自觉践行“四个意识”坚决扛起对口援藏政治责任——湖北省党政代表团赴西藏考察对口支援工作

文 ／庄辉锦

“治国必治边，治边先稳藏。”对口援藏工作是党中央、国务院从党和国家工作全局高度作出的重大战略决策，是我们党西藏工作方略的丰富和发展，是各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的生动实践。

2018年7月23日至27日，湖北省委书记、省人大常委会主任蒋超良率湖北省党政代表团赴西藏考察对口援藏工作时明确要求，要坚决扛起对口援藏政治责任。

根据中央统一部署，自1994年起，湖北省对口支援西藏山南市。24年来，湖北省选派一批批援藏干部人才，开展了全方位、多层次、立体式的对口支援工作，一项项援藏工程，圆了西藏山南人民一个个夙愿，铭刻了鄂藏人民的深情厚谊。党的十八大以来，西藏山南市的发展变化和湖北省援藏工作取得的成绩，是习近平总书记治边稳藏重要战略思想科学指引的结果，充分体现了社会主义制度的巨大优越性。

援藏工作就像一座桥梁，把湖北与西藏紧紧联系在一起。站在新的历史起点上，湖北将进一步创新援藏工作思路、进一步提高援藏工作质量、进一步加大人才保障力度、进一步深化两地交流合作，继续用心用情用力做好对口支援工作，全面完成党中央交给湖北的光荣任务。

（一）

七月的雪域，白云朵朵，鲜花绽放。七月的高原，青稞飘香，羊肥牛壮。

7月23日至25日，湖北省委书记、省人大常委会主任蒋超良率湖北省党政代表团赴西藏自治区山南市实地考察指导对口支援工作，看望援藏干部人才，共商鄂藏两省区合作发展大计。

23日中午，蒋超良一行抵达西藏自治区首府拉萨。来不及调整高原反应，当日下午就出席了湖北·西藏对口支援工作座谈会。

蒋超良说，我们一踏上雪域高原这片神奇的土地，就深切感受到西藏发生的历史性变化，深切感受到西藏各族干部群众良好的精神风貌，深切感受到西藏人民对湖北人民的深情厚谊。党的十八大以来，习近平总书记就对口支援西藏工作发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示，为我们做好新时代援藏工作指明了方向、明确了要求。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义 “治边稳藏”重要战略思想和中央第六次西藏工作座谈会精神为指导，自觉践行“四个意识”，坚决扛起对口援藏政治责任，把对口支援西藏山南摆在突出重要位置，推动对口支援工作取得新的更大成效。

蒋超良说，长期以来，一代又一代各族干部群众扎根雪域高原，矢志艰苦奋斗，接续推进西藏长足发展和长治久安，开创了西藏经济社会持续健康发展的新局面。当前，湖北省正在深入学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神，奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章。我们要虚心向西藏各族干部群众学习，学习和发扬西藏精神，汲取西藏坚持绿色发展、践行以人民为中心发展思想的宝贵经验，将其转化为推动湖北高质量发展的强大动力。

蒋超良说，开展对口援藏工作把湖北与西藏紧紧联系在一起，两地犹如“茶和盐巴”，情谊深厚，亲如一家。我们将继续用心用情用力做好对口支援工作，进一步创新援藏工作思路，结合两地优势，探索开发式援藏新途径；进一步提高援藏工作质量，聚焦教育、卫生、就业、社保等民生重点难点问题，聚焦特色农牧业发展、清洁能源消纳、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴、边境小康村建设等迫切性任务，聚焦受援地的发展需要，精准高效开展对口支援工作；进一步加大人才保障力度，优化援藏队伍结构，建立健全人才技术援藏的长效机制；进一步深化产业、文化、旅游、生态、教育等领域合作，实现更宽领域、更深层次、更高水平的合作共赢。

座谈会上，西藏自治区党委书记吴英杰代表自治区党委、政府和全区300万各族人民对湖北省长期以来对西藏工作的关心支持表示衷心感谢。吴英杰说，西藏作为特殊的边疆民族地区，始终受到党中央的特殊关心关怀。特别是党的十八大以来，习近平总书记高度重视西藏工作、特别关心西藏各族人民，不断丰富发展党的治藏方略，形成了习近平“治边稳藏”重要战略思想，为我们做好西藏工作指明了前进方向、提供了根本遵循。在党中央坚强领导下，在全国人民的无私援助下，我们坚决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义 “治边稳藏”重要战略思想，坚持党的治藏方略，坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则，统筹谋划、攻坚克难，绵绵用力、久久为功，推动各项工作取得了新的成就。目前，西藏稳定发展正是历史上最好时期，各族群众饮水思源感党恩，更加坚定坚决地拥戴信赖忠诚捍卫核心，更加坚定坚决地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

吴英杰说，长期以来，湖北省坚决贯彻落实中央关于实施对口援藏的各项决策部署，始终把做好对口支援西藏工作作为一项重大政治任务和光荣使命，持续加大援藏工作力度，不断创新援藏工作方式，大力推进精准援藏，有力有效有序促进了西藏山南市经济社会全面发展进步。吴英杰表示，下一步，我们将牢固树立 “四个意识”，坚决把党中央的关怀和援藏省市的支持化作自身发展的强大动力，进一步做好受援工作，为湖北对口援藏工作创造良好条件。真诚希望湖北省进一步加大精准援藏力度，在产业援藏、项目援藏、人才援藏、组团式援藏等方面取得新的更大成效，助力山南经济社会发展。

西藏自治区领导洛桑江村、齐扎拉、丁业现、庄严、刘江、许成仓、罗梅，湖北省领导梁伟年、杨云彦，以及鄂藏两省区有关部门，西藏山南市和湖北武汉、襄阳、宜昌、黄石4个对口支援市及部分援藏企业主要负责人参加座谈会。

座谈会上，杨云彦、庄严分别介绍鄂藏两省区经济社会发展和对口支援工作情况。

（二）

时不我待，刻不容缓。对口支援地西藏山南的发展稳定时刻牵动着蒋超良的心。7月24日至25日，蒋超良奔赴山南市调研考察对口援藏工作，看望慰问湖北省第八批援藏干部人才。蒋超良说，我们一定要认真贯彻落实习近平“治边稳藏”和中央第六次西藏工作座谈会精神，自觉践行“四个意识”，用心用情用力，精准做好对口援藏工作，让对口援藏的成果更多更好地惠及山南各族群众。

位于山南市乃东区金鲁村的巴山农牧实业有限公司万头生猪养殖基地，是武汉市产业扶贫对口援助重点项目，该项目总投资1.04亿元，年内可出栏生猪2万头、明年达5万头。24日下午，蒋超良来到群山环抱中的养殖基地，通过监控视频察看生猪养殖状况，详细了解项目援助资金使用、生猪出栏、市场销售等情况，对养殖基地通过提供工作岗位，直接带动81户贫困户脱贫表示赞赏，强调要坚持绿色发展，做好达标排放，通过造林绿化不断改善周边生态环境，努力将基地建设成对口支援示范项目。

湖北对口援助的山南市妇幼保健院，2018年顺利通过二甲妇幼保健医院评审。蒋超良来到医院，看望慰问湖北省援藏医护人员，勉励大家以“创二甲”成功为契机，全面提升医院建设管理水平。4天前，援藏医护人员成功为藏族妇女达娃卓玛实施剖宫术，术后母子平安。蒋超良走进病房，向产妇表示慰问和祝福。在医院远程医疗中心，医护人员正视频连线湖北省妇幼保健院专家，为一名藏族病妇会诊。蒋超良察看远程诊疗系统运行情况，并向两地医护人员表示问候。

在山南市“四大家”领导班子成员，乃东区、曲松县、琼结县、加查县等受援区县和山南市直单位主要负责同志，以及湖北省第八批援藏干部人才等参加的湖北省援藏工作座谈会上，蒋超良说，党的十八大以来，山南市委、市政府坚持把维护稳定作为第一政治责任，坚持把发展作为第一要务，坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持以人民为中心的发展思想，拼搏进取、克难攻坚，全市经济社会发展取得显著成绩。我们要认真学习借鉴山南市推动经济社会发展的宝贵经验，切实推动高质量发展、切实实施乡村振兴战略、切实做好民生工作、切实加强作风建设，促进全省经济社会持续健康发展。

蒋超良指出，实行对口援藏，是党中央的重大决策部署，是我们必须完成的重大政治任务。我们要把做好对口援藏工作，作为践行“四个意识”的重要检验，作为坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导的具体行动，把支持山南的稳定和发展作为分内之事、应尽之责，用心用情用力，加大支持力度，增强工作实效。

蒋超良指出，我们要根据山南市经济社会发展实际和各族群众需要，坚持精准施策，精准做好对口支援工作。着力支持小康村建设，进一步加大资金支持力度，努力改善农牧区生产生活条件。着力支持脱贫攻坚工作，坚持脱贫不脱钩、脱贫不脱政策，更大力度帮助打好脱贫攻坚战。着力支持产业发展，进一步加强与山南的产业协作，持续深化文化、旅游、生态等领域合作。着力支持就业援藏工作，进一步完善扶持政策，将西藏籍高校毕业生优先纳入湖北省公共人才服务和创业就业政策扶持范围。着力支持教育、医疗组团式援藏向基层延伸，提高山南教育质量水平，更好保障人民群众健康。

座谈会上，蒋超良对湖北省第八批援藏干部人才2016年7月进藏以来，不忘初心，牢记使命，立足山南实际，提出产业、项目、医疗、教育、社会“五位一体精准援藏”工作思路，推动对口支援工作取得新成效，为山南脱贫攻坚和经济社会发展作出的积极贡献表示肯定。他希望全体援藏干部人才认清肩负的重大责任和光荣使命，勇于担当、再接再厉，更加自觉地践行“两个坚决维护”，更加自觉地促进民族团结，更加自觉地锤炼过硬作风，视山南为第二故乡，用脚丈量、用心服务，援学并进、砥砺自我，像雪域高原的格桑花一样，在援藏事业中绽放美丽，为山南市的稳定和发展作出新的更大贡献。他要求，全省各地各有关单位对援藏干部人才要做到政治上充分信任、工作上大力支持、管理上严格要求、生活上热情关心，让援藏干部人才在山南心情舒畅地干事创业。

在山南主持座谈会时，西藏自治区党委副书记、自治区人大常委会主任洛桑江村说，全国支援西藏，是党中央作出的重要决策和战略部署。长期以来，湖北省委、省政府站在党和国家工作全局的高度，始终把做好对口援藏工作作为一项重大政治任务和光荣使命，全方位、宽领域、多层次、大力度开展工作，不断加大项目、资金、人才、技术等支持，不断加大“组团式”教育援藏、医疗援藏力度，大力推进山南市经济发展、民生改善、社会稳定、环境保护，为西藏长足发展和长治久安作出了重要贡献。希望湖北一如既往地加大对边境小康村、脱贫攻坚的支持力度，加大产业援藏工作力度，推动山南市又好又快发展。

洛桑江村要求，山南市要勇于担当作为，坚持苦干实干，以优异成绩回报以习近平同志为核心的党中央的亲切关怀，回报湖北人民的无私支援。要高度重视受援工作，真心关怀援藏干部，为他们建功立业提供更为广阔的舞台。

座谈会上，西藏自治区人大常委会副主任、山南市委书记许成仓介绍山南市经济社会发展和受援工作情况，山南市委副书记、湖北省第八批援藏工作队总领队陈正祥汇报援藏工作情况。

湖北省政府，武汉、襄阳、宜昌、黄石市政府，省工商联和华新水泥、高德红外、奥山集团、京山轻机、回天新材料等企业，分别与山南市政府、受援4个区县政府和有关单位签订了对口支援协议。

（三）

受蒋超良委托，7月25日至26日，湖北省政府副省长杨云彦又来到位于山南市在桑日县的湖北援藏企业——华新水泥（西藏）分公司，详细了解项目投产和公司运营情况，对湖北省产业援藏、“造血”援藏取得的成效表示肯定。在曲松县，杨云彦先后来到生态文明小康示范村、特困人员集中供养服务中心、妇幼保健院等地考察，看望我省援藏干部人才。在琼结县，杨云彦考察了解西藏·琼结第三届吐蕃文化旅游节开展情况，并赴雪巴社区生态文明小康示范村、拉玉乡光伏扶贫农场等湖北省对口援建项目走访调研。

在考察中，杨云彦说，我们要用好“华新模式”等“造血”援藏经验，进一步做好产业援藏，为受援地创造出更多经济社会效益；要建好生态文明小康示范村，在改善农牧民生活的同时，保护好高原的生态环境和文化遗产；要做好医疗人才组团式援藏工作，研究受援地区发病特点，发挥好远程诊疗等技术作用，帮助山南人民建设健康幸福家园；要加强与山南文化旅游领域合作，系统规划旅游项目，加大市场运作和宣传力度，吸引更多游客赴山南旅游观光。

据悉，湖北省开展对口支援西藏山南24年来，先后选派8批援藏干部、教师、医生共1392人到山南工作，援建山南各类项目480个，援助资金19.7亿元，为山南培训各类专业技术人员近万人，逐步建立起经济援助与智力援助共推、输血与造血并进、硬件与软件齐发、政府主导和社会参与相结合的援藏工作模式，精准援藏取得良好效果。

新时代要勇担当，新要求要显湖北新作为。7月25日，湖北省援藏工作座谈会在山南市召开。会议明确，湖北省将根据山南市经济社会发展和山南各族群众需要，出得力举措，明援藏实招，精准施策，精准支援，着力支持小康村建设，着力支持脱贫攻坚工作，着力支持产业发展，着力支持就业援藏工作，着力支持组团式援藏向基层延伸，进一步用心用情用力做好对口援藏工作，更多更好更快地惠及山南各族群众。

一是支持山南市小康村建设。进一步加大对山南市项目和资金援助力度，除确保中央要求的援藏资金到位外，今年省财政已拨付山南市项目资金3000万元，用于对口支援县（区）改善农牧区民生设施、小康村建设。

二是支持脱贫攻坚工作。脱贫攻坚是对口支援的重点任务。武汉市援助的乃东区去年已摘帽脱贫，襄阳、宜昌、黄石对口援助的琼结、加查、曲松3县今年亦将脱贫 “出列”。湖北省将坚持“脱贫不脱钩、脱贫不脱政策”，对受援的4县（区），分别再给予至少500万元资金支持，每年组织2批山南基层干部到湖北开展“脱贫攻坚”专题培训。

三是支持产业发展。坚持开展“鄂企楚商进山南”活动。近年来，湖北省在总结“华新模式”的基础上，积极推动湖北企业扎根山南投资兴业。湖北省总商会和华新水泥、高德红外、奥山集团、京山轻机、回天新材料等企业分别捐赠资金，支持山南产业扶贫项目，支持山南工业园区建设，支持山南在湖北建立高原特色优势产业营销中心、销售网络和孵化器等，支持山南天然饮用水及农副产品进入湖北大型超市、参加湖北省食博会等大型展会。

四是支持就业援藏工作。每年提供岗位，定向招聘西藏籍高校毕业生来鄂就业创业。近年来，湖北省共吸纳西藏籍高校毕业生70余人在鄂就业。2017年又招录了12名汉藏双语公务员，是援藏省市中完成招录计划最多的省份。湖北省将进一步完善扶持政策，将西藏籍高校毕业生优先纳入湖北省公共人才服务和创业就业政策扶持范围，坚持每年提供不少于20个事业单位和100个国企岗位定向招聘，同时继续招录汉藏双语公务员。

五是支持组团式援藏向基层延伸。教育、医疗援藏再出实招。教育援藏方面，将继续选派优秀教师到山南一高任教；武汉西藏中学在按原计划招生的基础上，每年为山南市特招一个40人的山南班；武汉、襄阳、宜昌、黄石4个对口支援市分别为对口援助县区的一所中学进行结对帮扶，帮助提高教学质量；积极扶持山南市职业技术学校提档升级。医疗援藏方面，在继续支持山南市妇幼保健院建设发展的同时，将组团式医疗援藏延伸到受援四县（区）及乡镇；帮助开展预防、筛查包虫病等工作，协助受援地开展儿童先心病筛查，对符合手术条件的全部免费治疗；帮助受援四县（区）人民医院与湖北省三甲医院建立远程医疗系统，争取早日实现“小病不出县，中病不出市”目标。

喜马拉雅山巍然耸立，见证雪域高原半个世纪的沧桑巨变。雅鲁藏布江奔流不息，诉说着民族团结、携手共进的动人故事。坚决扛起对口援藏政治责任，学习践行老西藏精神，必将推动湖北高质量发展，也一定能够进一步提升对口援藏工作质量，进一步开创鄂藏两地交流合作、经济发展、社会稳定的新局面，谱写更多“鄂藏一家亲”的新篇章。