河北省产业结构创新能力提升对策

董含星 苏佳轩

摘 要：本文通过对河北省产业结构创新能力发展现状的分析，总结出省内产业创新能力的现存问题，对此提出了解决对策。

关键词：产业结构；创新；对策

河北省产业结构现状

河北省多年来的产业结构趋同，第一二三产业比重稳定不变，可见其结构根深蒂固，调整产业结构极其困难。并且重复性建设现象严重，而特色产业挖掘、开发的不足，令产业市场没有足够的竞争力和稳固的立脚点。[1]河北省太阳能开发的企业不下100家，这种严重趋同的产业行为，不仅导致钢铁、水泥等传统产品产能过剩，诸如多晶硅、风电等新兴产也已出现重复建设、产能过剩的倾向。河北省缺少属于自己的特色产业，产业市场没有足够的竞争力和稳固的立脚点[2]。不仅如此，河北省第三产业未得到足够的重视与投入。根据资料显示，2005～2015年，河北省第三产业产值比重只实现了1.08%的增长，对第三产业投资相对不足，特别是对第三产业中的新兴行业投入较少，直接影响了河北省新型城镇化服务业质量和水平的提高[3]。经调研，各地政府并没有充分发掘农村特色和地方传统文化，发展特色鲜明县域经济和各种产业，而是经常有各类高投入、高消耗、高污染的产业趁机向农村集聚，造成环境污染和重复性建设，极大地抑制了新型城镇化的推动和发展。河北省新型城镇化在产业升级与定型方面并没有做到足够重视、科学设计和稳定落实，致使重点产业不突出、三产结构不合理、产业科技含量偏低，人才缺乏。没有特色鲜明、结构科学、实力强硬的产业支撑，新型城镇化的发展宛如一只鸟缺少一对强有力的翅膀，纵使发展的方向与环境多么良好，缺乏产业这对翅膀的带动，河北省新型城镇化也无法顺势借力被推动，无法脱离发展的瓶颈期。

提升河北省产业创新能力对策建议

共建共享京津冀产业资源

在京津冀协同发展的政策条件下，河北省需要发挥主观能动性，在经济上调整产业发展思路，创新产业发展模式，为此，提出以下对策：

一是发挥农业产业优势，发展现代农业。河北省应发挥自身农业资源的优势，发展现代农业。跳出传统农业的局限，发展绿色农业、精准农业，提高农业中的科技含量，转变农业发展方式；通过农业园区实现规模经营，积极对接京津，整合农业产业链，实现京津冀农产品产供销一体化，真正实现京津冀农业协同发展的新局面。

二是自主创新与合理承接京津产业结合。河北省应利用区位优势，吸引京津优质企业来冀，创造良好的人才落户条件，吸引创新型人才，对其引进的产业进行合理开发和使用，在有序疏解北京非首都功能的同时，提高自身经济实力；增强自主创新能力，鼓励企业自主创新，在政策和资金上予以帮助，研发高新技术，增强河北省自有企业的实力。

三是京津冀共同完善产业链，促进产城融合。三地应充分发挥自身的优势，进行产业与产业之间、产业内部的合理分工，打破地域的限制，促进优势资源在三地流动，实现资源互补，缩小三地的区域发展的差距，形成京津冀特色产业链条，从而促进京津冀产业机构优化升级。

创新带动发展活力

一是颁布推动河北省创新驱动的法律政策。在新型城镇化建设过程中，北京、天津较之河北发展得更好一些，创新能力更强，为使京津冀更好地协同，提高河北省创新能力刻不容缓。发挥政府引导作用，出台各项激励政策，鼓励企业、高校、科研机构大力进行创新研究，大力支持产学研发展。除此之外，还应颁布维护创新知识产权的法律政策来维护创新主体的利益，创造安全有序的环境氛围，并对违反法规的人员采取严厉的惩罚措施，让其他人员更放心地进行创新研究。二是创新管理制度，提高城市管理水平。人与制度相结合。推进城市精细化管理，加强基础设施建设，对于道路建设发展不平衡的现象予以重视，在偏远落后地区给予财政支持，修建公路和高速公路等，完善交通网络体系，实施道路美化、整治等工作，提升城镇建设品质。推进城市智慧化管理，应用“互联网+”“云计算”“大数据”等信息技术，推进实施智能电网，提升人们生活品质，改善生态环境质量。[1] 将雄安新区作为京津冀深度合作的试验田，以雄安新区为例，从创新发展、智慧发展、绿色发展三方面为提升城市管理水平建言献策。

（作者单位：河北大学管理学院）

【参考文献】

[1]彭宗忠.河北省新型城镇化进程中创新城市建设问题及对策研究[J].商，2013（22）.

[2]閻东彬.河北省新型城镇化建设的问题及原因剖析[J].金融教学与研究，2012（01）.

[3]河北省统计局，国家统计局河北调查总队.河北省2015年国民经济和社会发展统计公报[N].河北日报，2016-03-07.