地勘单位经济管理探析

李星辰

摘 要：目前，我国正处于经济转型的关键时期，地勘单位不仅负责为人们找矿勘探，估算各类固体矿产的资源储量，还肩负着保障國民经济建设能源的战略性作用。本文首先是向人们介绍了地勘单位和经济管理的概念，解析了地勘单位经济管理的重要性，然后指出了目前地勘单位经济管理中存在的问题，最后讲解了提高地勘单位经济管理水平的有效手段。希望对我国的地勘单位有所裨益。

关键词：地勘单位；经济管理；问题与策略

深化国有地勘单位改革是我国地质事业发展过程中的一种历史必然选择。2011年3月，国务院印发《关于分类推进事业单位改革的指导意见》，标志着全国事业单位分类改革正式启动，各省市地勘单位改革稳步推进中。经济管理，一直是地勘单位在管理上遇到的错综复杂的问题，是人们议论的焦点问题。经济管理在地勘单位企业化进程中的起着重要的推动作用，所以人们对地勘单位经济管理的探析势在必行。

地勘单位与经济管理

地勘单位

地勘单位即地质勘查单位，是根据经济建设、国防建设和科学技术发展的需要，对一定地区内的岩石、地层构造、矿产、地下水、地貌等地质情况进行重点有所不同的调查研究工作的单位。其重要工作划分为5个阶段，即区域地质调查、普查、详查、勘探和开发勘探[1]。

我国的地勘单位主要分布在国土资源部系统、国资委系统、教育部系统、省属地勘系统、武警黄金部队这五大系统。包括国土资源部信息中心、区域地调中心、中石油中国石油勘探开发研究院等单位。

经济管理

经济管理是企业围绕切实可行、有长远规划的战略目标的工作中引入经济管理体系，用管理的系统方法去发现和解决管理企业的问题，通过适当的管理系统去保持企业利润的稳定实现。其最终目的就是为客户和企业创造经济价值。

每个企业的生产经营活动，都包括企业的成本控制和利润实现。经济管理体系是企业管理体系的一部分，其中包括制定企业的战略目标，设置组织机构职能、经济管理体系文件、内部审核、人力资源及生产持续改进等的管理体系，现代企业管理中存在的问题及解决的方法[2]。

地勘单位经济管理的重要性

随着地勘单位企业化的改革与发展，加之市场复杂的经济环境，地勘单位的经济规模不断扩大，经营形式愈加的多样化。加强对地勘单位的经济管理，有利于促进地勘单位经营决策的科学化，提高地勘单位综合盈利能力。

近年来，国家大力支持地勘单位向企业化发展，地方地质勘探单位成立了经营性的经济实体，主要从事对外创收工作。而国家对地勘单位的事业经费拨款也愈来愈少，这就需要地勘单位加强自身单位的经济管理体系的建设，提升创收能力，实现自我创收。经济管理决定了地质勘探单位的发展方向，是地勘单位整体管理的关键所在[3]。做好经济管理，是新时期经济发展的必然要求，在勘探单位逐步走入企业化的今天，经济管理对勘探单位至关重要。只有做好经济管理，地质勘探单位才能在变幻莫测的市场经济中长久的发展下去。

地勘单位经济管理中存在的问题

管理制度有待完善

目前，我国众多的地勘单位在管理制度方面有着很多的不足，如缺少考评制度等，且普遍缺乏执行力度。现有的管理制度在可行性方面较弱，并且一直没有一套科学的、可实施的考评制度，在职责规定、奖励、处罚方面非常的模糊。另外，单位的管理措施粗放、监管力度不当，事后处罚与监管并不能有效地杜绝在经济运行过程中操作不正当的行为。在对人员的培训上，地勘单位往往也没有系统的培训手段，对人员的奖励也没有行之有效的制度，造成工作秩序混乱、效率低下等现象。

管理者的思想与决策

管理者在决策上未能充分把握市场规律，把握好社会效益与经济效益的平衡[4]。地勘单位由于其特殊的性质及其工作内容，其管理者在决策时不仅要考虑经济效益的产生，更要考虑社会效益。而目前大多数的地勘单位管理者的思想往往只顾着眼前的利益，却没有考虑到由此决策而产生的社会影响。且仅仅关注于短期效益，急于求成，将难以在市场中形成自己的核心竞争力，不能实现利益的最大化。

经济运行中的资金管控力度较弱

地勘单位在经济运行中的资金管控方面，往往不能形成良好的资金循环，各项费用支出混乱，不能按照最初的项目预算进行有序的账目核算，不利于经济运行中的成本预算和财务后期的审查。如果成本核算和财务审查无法到位，就会反作用于最初的对于地勘单位的管理者决策，影响后期管理者的系列决策。另外，成本预算做的不准确，直接影响项目后期的建设与实施，造成严重的后果。

提高地勘单位经济管理水平的有效手段

完善地勘单位的内部管理制度

不完善的内部管理制度，将导致领导者管理效率低，决策落实不到位等情况，严重影响整体的工作效率与工作质量[5]。完善的内部管理制度，将指引和引导员工行为，为工作提供导向，有利于减少内耗，提高工作效率。这样才能保证地勘单位像预期的方向正常发展。地勘单位应健全各种规章制度，特别是在对人员的培训、奖励、处罚与监督方面。这样才能确保工作人员的工作效率，确保勘探单位经济运行良好发展。

提高管理者的思想，与时俱进

地勘单位管理者要把握好社会效益与经济效益的平衡，转变传统的管理思想，对于经济管理的认识应该顺应时代的发展，与时俱进。要时刻将自己保持在不断学习和创新的过程中，积极吸收外部先进的思想，充分考虑资金的组合与合理运用，加大经济管理力度，拓宽增收来源，使得资金等资源得到充分利用，突出地质勘探行业的市场化运作，不断增强地质勘探行业的可持续发展能力。

建立良好的资金管控机制

良好的资金管控机制，能够促进资金的良性循环，有效预算成本，有利于地勘单位工作的顺利进行。良好的资金管控机制，不仅表现在制度的健全，还表现在对资金运转中各个层面的管控。首先，根据地勘项目进行精准的成本核算，要确保账目的真实度与准确度。并且安排专业人员对每个账目进行常规的审查，并进行有效的监管。在项目运行中的各个支付款项，要有合理的依据及相关领导的审批证明，专款专用[6]。另外，对于预算之外的款项，要由专人进行严格的审查与核准，确保每项款项的真实、合理。

结语

在市场经济高速发展的今天，地勘单位改革势在必行，地勘单位经济管理的方式与方法必须与时俱进，不断完善地内部管理制度，不断学习与创新，建立良好的资金管控机制，促使地勘单位顺利进行企业化改革，实现地勘单位的可持续发展。

（作者单位：河南省有色金属地质矿产局第六地质大队 ）

【参考文献】

[1]贾文杰.新形势下地勘单位经济管理创新研究[J].财经界，2017（29）.

[2]卢光赐.加强地勘单位经济管理方式的相关思考[J].中国经贸，2014（21）.

[3]李岩，贾莎莎.地勘单位经济管理探析[J].财经界，2016（26）.

[4]曾超龙.对地勘单位经济责任制与财务管理关系的思考[J].地质技术经济管理，1999（02）.

[5]丁艳.地勘单位经济管理探析[J].行政事业资产与财务，2016（29）.

[6]宋利军.浅析目前地勘单位经济管理存在的问题和对策[J].西部资源，2015（04）.