排污权交易政策对企业环境绩效的影响分析

郑柏秦

摘 要：随着经济与环境之间的矛盾日益激化，加强环境治理已成为企业的重要使命。而在企业环境治理中，排污权交易政策的影响较大，在排污权交易政策下，每一个环节的设计都会影响到企业的环境行为，进而影响到企业的环境绩效。

关键词：排污权交易政策；环境绩效；影响

排污权交易政策的介绍

排污权交易是指利用市场机制，建立合法的污染物排放权利，通过法规来约束污染物的排放控制，从而达到减排、环保的目的。排污权交易政策体现了“有形的手”和“无形的手”的结合。在环境问题日益突出的背景下，排污权交易政策的实施具有重大现实意义。排污权交易作为一种经济调控手段，把排污权当作商品进行买卖，给予相关企业合法污染物的排放权，并对企业在环境治理工作进行相应的补偿，可以有效地控制污染排放物总量，从而改善环境。[1]

排污权交易政策对企业环境绩效的影响

企业环境绩效是指企业在生产经营过程中，通过治理环境污染所取得的成效。企业作为市场主体之一，企业行为会对环境造成一定的破坏，而要想减少环境污染，企业应自觉履行环境治理的义务。排污权交易政策作为一种环境规制，通过政府政策法规——市场机制——企业主体进行传导，对企业的环境绩效有着深远的影响。

排污权交易政策对企业环境投资的影响

企业环境投资是指企业为解决现实或潜在的环境问题，协调经济与环境的关系，实现经济与环境协调发展的活动，包括削减排污量投资、环境设施建设、排污费支持、环保技术创新投资等。现行经济形势下保护环境，对受到污染和破坏的环境做好综合治理刻不容缓。排污权交易政策下，排污权可作为商品进行买卖，它有着一定的激励作用，对企业的经济激励在于排污权的卖出方由于超量减排而使排污权生育，通过出售生育排污权，可以获得经济回报。随着企业对排污权交易认知程度的不断提高，企业对环境上的投资就越大，進而提高环境治理效果。

排污权交易政策对企业环境行为的影响

长期以来，企业的经营发展目光主要放在经济效益上，没有考虑到环境保护，以牺牲环境为代价来获取经济效益。随着环境与经济矛盾的激化，国家、社会对企业环境行为也提出了更高的要求，迫使企业开始采取宏观战略和制度变革，调整生产方式等措施和手段来控制污染物排放。排污权交易政策的实施，使得企业开始不断改进和完善环境行为，自觉肩负起环境治理的职责，从而提高企业环境绩效。

排污权交易政策的完善建议

提高排污权交易政策的认知

排污权交易政策对企业环境绩效的影响很大程度上取决于企业对排污权交易的认知水平。排污权交易政策认知越高，对企业环境绩效的正向影响越大。因此，要想提高企业环境绩效，有关部门应当加大排污权交易政策的宣传，结合实际，不断完善相关政策，将这些政策宣传出去，让企业全面了解排污权交易政策，包括排污权交易政策的原理、实施方式、交易主体等，从而促使企业积极参与到环境治理中来，提高企业环境绩效[2]。

排污权交易实施方式的优化

在排污权交易政策实施中，如果政府过于干预，一定程度上会挫伤企业参与环境治理的积极性。因此，要想发挥排污权交易政策的作用，优化排污权交易政策实施环境尤为重要。政府在推进排污权交易政策时，要坚持循序渐进的原则，结合企业环境治理实际，建立完善的环境准入制度，建立项目总量准入和新增总量削减替代制度。同时，政府要在政策上给予支持，减轻企业负担，从而促使企业节能减排工作的高效开展[3]。

提高企业社会资本

环境治理是一项长期的工作，对资金的需求非常大。有研究证明，企业社会资本在排污权交易政策认知与企业环境投资中具有负向调节作用，而在排污交易政策认知与企业环境行为关系中具有正向调节作用，这表明，企业在环境治理工作中，比较倾向于投入较少的环境行为，在环境投资上不愿意投入更多资本。由于资本缺失，企业环境治理工作就难以有效开展。一方面，企业要与企业建立良好的政企关系，开展排污权交易政策的教育培训，从而节省企业在这方面的投入，提高企业内部员工的环保意识、节能意识。另一方面，加快建立排污权交易市场，在市场机制的作用下，使企业能够获得相应的报酬，从而提高企业环境治理的积极性。

结语

综上，排污权交易政策作为一种环境规制，对企业环境绩效的影响较大，主要体现在环境投资和环境行为上。企业对排污权交易政策认知越高，企业的环境投资就越大，企业的环境行为就越规范，从而提高企业环境绩效。因此，要想让企业积极参与到环境治理中来，提高环境绩效，政府就必须加大排污交易权政策的宣传，提高企业的认知水平，同时改进排污权交易政策的实施方式，不断增加企业社会资金，从而促使企业积极参与到环境治理中去，达到控制排污总量排放的目的。

（作者单位：云霄县环境监测站）

【参考文献】

[1]吴晨烈.排污权交易政策对企业环境绩效的影响研究[D].浙江工业大学，2015.

[2]万薇，张世秋.利用环境政策促进产业优化升级——基于深圳PCB行业的排污权交易制度设计研究[J].北京大学学报（自然科学版），2012，48（03）.

[3]张永亮. 流域水污染物排污交易政策设计及其水环境质量影响研究[D].南京大学，2014.