浅谈企业全面预算管理

杨婧

摘要：全面预算管理作为一种科学的管理方法，对企业的成熟与发展起着重大的推动作用，也越来越受到人们的重视。在我国，全面预算管理虽已在中小企业中推广应用，但基于多种主客观因素，很多企业的全面预算管理实施效果不尽如人意。本文从全面预算管理的内涵入手，分析了全面预算管理的作用，提出了有效实施全面预算管理的措施，旨在提升企業的全面预算管理水平，仅供参考。

关键词：全面预算管理；战略；有效实施

一、全面预算管理的内涵

预算是企业经营过程中离不开的一种方法。企业根据自己的实际情况制定战略目标，以此为基准进一步地分配企业的各项资源，如财务、实物、人力资源等。企业通过制定预算可以掌握企业战略目标的实施进程以及完成情况，进而帮助企业的管理人员调整策略及控制。

全面预算是企业为未来的某一特定时期的运营所制定的一种目标。它的目的是实现企业的目标利润，把所预测的销售量作为起点，对企业的成本、利润、销售等进行预测，并编制预计损益表、预计现金流量表、预计资产负债表。全面预算应当以总预算为基准，它的编制、执行与调整涉及整个企业和企业的各个部门，它的实现需要企业全体成员的努力。

全面预算管理是一个系统工程，具有整合性、全面性的特点，是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。

二、全面预算管理的作用

1.有利于控制管理过程

在整个企业的运营过程中，全面预算管理都能发挥其基本的控制作用。预算目标的确定为企业今后的发展指明了方向，是企业经营活动的依据；预算的编制合理地分配了企业的各项资源，可以进行事前控制；预算的执行是一种事中控制，通过执行预算会发现问题，从而进行调整控制；预算的分析与考评是事后控制，通过分析预算执行的结果与预算目标之间的差异，找出企业经营管理过程中存在的不足，及时地采取必要措施或修正预算，为下一次预算提供参考依据。全面预算使企业总目标的实现建立在可靠可行的基础上，有利于企业控制管理过程，促进各个机制的有效运行。

2.有利于企业的战略实施

全面预算管理实质上是一种战略管理，它能够有力地支持战略实施。通过预算可以使企业充分了解自己的资源条件、所具有的竞争优势与劣势，使企业更好地掌握外部环境所提供的机会。预算编制完后，可以将企业整体的和企业各个部门的实际经营情况与预算对照，分析偏差产生的原因，并采取必要的纠正措施，及时调整企业战略。

3.有利于支持企业目标的实现

预算目标的设定要以企业的总体目标为基础，要与总体目标保持一致。企业在预算管理过程中应分解总体目标，将总体目标落实到各个部门。这样一来，企业的管理者、各销售部门、生产部门等都以预算目标作为自己的奋斗目标，从而在企业中形成了一种人人都重视企业目标的氛围，有利于培养各个员工对企业的责任心。

4.有利于提供绩效考评标准。

全面预算管理可以帮助企业进行绩效考评。全面预算管理将企业的战略目标细化，将责任合理地分配给企业内部的各个部门和员工，再将各部门的完成业绩与所分配的责任相比较，将完成情况作为绩效考评的基础，为企业内部部门和员工的绩效考核提供一个评价标准，有助于提高员工工作的自觉性、主动性和积极性。

三、如何有效实施全面预算管理

1.建立有效的预算管理组织体系

全面预算管理是一种全员参与、全方位编制、全过程控制的管理系统，建立有效的预算管理组织体系是预算管理有效实施的前提和基础。企业建立预算管理组织体系主要是建立预算的管理组织和运营组织，根据其业务特点和管理模式来确定职责并分工。包括成立预算管理委员会、办公室、各责任中心，负责预算的编制、执行、控制、评价等各个环节，确保预算管理工作的顺利进行。企业的各级领导要认识到预算管理的重要性，共同参与组织和指挥，进一步体现全面预算的权威性和有效性。各部门要密切配合，树立全员参与意识，在参与中调整互动，吸引员工自觉参与预算，献计献策，使预算控制成为职工自觉的内在行为，而不是被动的控制工具。

2.树立以战略为基础的管理理念

目前，一些企业的高级决策层对企业战略与预算管理的认识不足。企业战略和预算管理是一种互动的关系，企业战略决定着全面预算，不同企业或同一企业在不同时期的战略重点不同，它们的预算管理重点也随之而异；全面预算管理又是企业达到战略目标的手段，没有预算管理的支持，战略目标是无法实现的。全面预算是企业规划体系中不可缺少的部分，只有明确自身的发展战略目标，才能更好地实施预算管理。因此，企业高级决策层应加强预算管理意识和战略管理意识，明白战略和预算管理之间的关系，从战略高度重新认识全面预算管理，进而全力支持战略导向的预算管理，使企业从战略分析、选择、实施等方面着手，促进企业各管理部门和业务部门的团结合作，实现企业的可持续发展。

3.提高预算管理的执行力

企业预算管理执行力是确保企业竞争力的关键，直接影响着企业的正常运行和稳定发展，没有执行力保证的预算管理必然影响企业战略的实现。首先，要以人为本，提高全面预算管理人员的业务水平。企业可通过加强技能培训工作，聘请专家，举办学术研讨会，组织企业管理人员到同行业内领先的企业参观学习等形式，提高全面预算管理人员的业务水平，预算编制人员要积极听取各方人员的意见，使预算方案更加科学。其次，要建立完善的全面预算管理制度，以保障预算管理的权威性、规范性和严肃性，促进企业全面预算管理的有效运行。企业要针对自身业务特点、管理流程和发展需要建立一套科学、系统的全面预算管理制度，在保证企业内部资源有效协同的前提下，实现不相容职责和权限的分离，防范相关风险，提升实施效果。第三，选择科学的预算编制方法。预算编制是企业实施全面预算管理的关键环节，在编制预算时所使用到的方法具体包括固定预算法、弹性预算法、滚动预算法、零基预算法及概率预算法，各种预算方法都有其优缺点。企业在实际编制预算过程中，如果只选择单一的方法编制预算，会使预算编制的准确性和实用性大打折扣。因此，企业应结合自身的战略目标，充分考虑财务整体状况和外部环境，对经济内容采取多种预算相结合的编制方法，体现了集权与分权的统一，不断地摸索总结，找到科学、合理、控制力强的高效“药方”，保证预算编制的准确性和实用性。

4.建立完善的全面预算考核与奖惩机制

预算考核是预算工作的生命线，在预算管理中具有承上启下的作用。建立完善的预算考核与奖惩机制可以确保全面预算体系长期有效运行，更加凸显企业的优势，使企业的核心竞争力大幅度提升。实现全面预算管理的企业要有效地将企业的发展目标进行分解，明确各个部门的责任，对预算管理的各个重要环节明确指标，如对收入完成情况，成本费用节约情况、利润完成情况等方面进行量化考核，并将其作为年度绩效考核的重要组成部分。考核工作应坚持公开、公正、透明的原则，将预算执行情况与预算责任者的经济利益挂钩，真正做到奖惩分明，充分发挥全面预算管理的激励作用，最大限度地调动员工的积极性和创造性，达到员工自我管理和完善的目的，促进企业效益的不断提高。

结束语

全面预算管理是一种系统的企业管理模式，涵盖企业生产、建设、经营、管理等各个环节，是实现企业战略目标的有效手段。探索科学有效的全面预算管理方式，是企业提高经济效益、增强竞争力的一项长期任务。因此，企业要加强对全面预算管理的科学实施，根据自身情况变化而不断地调整方法和对策，使企业的资源使用率达到最大化，促进企业经济健康持续的发展。

参考文献：

[1]廖敏霞.我国企业实施全面预算管理的实践与探讨[J].企业经济，2013（05）

[2]张继德，王伟.我国全面预算管理的问题、原因和对策[J].会计之友，2014（11）

[3]孙振华，王倩.企业全面预算管理文献综述[J].商业会计，2014（09）

[4]包丽娜浅析中小企业全面预算管理存在的问题和对策[J].中国集体经济，2016（02）

[5]刘桂霞.企业实行全面预算管理存在的问题和对策[J].中国商贸，2015（01）endprint