新征程，听改革的号角

改革，向来是两会热词。今年两会有宪法修改、国务院机构改革等重大改革议程，又恰逢改革开放40周年，“改革”更成为两会上最热的话题之一。

改革，是习近平总书记念兹在兹的一件大事。在参加人大广东代表团审议时，习近平总书记提出了“进一步解放思想、改革创新”的要求。两会上，他多次提及改革。针对“改什么”这个问题，他指出：人才政策、创新机制是下一步改革的重点；针对“怎么改”这个问题，他用腾笼换鸟妙喻产业结构调整；针对“为谁改”这个问题，他更是一针见血地指出，“人民群众什么方面感觉不幸福不快乐不满意，我们就在哪方面下功夫”。

“改革”也是今年政府工作报告的高频关键词。报告再次强调“改革开放是决定当代中国命运的关键一招”。报告对推进国资国企改革，支持民营企业发展，完善产权制度和要素市场化配置机制，深化财税体制改革，加快金融体制改革，推进社会体制改革，健全生态文明体制等做出了具体的部署。

3月13日，国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议，改革后国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门26个。这是一次力度空前的改革。组建自然资源部，由原国土资源部、发改委、住建部、水利部等多部门职能重新整合，突出功能管理，打破各部门分割管理、九龙治水的局面；组建中国银行保险监督管理委员会，依照法律法规统一监督管理银行业和保险业；改革国税地税征管体制，将省级和省级以下国税地税机构合并，从根本上解决中央、地方财政体制的长久之争，有助于改变地方财政软约束的顽疾。

两会释放出把改革开放不断向前推进的重要信号，也为新时代改革开放再出发凝聚广泛共识、汇聚强大力量。

“今年政府工作报告提出加大改革开放力度，这也是我国实现高质量发展、打好三大攻坚战的重要保障。”全国政协委员、国家行政学院经济学部主任张占斌表示，过去五年来，我国着力培育壮大新动能，经济结构调整升级加快，出现了很多可喜的变化，这些结构性变化都是依靠改革的不断推动和深化实现的。

新的改革图景已经徐徐展开。全国政协委员、国务院发展研究中心副主任王一鸣等多位专家认为，今年民生、财税等领域改革的突破将成为亮点。

国家税务总局局长王军在两会“部长通道”上说，今年政府工作报告中共有31处提到“税收”，其中今年推进的税收改革和减税举措有18项，是历年政府工作报告中用笔墨最多的，分量很重，力度很大。王军说，今年涉税改革举措覆盖面广，将惠及上亿的自然人和几千万家企业。同时政策指向更清晰，既着力降低制造业、交通运输业等实体经济税负，促进经济转型升级，又着力减轻小微企业和工薪阶层的税负，鼓励创业、促进消费、改善民生。

在深化基础性关键领域改革中，养老和医疗改革是民生关注的热点和焦点。据悉，今年将深化养老保险制度改革，建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。深化公立医院综合改革，协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付改革，提高医疗卫生质量，下大力气解决群众看病就医难题。

在“放管服”改革方面，国家工商总局局长张茅指出，政府工作报告提出大幅缩短商标注册周期的要求，工商总局将把这项工作作为“放管服”改革的一个重点。此外，今年将全面推进“证照分离”，大幅减少行政审批；大力推进企业登记全程电子化和电子营业执照应用；进一步简化市场退出机制。

在推进国资国企改革方面，全国人大代表、中国电子科技集团公司第十四研究所所长胡明春认为，当前国有企业和军工科研院所改革进入深水区，建议加快国有企业和军工科研院所深化改革的步伐。

张占斌表示，当前，改革向深水区迈进，一些重大的基础性关键领域改革开始“啃硬骨头”，“希望这些步入深水区的改革能够取得更大的突破，进而释放出更大的改革红利，让要素在市场经济条件下自由流动”。

“天下之治，有因有革。”对改革开放40周年最好的纪念，就是拿出“改革开放再出发”的决心和勇气，对标高标准、增强获得感、实现新突破，坚定不移做深做透改革开放这篇大文章。