机关事业单位档案文化建设的反思与探究

连伯钦

摘 要：近年来，随着经济社会的发展和进步，我国机关事业单位的档案文化建设有了实质性的突破，与所在单位的结合程度也有了前所未有的密切，尤其是网络技术与机关事业单位档案文化数字化管理的结合，有效地提高了机关事业单位的档案管理水平，不仅将更多的人员从以往纸质的档案管理工作中解放出来，对于一些比较复杂的档案通过数字化管理后，还很好地延长了保管时间，避免了遗失错乱的现象。然而，当前机关事业单位档案文化发展建设中还存在许多问题，这些都制约着档案文化的快速发展。

关键词：机关事业单位；档案文化；发展建设；反思探究

在机关事业单位中，档案文化是非常重要的，往往档案文化从机关事业单位成立的时候就已经开始大量出现，机关事业单位对于档案文化建设也是非常的重视，无论是对档案保存硬件设施建设，还是专门档案文化建设的人才培养等相关方面投入都是非常大的。但是，随着时间的推移，许多机关事业单位的档案文化建设出现了弱化的现象，这些是在当前及今后的档案文化建设中必须要引起足够重视的。

档案管理的基本现状调查

对档案文化建设的重视程度不够

在当前机关事业单位中，虽然都设置了专门的档案管理部门，档案文化建设也有了一定的氛围，但是，不少机关事业单位对于档案的重视程度还是明显不够，体现在往往从事档案管理工作的人员普遍年龄偏大，档案管理科室在很多人看来是一个闲职科室等。随着以互联网为核心的信息技术的发展，档案管理数字化成为一个新的发展方向，不少大型企业都建立了专门的数字化档案管理机制，但是，在机关事业单位当中，对于档案管理的数字化认识还是没有完全跟上，也缺少足够的网络技术人员来支撑档案管理工作。在机关事业单位当中，对所有参与档案管理的人员的培训学习工作存在着不规范现象，这对于他们全面地深入领会档案的重要性，深挖档案潜在的价值，形成浓厚的档案文化都是不利的。此外，档案管理非常复杂，还需要建立完善相关的规章制度，明确档案管理人员的基本职责，尽量减少权责交叉现象。然而，在实际的档案管理中，不少机关事业单位的档案管理人员在实际的档案管理中存在着非常严重的个人随意性行为，对于当前新兴的数字化认识也是明显不够，不熟悉数字化的基本要求，在深化档案文化建设及管理上的积极性也不是太高，并且不少管理制度都是流于形式。

硬件方面的调查与分析

在当前机关事业单位当中，虽然当前基本上都建成了专门的档案室，也具备了一定数量的档案管理设备，但是，这些与高水准的档案管理要求还是存在一定的差距，机关事业单位在档案管理经费投入上缺少持续性和规范性，同时，许多硬件设备处于疏于管理的状态。

技术方面的调查和分析

档案包括的内容非常复杂，在这一点上重点要围绕档案管理数字化进行分析。数字化是对纸质档案管理的极大补充和提升，也是今后档案管理工作的重中之重。当前现有的机关事业单位档案人员在做好纸质档案工作的基础上，还必须掌握一定的档案数字化管理的基本技术手段，因为档案管理数字化具有非常强的技术性特点，需要档案管理部门有一定的技术人员具备熟练使用计算机技术、网络技术等多种科学技术的能力，然而在实际的机关事业单位档案管理工作中，这方面还是明显欠缺的。当前从事档案管理工作的人员以年龄较大的职工为主，他们对传统的档案管理工作有一定的经验，但是对科学技术却缺少一定的了解，随着各个机关事业单位年轻人才的不断引进，这种现象会得到一定的改善。

当前机关事业单位档案文化建设的实施目标

随着经济社会的发展，以往形成的档案资料的重要性进一步凸显，对于指导当前及今后的改革发展起着非常重要的示范作用。无论是什么样的机关事业单位，在自身发展建设中，所形成的档案材料都是会越来越多的，并且会伴随着所在单位的发展呈现出复杂化、多元化的特点。有许多比较重要的文件材料是需要长期进行保存的，这些材料越来越多，以往的档案库房等已经不能满足当前的档案管理工作需要，针对此，必须要进一步提高档案管理的水平，这样不仅能解决问题，也能在机关事业单位内容营造一种良好的档案文化，也有助于机关事业单位所有的人员更进一步地认识到档案文化的重要性，从而在档案工作开展中更加全身心地融入。一方面，机关事业单位要扎实做好传统的文化档案管理工作，确保各种纸质档案整理归档等工作有序进行。另一方面，还要跟上档案数字化的發展大潮，努力实现传统档案管理与数字化的有机结合。当前，随着以互联网为核心的信息技术的发展，数字化是一种发展大势，大量的机关事业单位档案管理经验告诉我们，通过数字化的融入，可以很好地提高档案管理的质量和水平，不仅能减少相关的费用投入，对于整体的档案管理水平也有很大的帮助作用。

机关事业单位档案文化建设管理的应对策略

大力培养档案管理方面的基本人才

伴随着经济社会的发展，在机关事业单位当中，形成的档案材料也是越来越多，许多档案材料的内容非常的复杂，为了更好地发挥这些档案材料对于机关事业单位建设的指导作用，培养专门的档案管理人才就显得非常的迫切和重要。为了确保档案管理人员在思想上能够始终重视自身的工作，机关事业单位就需要通过各种方式组织档案管理人员进行各种形式的培训，让他们充分认识当前机关事业单位档案管理的特殊性，在实际学习的过程中，也有助于其认识到自身存在的问题，从而有针对性地进行改正。在当前的机关事业单位档案管理中，数字化是一种基本的发展趋势，机关事业单位对数字化要保持应有的重视，同时，积极将这种数字化融入档案管理中，从而不断地提高档案管理的质量和水平。

积极完善现有的基础设施

尤其是在当前的数字化发展背景下，以往的机关事业单位档案管理设施存在着明显的过时特点，为了让机关事业单位档案管理人员更好地融入数字化的进程中，机关事业单位需要根据自身的情况，不断推进以互联网为核心的各种基础设施的建设和完善，并制定相关的基础设施推进实施方案，这样能很好地确保档案文化建设数字化的制度化和规范化，对于机关事业单位整体的档案管理水平也是起着非常大的作用。

制定明确的发展目标

每个机关事业单位都要高度重视档案文化建设管理工作，准确分析当前档案文化建设中存在的问题，进而明确基本的实施目标，分阶段、分层次地推进符合自身的档案管理工作。同时，还需要完善相关的考核评价标准，从而将档案管理与机关事业单位的改革发展有机结合起来。

结语

近年来，随着经济社会的发展和进步，机关事业单位档案文化建设的重要性进一步凸显，机关事业单位必须主动融入，抓好档案文化建设传统手段与数字化的结合，有针对性地采取目标，逐步提升档案文化的建设水平，这样才能更好地推进档案文化管理工作。

（作者单位：莆田市秀屿区商务局）

【参考文献】

[1]刘磊.机关事业单位档案文化数字化管理的探讨[J].档案文化，2015（10）.

[2]马金伟.当前机关事业单位档案管理信息化建设中存在的问题和不足[J].档案建设，2014（06）.