煤炭企业材料成本管理初探

宋明湘

摘要：煤炭行业是我国经济发展的重要支柱产业，煤炭企业在生产经营过程中消耗的材料占整个成本的比重很大，是企业挖潜降耗提高产品竞争力，增加企业效益的重要抓手。文章通过对煤炭企业材料成本管理现状的整理分析，力争查找出管理中存在的普遍问题，并根据现代企业管理要求，在分析研究的基础上，有针对性的提出改进的建议，希望能为煤炭企业材料成本管理献出微薄之力。

关键词：煤炭企业；材料成本；成本管理

煤炭行业是我国基础性产业，在我国一次性能源消费中占主导地位，具有重要意义。煤炭企业生产经营中所使用的材料可控性大，重复使用率高，在生产的各个时点、环节都有投入；会因地质条件、开采工艺的不同而发生变化，相较其他行业，弹性更大、也更为复杂。因此，加大对材料成本管理的研究，建立健全科学、高效的材料成本管控体系，对降低企业生产成本，提高产品竞争力，实现企业战略目标具有重大意义。

一、煤炭企业材料成本管理中存在的普遍问题

煤炭企业材料成本主要包括：支护材料、大型材料、火工品、配件、专用工具、油脂、木材、建工材料等。随着煤炭生产的发展，市场竞争的加剧，煤炭企业都不同程度的加强了对材料成本的管理，并取得了一定的成绩。但从整个煤炭行业看，大部分企业材料成本管理还比较粗放，缺乏科学有效的控制体系，不能很好的适用现代企业发展的需要，存在一些亟需解决的问题。

（一）材料成本控制意识不足

煤炭企业基层单位和相关人员材料节约意识相对淡薄，挖潜增效意识不足。对于控制材料消耗远不如对安全、生产等环节的重视程度高。企业管理人员更多的将注意力放在盲目追求产量上，对成本特别是材料成本管理重视不够，致使企业材料浪费严重，煤炭成本居高不下，进而制约了企业在市场上的竞争能力。

（二）定额预算管理不到位

煤炭企业材料消耗定额的测算、制定是材料成本管理的基础。由于煤炭企业生产过程中消耗的材料，全部为辅助材料，并不构成产品实体，且分散投入到煤炭生产的各个环节，其消耗定额受煤矿地质条件、开采工艺等因素影响较大，制定较为困难，造成大部分煤炭企业对材料定额制定的比较简单、粗放，基本以总额控制为主，单项控制相对不足。在材料预算分解过程中，人为因素影响较大，缺乏一定的合理性和准确性；虽然在实践中也起到一定的控制作用，但效果不够理想，跟不上现代企业成本管理的需要。

（三）采购保管不够严格

煤炭企业材料采购计划性较差，相关制度不够完善，流程控制存有缺陷，采购的材料存在质次价高的现象。对供应商的资质评定、准入机制流于形式，价格形成机制不尽合理，管理较为混乱。采购的批次数量控制不严，库存控制随意性较大；质量保证体系不够完善，积压浪费较为严重。另外，废旧物资储存不够规范，丢失损毁比例较大，对降低材料成本形成很大制约。

（四）材料使用环节管理粗放

煤炭企业材料的使用环节，是材料消耗的关键环节，在材料成本控制中占有非常重要的位置。目前，煤炭企业材料管理部门、基层区队对材料发放、使用基本按总额控制，在一定时段内，只要总额不超，基层区队就可随时申请领用，材料部门就可随时发放，缺少按生产进度及材料单项定额进行控制的措施，加之基层单位现场标准化管理不到位，材料节约意识差，乱丢乱放现象严重，极易造成材料超发和浪费。其次，煤炭企业生产投入的材料，除炸药、油脂及部分支护材料外，大部分都可回收复用。但由于企业重视不够、管理不善、作业环境恶劣及激励措施不到位等原因，基层单位回收积极性不高，材料回收复用率偏低，造成材料的人为浪费。

（五）缺乏完善的绩效考核体系

部分煤炭企业对部门、区队、班组及个人材料成本的考核奖罚机制不够完善，不够细致系统，缺乏可操作性；虽有材料成本定期考评制度，但实际工作中并没按制度严格执行；考核结果与员工薪酬挂钩力度偏低，个别单位甚至根本就没有落实兑现，致使企业的绩效考核体系形同虚设，没有起到奖优罚劣、激励引导的作用，对降低材料成本效果较差。

（六）信息管理技术滞后

由于各种原因，大部分煤炭企业管理较为粗放，观念相对保守，信息化管理技术与其他行业相比存有较大差距，材料管理的信息化平台尚不完善，不能为企业材料管理提供实时的监控信息和相关数据，不能及时发现材料管理中存在的问题，无法为企业的材料成本管理及生产经营决策提供有效的支撑资料。

二、对煤炭企业材料成本管理的建议

（一）建設企业文化，树立节约意识

煤炭企业应根据自身特点，结合现代企业管理需求，认真梳理总结自身的优势和不足，有针对性的加大对企业文化建设的投入力度，把降本增效的经营理念融入企业文化，以增强员工的凝聚力和主人翁意识。要加大宣传教育力度，提高员工的成本意识和效益观念，以形成全员、全过程的成本控制氛围，为实现企业成本战略目标提供有力的保障。

（二）强化预算管理，合理细化分解

一是企业应建立健全材料消耗定额体系。材料定额是材料成本管理的基础，准确与否决定着材料管控的成效。材料消耗定额要根据地质条件、生产布局等合理制定，要在量的基础，同时考虑材料的消耗金额；二是根据企业的总体经营目标，以材料消耗定额为基础编制年度材料成本预算，按规定程序审核批准后，将确定的年度材料预算逐级细化分解到季、月、天及单位、区队（部门）、班组、个人，以明确管控责任，提高广大员工的积极性；三是可参照作业成本法的要求，以作业动因为基础进行预算分解，以提高材料预算的准确性和可行性；四是完善限额领料、审批制度，严格控制材料消耗；对确需超额领取的，应按规定程序追加预算、提高限额后方可实施；在预算执行过程中各部门要按职责分工严格把关，刚性控制，以充分发挥预算的严肃性和导向性作用。

（三）完善采购流程，严控材料库存

首先，在计划采购环节：一是完善企业物资采购管理制度和流程，详细规定采购过程每个节点的控制要求，以严格的内控管理体系规范企业的采购行为，防范采购过程中的各类风险；二是建立完善供应商资信评估和市场准入机制，培育稳定优质的供应商群体，对重要的材料供应商可签署战略合作协议，给予一定的优惠政策，以建立稳定可靠互惠双赢的供需关系；三是根据企业总体目标制定物资采购计划，根据材料的种类、金额及市场情况采取招标、询价或定向采购等方式确定采购价格，在保证质量的基础上，尽量降低采购成本，规避采购风险；四是强化内部审计监督力度，预防舞弊行为发生。

其次，在材料储存环节：一是在充分调研分析的基础上，根据生产经营计划确定材料储备的最佳限额及周转率，对达不到要求的要及时分析、限期整改；二是利用简单高效的 ABC 管理法确定各种储备材料的库存量和管理方式，以降低仓储费用；三是对基层单位已领用尚未使用的材料，要办理退库手续，以加强对这部分材料的监督管理；四是对积压的材料要及时进行调剂、出售，以盘活资金，减少浪费； 五是根据市场预测，结合企业实际，确定最佳订购时间和批量，节约采购成本，降低库存额度；六是可适度开展代储代销或出租待销管理模式，在自身库存较低的情况下，保证物资供应，达到互利共赢的效果。

（四）推行跟踪管理，明确管控责任

煤炭企业现场材料使用管理是控制材料成本的关键环节之一，必须予以高度重视。一是要制定材料从领用、运输、使用、回收、修复、复用全过程跟踪管理制度，明确材料的流转程序和各责任单位的职责权限，做到责任明确、衔接有序；二是加强煤矿标准化建设力度。做到现场领用的材料码放整齐、标识清晰，回收的材料规范有序，记录准确，减少材料的丢失浪费；三是强化对员工的专业技术培训，提高员工的专业素质，提升各环节作业的成功率，降低材料的单位消耗量；四是在现有的条件下，积极优化开拓及采场布局，提高生产技术水平，通过价值链分析，减少无效作业，降低材料使用量，节约材料成本；五是加大技术革新力度，力争用新技术新工艺提高生产效率，节约材料成本；六是积极寻找低价高效的新材料替代现有材料，以創新效应降低材料使用成本。

其次，要高度重视材料的回收复用，实践证明这是降低材料费用的有效措施。一是要建立完善废旧材料回收复用的相关制度和奖罚措施，做到有规可依、有章可循；二是要指定专门部门负责废旧材料的回收、存放、维修、复用管理；所有回收、复用的材料，都要办理正规的二次出入库手续，做到颗粒归仓，严加管控；三是严格执行以旧换新制度。在保证质量的前提下，优先使用回收复用材料；为提高各单位的积极性，回收复用材料可按新材料的40%～60%计算责任成本；四是加大对修旧利废工作的日常督查力度，严格复用材料的质量跟踪监督，确保复用材料的质量水平。

（五）完善考核体系，严格奖罚兑现

企业应建立健全绩效考评及奖罚兑现制度，成立绩效考核工作机构；按月、季、年对各部门、各单位的材料成本管理进行考评，并将考评结果与员工薪酬挂钩，奖优罚劣、严格兑现，以落实材料管控责任，提高员工降本增效的积极性。对绩效考评过程中发现的问题，要及时组织分析，制定改进措施，落实管理责任，为企业完成总体成本目标打好基础。

（六）建立信息平台，提高管控效率

煤炭企业生产经营用材料分散繁杂，材料管理系统每天都会产生大量的实时数据，若以人工负责收集整理，不但浪费时间，也无法及时提供材料管理急需的信息资料。

随着信息技术的飞速发展，企业材料成本管理与信息技术的融合是大势所趋；企业应改变经营理念，顺应时代发展，加大对信息系统建设的投入，在优化整合材料管理信息平台的基础上，构建从计划、采购、领用、回收、复用全过程的材料管理实时数据处理系统，随时为企业提供各类监控信息。同时，经与预算、历史、标杆企业等相关数据对比，可查找出存在的问题，为改进管控措施，进一步降低材料消耗水平提供可靠依据。

三、结语

煤炭企业的竞争从某种意义上说就是成本的竞争，加强成本管理特别是控制性强的材料成本的管理就显得尤为重要。材料成本管理是一个不断挖潜降耗、优化改善的过程，健全适用的材料成本管控体系，将提升材料成本的可控性和管理的有效性，对降低煤炭成本、提高市场竞争力、增强企业盈利水平具有不可替代的重要作用。

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（作者单位：华电煤业集团有限公司新疆分公司）