2017中国智库治理暨思想理论传播高峰论坛综述

□ 何成学

（中共广西区委党校、广西行政学院 广西 南宁 530021）

“2017中国智库治理暨思想理论传播高峰论坛”于2017年12月20日在北京举行。本次高峰论坛由光明日报社、南京大学主办，光明智库、南京大学中国智库研究与评价中心、光明网承办。光明日报社总编辑张政和中国工程院院士、南京大学校长陈骏出席开幕式并致辞，论坛峰会由光明日报社副总编辑李春林、陆先高等主持。中央部委和研究单位的有关领导同志，各省（市、区）主管理论工作、智库工作的相关领导，光明智库学术委员会委员，代表性理论学者与智库专家，中国智库索引CTTI来源智库负责人，智库研究与评价领域专家学者，征文获奖作者代表等700余人参加高峰论坛［1］。本次高峰论坛的活动旨在推动社会各界更好地学习、贯彻与传播党的十九大精神，探索融媒体时代思想理论研究与传播的创新路径，推动中国特色新型智库健康发展、提质增效，其总主题是为新时代贡献思想力量。这是一次高规格、亮点多多的高峰论坛。笔者在此，从学术前沿、学术深度和信息海量三大层面进行梳理介绍，以飨读者。

一、规格高和前瞻性，体现了学术前沿性

这次高峰论坛除了主办单位光明日报社总编辑张政、南京大学校长陈骏出席开幕式并致辞外，还有中央党史研究室副主任冯俊、中央党校校务委员韩庆祥、光明日报社副总编辑李春林、陆先高、国务院研究室原主任魏礼群、国务院发展研究中心副主任张军扩、教育部原党组成员顾海良、中国社会科学院副院长蔡昉、中央马克思主义理论研究和建设工程咨询委员会主任徐光春等中央部委和研究单位的有关领导同志和老领导同志参加了会议；会后，《人民日报》《光明日报》《中国社会科学报》《中国日报》以及中国共产党新闻网、中国社会科学网、新华网、中国新闻网、中国网、中华网等国家级报刊和网站相继进行了报道。以上10多位中央部委有关领导同志和老领导同志参加会议以及10余家国家级报刊和网站作了报道，足见这次高峰论坛的高规格。

这次高峰论坛的学术前瞻性和前沿性，体现之一是光明日报总编辑张政和中国科学院院士、南京大学校长陈骏站在新时代和党的十九大高度分别作了《智库治理要牢记时代责任》《探索中国特色新型高校智库建设之路》开幕式致辞。张政在致辞中指出，伟大的时代，是智库界、思想理论界思考和行动的宏大背景。中国特色社会主义进入了新时代，党的十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党长期坚持的指导思想，一系列基本方略和重大部署，为未来开启了无限广阔的发展前景，也为广大智库界、思想理论界提供了咨政启民的大场景、大机遇、大舞台。在扬波浩荡的大河奔流中，智库界、思想理论界更应投入时代潮流，以满腔热情报国为民、以远见卓识迎接挑战，用深沉的情感、深入的观察和深厚的学养，向世界讲好中国故事、中国共产党故事、新时代中国特色社会主义故事，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献［2］。陈骏在致辞中指出，新型智库建设是加快构建中国特色哲学社会科学的重要内容，智库人要以强烈的责任感和使命感建设好中国特色新型智库，为中国特色哲学社会科学的繁荣和发展作出新的更大的贡献；高校智库具有人才密集、学科齐全、国际交往频繁，擅长政策分析的理论研究、基础研究、数据平台研究等优势，可以与党政智库等互为补充、互相促进。近年来，南京大学在推进高校新型智库建设方面进行积极探索，如整合校内力量，打造有特色的高校智库；围绕党和政府把握国内国外两个大局的需求，对经济社会发展的重大理论和实际问题作出科学的判断和建言；鼓励新型智库办成法人化、实体化机构；打造用人、经费、分配、项目管理方面的竞争机制［3］。体现之二是国务院研究室原主任魏礼群、国务院发展研究中心副主任张军扩、中国社会科学院副院长蔡昉、中央党史研究室副主任冯俊等学者大咖站在新时代和党的十九大高度，分别就“研究新时代阐释新思想”“加强新时代中国智库治理”“把牢讲述真实中国故事的话语权”等专题作大会主旨报告，内容涉及新时代广大智库工作者和思想理论工作者的新使命，做好理论创新的推进者、中国道路的诠释者、面对问题的剖析者以及准确把握新时代智库发展的定位、创造适宜中国智库发展的外部环境等不同领域［4］（下文有专述，在此不拟陈述）。体现之三是徐光春、韩庆祥、顾海良、王炳林、郝立新、董振华等一大批理论界名家，共论了2017年理论界热点与焦点以及习近平新时代中国特色社会主义思想。其中，徐光春在作“新时代需要认识处理的若干重大关系”的主题演讲中，系统阐述了要正确认识和认真处理好“新时代、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、习近平新时代中国特色社会主义思想三者关系”“马克思主义、马克思主义中国化历史成果、马克思主义中国化最新成果三者关系”“基本理论、基本路线、基本方略三者关系”“全面建成小康社会、基本实现现代化、全面建成社会主义现代化强国三者关系”“伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想之间关系”等十一个方面的重大关系。这些重大关系，既是新时代要破解的重大理论问题，也是新时代要推进的重大实践问题，事关新时代中国特色社会主义的发展进步。此外，这次高峰论坛的学术前沿性还体现在CTTI成员单位发布了《乡村教师支持计划计划过程中的问题及改革》《大数据交易：产业创新与政策回应》《“医院、医保、医药”联动与新医改》等八项年度研究成果，涉及乡村教育、医疗卫生改革、大数据交易等各个方面。

二、聚集了学界大家和行业精英，反映了学术深度

这次高峰论坛的一个亮点就是聚集了学界大家和行业精英，共论2017年智库界、理论界的热点与焦点。他们当中既有魏礼群、张军扩、蔡昉、冯俊等学者大咖，又有徐光春、韩庆祥、顾海良等数十位理论界名家，还有李刚、翁鸣、王岳等一批智库知名学者以及本次论坛征文获奖代表云集（从900多篇应征论文中，评选出85篇获奖文章，获奖作者被邀请入会），纷纷发表新见解新观点。以上学界大家和行业精英在论坛上的精彩演讲，反映了学术深度。

这次高峰论坛的学术深度，最为重要的体现是魏礼群、张军扩、蔡昉、冯俊、刘鸿武等五位学者大咖的主旨学术报告［2］。其中魏礼群在学术报告中指出，智库建设写入党的十九大报告，表明我们党对中国特色新型智库建设更加重视、寄予厚望，广大理论工作者和智库工作者必须着眼于新时代中国发展的世界坐标，深刻把握中国与外部时局的历史演变，扮演好四大角色：要准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想，做好研究阐释工作，推进理论创新发展，做好新时代理论创新的推进者；要准确研判社会舆情，正确引导社会舆论、疏导公众情绪，进而凝聚社会共识，汇聚起强大正能量，做好新时代面临问题的剖析者；要提出解析问题的主张、思路、办法，为党和政府制定政策提供智力服务，助推重大决策实施，做好新时代党政决策的献智者；要向世界阐明中国道路的内涵以及新时代中国特色社会主义的发展前景，推动构建人类命运共同体，共同创造人类美好未来，做好新时代中国道路的诠释者。张军扩指出，随着国家高端智库建设试点工作的深入开展，如何完善智库治理，加强能力建设，更好发挥智库对国家发展的战略支撑作用和对参与全球治理的平台纽带作用，已经成为摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。因此，必须发挥智库智力支撑作用的三个关键：通过对官方智库、高校智库、社会智库、企业智库的科学分析，准确把握中国智库发展的趋势定位；从智库人才队伍、专业化能力和智库传播能力三方面着手，切实加强中国智库能力建设；从社会舆论环境、信息数据条件和需求环境着手，创造适宜中国智库发展的外部环境。蔡昉指出，智库建设要把牢讲述真实中国故事的话语权。从智库建设的导向上看，中国特色新型智库要讲好中国故事、提炼中国经验、概括中国智慧、形成中国方案；从回应西方学者对我国改革开放近40年的发展奇迹所作出的解释看，做好智库工作，就是要用富有学理性的研究来回应，找准靶心、讲明道理，以把牢讲述真实中国故事的话语权。冯俊指出，学习宣传贯彻落实十九大精神、研究中国特色社会主义新时代、阐释习近平新时代中国特色社会主义思想是智库当前和今后一个时期的重要政治任务和义不容辞的责任，智库应该深入研究和把握中国特色社会主义新时代的时代脉搏，研究和回应重大时代课题；深入研究和阐释习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，为推进理论创新贡献力量；深入研究和推进全面深化改革和对外开放，为实现新时代的新目标保驾护航；深入研究中国共产党自身建设规律和执政规律，为推动全面从严治党向纵深发展献计献策。刘鸿武指出，当前我国智库研究面临着缺乏原创性的知识体系、研究机构缺少影响力、国际传播能力不足等问题。对此，应当以学科建设为主体、以智库服务为功能、以媒体传播为手段把三者贯通融会，推进中国特色新型智库建设的长远发展。同时，他还建议建立一个实体性的非洲研究学术与智库机构，从中非合作实践中提炼出可以解释和促进中非共同发展和人类命运共同体的知识体系、理论体系、话语概念。

此外，这次高峰论坛的学术深度还体现在作为“2017中国智库治理暨思想理论传播高峰论坛”重要组成部分的两场专题会议、八个平行分论坛的举行，气氛热烈、亮点纷呈。其中在“2017思想理论热点专题研讨会”上，中央马克思主义理论研究和建设工程咨询委员会主任徐光春作了“新时代需要认识处理的若干重大关系”的主题演讲；韩庆祥、王炳林、董振华、金民卿、郝立新、艾四林等知名学者围绕2017思想理论热点问题和习近平新时代中国特色社会主义思想进行了深度研讨交流，一致认为，党的理论创新和实践创新没有完成时，党的十九大提出习近平新时代中国特色社会主义思想，标志着推进马克思主义中国化达到了新的起点，在新的征程上，哲学社会科学工作者要不断开创马克思主义中国化新境界，使21世纪中国的马克思主义展现出更强大、更有说服力的真理力量。在CTTI成员单位智库成果发布专场会上，从100余项报名成果中精选出《大数据交易：产业创新与政策回应》《乡村教师支持计划过程中的问题及对策》《以人为本视角下中国县域居民发展程度评价研究》《“医院、医保、医药”联动与新医改》《中老年人互联网生活调查报告》等8项年度研究成果精品发布。这些成果涵盖领域广泛，服务大政、关注民生，有扎实的调研基础，并普遍运用了大数据等先进科研手段，深刻分析现状，提出深度对策建议，引起热烈关注。

三、成果发布推介和八个平行论坛，展现了学术信息海量

学术信息海量是这次高峰论坛的又一个亮点。20日上午大会，除了五个主旨报告外，还先后发布了《2017年度CTTI来源智库效能报告》、CTTI最新来源智库增补名单，介绍了CTTI二期建设进度（天津版）和“思想理论网络文章评价系统”，公布了85篇获奖征文成果。这一系列学术活动展现出了大量的学术信息。其中，南京大学中国智库与评价中心首席专家李刚发布的《中国智库索引CTTI2017效能报告》，介绍了党的十八大以来中国特色新型智库建设进展（共涉及604家国内智库）、“中国智库索引”CTTI Plus新平台和MRPA测评结果情况简；南京大学中国智库研究与评价中心首席专家李刚发布的《中国智库索引CTTI2017效能报告》，介绍了党的十八大以来中国特色新型智库建设进展（共涉及604家国内智库）、“中国智库索引”CTTI Plus新平台和MRPA测评结果情况简；2017年CTTI来源智库发展报告，回顾了2016—2017年CTTI来源智库成果总体情况，并对高校智库、社会智库发展状况等进行测评与梳理[5]；多位专家评点指出，CTTI的建设，是中国特色新型智库走向组织体系化、管理科学化、联合联盟化的典型代表。光明日报社副总编辑陆先高对由光明日报、光明网和南京大学共同设计研究的“思想理论网络文章评价系统”（Ideological web articles evaluation system，简称iWaes系统）进行了全面介绍，同时，他还以在党刊、党报和各类主流门户网站上所发布的一系列有关马克思主义、思想政治教育方面的理论文章为评价对象，采取定量分析、定性评价、专家同行评议以及来源数据、传播数据等方式，运用数学模型进行加权，得出综合得分，实现科学评价。光明日报智库研究与发布中心副主任、智库版主编王斯敏宣读了CTTI来源智库增补原则以及增补名单，经过严格评选，最终确定本次CTTI（2017年）增补智库117家，其中高校智库95家、科研院所智库8家、企业智库5家、其他（社科院智库和社会智库等）9家。至此，CTTI智库共有604家。就整体情况而言，华北、华东地区在数量方面优势较为明显，其中华北地区共有234家、占38.74%，华东地区167家，华南、西南、西北、华中、东北地区来源智库分布相对均衡；在省份分布统计情况中，北京、上海、江苏占据入围智库地区排名的前三甲，其中北京共有185家智库入选，陕西、湖北高校数量也较多；在智库类型分布中，前三甲分别是高校智库（348家、占58%）、党政部门智库（63家、占11%）、党校行政学院智库（49家、占8%），次之是社科院智库、社会智库、媒体智库等。尽管九大来源智库类型格局并未发生重大改变，但发展的新动向值得关注：一是党校行政学院的智库数量有所增长，占比也有所提高；二是企业智库有所增加。天津大学张再生教授向与会嘉宾介绍了CTTI二期建设进度（天津版）情况，天津市的智库管理部门和广大智库机构将拥有网络化的线上信息管理平台，共享最全面、最权威、最便捷的数据库，并可以通过智库云功能进一步实现层级化的智库组织管理。最后，光明日报社副总编辑李春林宣读了《习近平关于共享发展重要论述的历史由来与重大意义》等85篇获奖征文名单并由嘉宾颁奖。

当天下午的八个平行论坛（2017CTTI来源智库精品成果发布会、2017思想理论热点专题研讨会、智库管理部门专场、党政军智库座谈会、高校智库座谈会1、高校智库座谈会2、地方社科院系统智库座谈会和社会、企业、科技智库座谈会）又再次释放出了大量的学术信息。其中，CTTI成员单位智库成果发布专场，发布了八项年度研究成果，涉及乡村教育、医疗卫生改革、互联网与社会治理、大数据交易等各个方面；徐光春、韩庆祥、顾海良等数十位理论界名家与参会专家学者，共论2017年理论界热点与焦点；贵州省社科联党组书记、副主席包御琨在智库管理部门座谈会上，介绍了贵州新型智库建设方面的现状和主要做法；中国社会科学院翁鸣研究员、中共云南省委党校谭鑫教授等，在党政军智库座谈会分别作了《探索党政军智库发展新模式》《彰显地方党校智库的责任与担当》专题演讲；王岳代表盘古智库在社会、企业、科技智库座谈会上，围绕“新时代的中国社会智库探索”发言中指出，新时代代表着新的挑战，也给智库的政策研究提出的新的要求，社会智库需要在明确定位的基础上，还要有担当意识、机制灵活和创新供给的举措，以及专业专注、做好补充的业态角色，以充分发挥自身优势和特长，为党和国家做出贡献［6］。

［1］李林宝.中国智库治理暨思想理论传播高峰论坛举办［N］.人民日报，2017-12-21（6）.

［2］底亚星，张胜.为新时代贡献思想力量——“2017中国智库治理暨思想理论传播高峰论坛”观点精要［N］.光明日报，2017-12-28（16）.

［3］蒋一之.南大与光明日报共同主办“2017中国智库治理论坛暨思想理论传播高峰论坛”［EB/OL］.（2017-12-21）https：//www.nju.edu.cn/8d/e9/c3814a23 2937/page.htm.

［4］安 然.为新时代贡献思想力量——2017中国智库治理暨思想理论传播高峰论坛在京举行［N］.中国社会科学报，2018-01-04（2）.

［5］联合课题组.2017年CTTI来源智库发展报告［N］.光明日报，2018-01-04（11）.

［6］曲 一琳.分论坛 纵览［N］.光明日报，2017-12-28（16）.