高职院校固定资产绩效管理研究

摘要：由于高职院校的主要职能是为社会培养应用型人才，所以在教学过程中就需要多开展实践教学活动，这就要求高职院校要构建相應的实训基地、实验场所，购买教学所需的仪器设备。因此，加强对高职院校固定资产的绩效管理尤为重要。本文对高职院校固定资产绩效管理中存在的问题进行分析，并就其管理策略进行探讨。

关键词：高职院校；固定资产；绩效管理

基金项目：2017年院级科研计划项目人文社科类项目：高职院校固定资产绩效管理研究（编号：ZK17-40）

对高职院校固定资产进行绩效管理，可优化资源配置，实现固定资产效益的最大化。随着我国对高职院校越来越重视，对高职院校的投入不断增加，所以高职院校的固定资产越来越多。加大对高职院校固定资产的绩效管理，有利于提高固定资产的利用效率。

一、问题分析

（一）固定资产使用效率低

高职院校在对实验室、实训基地等进行规划建设时，通常是以系、专业等为基础的，坚持小而全的原则。虽然不同专业的实验、实训内容不同，但用到的实验设备等可能会相同，由于没有从学校整体出发，对实验实训场所进行系统性的规划，所以存在重复购置设备的情况。而有的设备又不能调剂使用，所以高职院校的实验设备使用效率普遍偏低。根据调查，高职院校大型类仪器每年的运行和维修费用，在仪器总投入中所占的比例为8%，如果再加上其物理损耗、精神损耗等，则大型仪器的年持有成本在仪器总投入中所占的比例能够超过25%。仪器设备长期处于闲置状态，不仅浪费设备资源，还会造成学校的资金浪费。

（二）账面与实物不符

在高职院校固定资产管理中，不仅要做到账账相符，还需保证账实相符。但是，许多高职院校在实际的管理工作中，账目内容与实物都存在偏差，甚至账面与账面也存在不符的现象，这主要是因为高职院校的固定资产管理是分散的，所以管理部门对设备的使用情况不够了解，导致账面上的资产价值与实际的资产价值存在偏差。并且，高职院校所采用的财务管理软件与资产管理软件不符，两个系统不能相互连通，导致信息不能共享，所以财务在核对固定资产的时候，很难保障其准确性。

（三）固定资产管理不到位

高职院校的主要任务是培养应用型的高素质人才，所以学校通常会将教育和科研作为首要的工作，对固定资产的管理不够重视。许多高职院校在需要设备的时候会购进新的设备，但购进以后就不加管理，还存在重视资金管理而不重视资产管理的情况。由于固定资产管理意识淡薄，所以高职院校缺乏完善的固定资产管理体制，导致有许多部门都会参与到固定资产管理工作中。比如，后勤处负责管理房产；教务处和二级院系负责管理实验设备、仪器；图书馆负责管理图书。由于存在交叉管理的情况，所以国资处在对固定资产进行管理时，会缺乏协调性。有许多高职院校在对固定资产进行管理时，还停留在手工操作阶段，或者只是简单地用Excel对固定资产进行记录，无法将资产的变动情况和存量情况动态的反映出来。

二、策略分析

（一）将资产管理与预算管理相结合

预算管理通常是由财务部门完成的，财务部门不仅要负责编制预算表，还要对资金的分配和使用情况进行监督、评估。资产管理主要是由资产管理部门通过招标的形式采购物资、设备，优化资源配置，并对固定资产进行日常管理、报废处理等。因此，在对固定资产进行管理时，要将其与资产管理结合起来。比如，将固定资产存量控制作为预算管理的一部分内容，通过对固定资产的增量进行调节，并对固定资产存量状况和使用情况等进行评价。所以，高职院校的增量固定资产是否合理，可以通过预算管理来评价。而在资产管理过程中，将预算管理融合起来，能够避免重复购置和盲目购置的情况发生，还能对闲置的资产进行优化配置，从而提高资产的使用效率，创造更多的经济效益。

（二）构建固定资产绩效考核评价体系

首先，要构建定性考核指标，主要包括：第一，管理队伍建设指标，主要是对固定资产组织管理架构进行考核，判断其责任划分是否明确。比如，管理人员对资产管理、规章制度的理解程度；组织架构中是否有专业的管理人员。在某地区的8所高职院校中，固定资产财务管理人员的专职和兼职比例各占50%，而非财务人员的专职和兼职比例分别为75%和25%。第二，管理机制建设指标，主要包括固定资产管理制度的完善情况、执行情况；国有资产管理流程的完善程度；工作激励机制和约束机制发挥的效用等。第三，资产管理水平指标，包括在对各类资产进行调拨和处置时，是否严格按照程序进行；对于资产的清查和盘点，是否定期进行；对资产是否进行定期维护；奖惩机制的完善及执行情况等。其次，定量考核指标，重要包括两个部分。第一，资产效率指标，包括资产规模情况指标；资产完好情况指标；资产利用情况指标。主要是对固定资产的总体情况、固定资产账面价值与实物价值的对应情况、固定资产的使用情况以及设备管理水平等进行客观的反映，从而提高固定资产的使用效率。第二，资产效益指标，主要通过教学科研成果和人才培养两方面，评估预定目标的完成情况，以及引起的社会效应。前者能够反映出学校在对资产进行利用后，所得到的科研成果，以及技术成果；后者则能够反映出高职院校对固定资产进行利用后，对学生的培养结果。

结束语

综上所述，在对高职院校的固定资产进行绩效管理时，应将资产管理与预算管理有机地结合起来，即利用预算管理反映固定资产管理的合理性。同时，要构建固定资产绩效考核评价体系，构建定性评价指标和定量评价指标，全面地反映固定资产管理情况，提高固定资产的利用效率，创造更多的经济效益。

参考文献：

[]彭利萍.高职院校固定资产管理的新思路[J].中国乡镇企业会计，2014（05）：137-139.

[2]梁小婉.基于新形势下高职院校固定资产管理的创新研究[J].实验技术与管理，2017，34（7）：249-251.

作者简介：

马邵利（1982- ），女，陕西汉中人，硕士研究生，中级，研究方向：财务管理。endprint