外，“营改增”政策的特点是结构性减税，结构性减税并不意味着全面减税，因此企业税负成本的高低还是取决于建筑企业的经营能力与风险转移能力，也就是说施工企业依旧面临非常大的经营压力，例如说施工企业的销项税，施工企业依旧面临着销项税转移的风险。从整体来看，我国建筑行业中现有的施工企业的发展并不成熟，具体表现在施工技术还存在欠缺，综合施工能力也较低，并且企业的经营规模也较小，在竞争激烈的建筑行业中，多数的施工企业并不具备优越的竞争能力，经常处于被动的地位，因此向上进行税负转移较难实现，在此情况下，极有可能会造成建筑企业经营成本的增加。

“营改增”背景下施工企业财务管理的实施策略

随着税务体制的改变，施工企业的财务管理工作也必然要进行革新，下文将从纳税对象、施工材料的采购、工程的招投标环节以及财务管理制度等多方面探讨施工企业财务管理工作的实施。

明确纳税对象

纳税对象即纳税主体，在“营改增”政策提出后，施工企业的纳税主体也发生了很大的变化，由以往的大区域管理变为了独立核算并且进行工商注册的独立分公司，因此施工企業应该对纳税主体有一个明确的认识。当前我国建筑行业中的多数施工企业采取的是大区域化的管理方式，也就是说以一个具有法人资格的企业为主，如果发展出分公司，并不对其进行注册，并且一线的施工管理单位也不具有法人的资格，只是笼统地设置了项目施工部门，这样的管理模式使得建筑企业的纳税项目较为杂乱，并且不好控制，也不符合“营改增”政策的纳税要求，因此施工企业应该将独立出去的子公司与分公司进行实际的工商注册，实现总公司与子公司的统一纳税。

控制采购成本

施工材料的采购成本对企业的经营成本有着决定性的影响，对企业的赋税成本也有着重要的影响，例如企业的进项税抵扣与销项税所得。因此，在“营改增”背景下，建筑企业的财务管理工作一定要科学合理地控制施工材料的采购成本，规范管理施工机械设备、混凝土材料、钢筋水泥材料等的采购工作，例如施工材料的采购数量、单位成本价格以及质量等，并且要做好材料采购发票的管理，不能出现无发票或是发票遗失的情况。此外，施工企业的材料采购方式也应该有所改变，宜采用集中采购的方式与集中运输的方式，降低材料的损耗，进而实现销项税的获得以及进项税的抵扣。

调整财务管理制度

“营改增”背景下，建筑企业的经营模式以及内部结构都会做出相应的调整，因此企业内部相关的财务管理规章制度也应该做出相应的调整，为使调整后的财务管理规章制度更好地为企业的发展服务，企业财务管理规章制度的调整应包括以下几方面的内容：一是对企业内的《工程项目财务管理办法》做出适当的调整，按照“营改增”政策的要求，在《工程项目财务管理办法》中新增进去税金承担、新增发票管理、材料款项支付等内容。其次要规范《目标责任书》中的财务管理内容，例如纳税主体的申报等。

（作者单位：中石化第十建设有限公司）

【参考文献】

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