试析“一带一路”下境外项目管理创新路径

唐霖辉

摘 要：当前，“一带一路”倡议日益推进，我国境外工程项目日益增多。本文浅析了“一带一路”背景下境外工程项目党建工作的必要性，探究了“一带一路”背景下境外工程项目党建工作常态化管理的创新路径，以期为境外工程项目党建工作提供借鉴。

关键词：境外工程项目；常态化管理；创新路径

近年来，“一带一路”倡议得到了日益推进，我国大量企业在“一带一路”背景下，积极开拓海外市场，承揽了大量的境外工程项目，涉及诸多行业领域，有效增强了我国企业的国际影响力。

如今，党建工作已经提高到一个全新的高度，在“一带一路”背景下，如何加强境外工程项目党建工作已经极具其必要性。因此，要积极采取创新路径促进境外工程项目党建工作的常态化管理。

“一带一路”背景下境外工程项目党建工作的必要性

有利于充分发挥党组织的政治引领作用

当前，我国多数境外工程项目位于中东、非洲及东南亚等第三世界国家或欠发达国家地区，其社会形态以资本主义居多。这导致境外工程项目所在国家的政治信仰、价值观念以及文化习惯等与我国存在较大的差异性。部分国家和地区缺乏稳定的政治局势，且伴有较为频繁的军事冲突以及恐怖袭击，对境外工程项目工作人员的生命财产安全构成了巨大威胁；境外工程项目的施工与管理队伍构成较为复杂，人员呈现出显著的分散性和流动性，具有相对较大的管理难度；境外工程项目管理及施工人员长期远离家乡和亲人，思想极易波动。

在上述复杂的施工环境下，加强党建工作，有利于充分发挥党组织的政治引领作用，有利于加强境外工程项目施工团队建设和思想工作，有利于有效保障境外工程项目的顺利建设施工，有利于保持境外工程项目施工人员的思想稳定[1]。

有利于充分发挥党员的先锋模范作用

境外工程项目具有极为复杂的施工环境，又面临员工思想波动等诸多问题，通过加强党建工作，紧紧依靠思想政治工作这把利器，激发斗志、凝聚人心、稳定队伍，树立起 “拉得出，冲得上，打得赢”的党员铁军形象，在海外高高扬起共产党员的旗帜。充分发挥党员的先锋模范作用，团结组织各类力量，增强境外工程项目建设施工团队的凝聚力与战斗力[2]。

有利于实现对企业良好品牌形象的宣传作用

通过党建工作引领企业在构建境外工程项目和谐施工环境及履行社会责任上的投入，不仅能得到企业形象的巨大提升，更能获得长远的经济与社会效益，在人民心中得到良好的赞誉和口碑，为当地政府排忧解难的同时又得到政策的实惠，对企业自身的发展起到不可低估的有力帮助，这也是一个企业从优秀企业晋身到伟大企业的必由之路，也是境外工程项目党建工作常态化的探索之路。

“一带一路”背景下境外工程项目党建工作常态化管理的创新路径

建立健全党建工作开展机制

境外工程项目要严格遵循《党章》建立健全党组织各项机构，并立足于境外工程项目所在国家的具体政治和社会环境，建立健全党建工作开展机制。将党建工作作为境外工程项目的核心工作，并对党建工作实施科学部署，制定切实可行的党建工作相关制度，坚决避免形式主义。加强对境外工程项目党组织的严格考核，并对考核分项实施细化。另外，要增强党建工作的灵活性，在严格遵循组织纪律的基础上，结合境外工程项目所在国家的政治社会状况，灵活调整党建工作部署[3]。

强化境外工程项目基层党组织创建工作

境外党建工作，要时刻以党组织作为抓手，以把对党组织的管理辐射到对党员管理上，通过治上而达到管下的目的。经过多年海外党组织实践工作，针对海外企业的实际情况，逐步总结出以下工作思路方法：

第一，“五个同步”的党组织创建工作思路：即党组织与境外项目部同步组建，党组织书记和项目经理同步配备，党政职责与岗位职责同步明确，党政工作与日常工作同步开展，党纪检查与工程检查同步到位。

第二，针对海外工程项目的特点，采取按区域、按国别、按机构、按项目、按分类等模式，在具备条件的境外公司单独组建党支部；在党员流动性较大的区域，设立临时党小组；少数短期在外的党员就近编入党小组。

发挥党组织和党员先锋模范作用

境外项目面临工期紧、任务重、标准高等要求，许多项目还肩负着国家外交使命，政治敏感性等特点我们感到发挥党组织和党员的作用很关键。为此，我们可将海外党组织的工作内容细化为“六管”，即一管政治理论和业务学习，二管职工队伍思想稳定，三管日常党组织活动规范开展，四管企业文化建设和生活后勤保障，五管各项目落实履行社会责任，六管员工和企业的生命财产安全，把党组织和党建工作的优势，转化为海外项目的竞争优势和发展优势。

增强员工归属感，凝聚促进企业发展动力

境外项目所在的国家和地区，政治文化背景迥异，社会环境复杂，自然条件恶劣，安全风险突出，要求海外员工必须特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能奉献。这就要着重构建境外工程项目党建工作人才培养机制，我们的做法是：

第一，实施 “四个一”工程，即培养一支青年突击队、建好一个职工减压活动室、办好一个食堂、搞好一个菜园子，当好职工群众的贴心人，使职工安心扎根海外。在局势动荡、疫情和突发事件发生时，党组织充分发挥政治优势，及时纾解矛盾，提高现场稳定和整体安全水平，成为员工的主心骨。

第二，针对海外项目点多、线长、面广的实际，公司依托微信群、微信公众号、党群工作QQ群、电子邮件等现代化“互联网+”信息平台和党员活动室、阅览室、简讯刊物等学习宣传阵地，建立集中学习、网上在线学习、自我学习、“每月一读”读书学习制度，定期发布学习辅导内容，传递最新学习材料，使党员随时随地都能进行学习，提高学习教育的实效性，营造浓厚的好学上进的企业文化氛围。

积极履行社会责任，构建境外工程项目和谐施工环境

构建境外工程项目和谐施工环境，在开展项目建设发展的同时，要开展形式多样的党员志愿服务活动，要积极履行社会责任。海外公司要尊重所在国习俗，坚持诚信经营，秉承“一個项目，一座丰碑”的质量理念：

第一，注重节约资源，保护当地环境，践行绿色建筑理念，建设可持续的基础设施项目，将环境保护的理念融入项目全周期和日常经营管理中。

第二，“实施一个项目，带动一方经济发展，惠及一方百姓”，支持社会公益事业，更好地融入当地社会，造福当地居民，每个项目要争取做一些实实在在的工艺活动，例如送水、课本、书包、雨伞等，这样也有利于改善当地的安全环境。

第三，注重当地宣传，树立中国企业的负责任的国际形象，实现企业发展与社会效应的综合价值最大化。

结语

综上所述，在“一带一路”背景下，加强境外工程项目党建工作，有利于充分发挥党组织的政治引领作用，有利于充分发挥党员的先锋模范作用， 有利于实现对企业良好品牌形象的宣传作用。因此，要通过建立健全党建工作开展机制、强化境外工程项目基层党组织创建工作、发挥党组织和党员先锋模范作用、增强员工归属感，凝聚促进企业发展动力、积极履行社会责任，构建境外工程项目和谐施工环境等创新路径加强境外工程项目党建工作常态化管理。

（作者单位：中国武夷实业股份有限公司国际事业部 ）

【参考文献】

[1]罗晓俊.境外工程项目党建工作常态化管理创新路径探索[J].产业与科技论坛， 2018（01）.

[2]陈正玉.境外工程项目党组织建设路径探析[J].企业文化， 2017（04）.

[3]梁娜妮.“一带一路”背景下的国际工程项目党建工作思考与探索[J].理论观察，2016（03）.