对中国职业技术学院规模经济研究的回顾与反思

周万双

摘 要：随着社会的发展，我国职业技术学院的规模不断扩大、经济不断进步。本文对中国职业技术学院的规模经济研究做出了回顾，发现研究中存在许多缺陷。因此，本文对中国职业技术学院规模经济的发展做出了反思，研究显示，规模经济研究中的影响因素问题、研究者对研究结果的分析问题和规模经济理论及研究不完善问题等是阻碍中国职业技术学院发展的因素。由此，本文对今后中国职业技术学院规模经济的研究提出了建议。

关键词：中国职业技术学院；规模经济；回顾与反思

教育经济学研究者对中国职业技术学院规模经济的研究已有30多年历史，在探究规模经济问题时，研究者是在假定除规模之外其他因素不变的情况下，实现学校办学质量最优化，但影响学校办学质量的因素并不是固定不变，一直以来大部分研究者都缺乏对中国职业技术学院资源配置过程的深入分析，尤其缺乏对微观层面的分析。

因此在今后中国职业技术学院规模经济研究中，相关研究人员应将经济学与中国职业技术学院的特征结合起来，进行全面、深入的研究。

对中国职业技术学院规模经济研究的回顾

对中国职业技术学院规模经济的初步研究

早在1986年就有世界级银行专家对多所职业技术学院进行了规模经济分析，结果显示中国职业技术学院规模经济低下。经研究发现，职业技术学院的资源没有被完全利用，对资源利用缺乏重视，随后又对中国职业技术学院的类型、所处地区、主管部门和投入资金等方面做出了详细研究，并对学校整体以及学院内系和专业的规模经济进行了深入分析，验证了从1986年开始研究出的中国职业技术学院规模经济低下的现象。研究显示，在一定范围内，扩大学校规模及学校系和专业的规模，利于人力和物力资源高水平、高质量的投入。

对中国职业技术学院规模经济的具体研究

研究人员在研究八十年代和九十年代初中国职业技术学院规模不经济现象时，总结了小规模职业技术学院的特征，从技术水平、管理水平和劳动等方面寻找规模不经济的根源，对中国职业技术学院规模经济提出了合理的建议，还对研究结果进行了全面分析、总结和整理[1]。

之后，人们越来越重视中国职业技术学院规模经济问题，有关此问题公开发表的文章中，大部分内容是对规模不经济现象的思考和讨论，只是论述规模经济的理论或讨论其机理，只有少量内容是根据研究数据进行的分析，比如有些人在文章中提出中国职业技术学院规模效益低、学校层次及类型划分模糊、设施条件差、资金投入少、不顺应经济发展潮流等问题。

还有研究显示，中国职业技术学院过去规模不经济的原因是规模过小，后来原因转变成了规模过大。人们对中国职业技术学院规模经济进行了多方面的讨论，比如讨论规模经济的概念、我国职业技术学院的改革和发展、学院的布局调整、如何挖掘学院的潜在优势、学院之间的合并过程、学院合并成效的剖析等。

对中国职业技术学院规模经济的反思

中国职业技术学院规模经济研究中的影响因素

以企业为例，企业的经济效益与企业规模有着密切的联系，在技术水平和生产物品不变的前提下，企业规模越大，经济效益就越高，当企业规模增大到一定程度，经济效益会随之下降。

在一定前提下，企业与中国职业技术学院规模经济理论相同。我们首先需要对中国职业技术学院规模经济的应用进行深入了解和剖析，包括对学校的成本、投入和产出问题等。

另外，产出类型、设备数量、价格等各项要素的一致是探讨规模经济问题的前提，但这些要素都伴随着规模经济的变化而变化，这都是在研究中国职业技术学院规模经济时存在的问题。因此，在研究中国职业技术学院规模经济时应考虑到这些影响因素，持有谨慎、客观的态度，进行全面分析。

在中国职业技术学院规模经济的研究结果分析中存在误区

无论是中国职业技术学院规模经济研究的支持者还是批判者，都在规模经济研究结果的分析中存在误区。比如有一部分研究者对中国职业技术学院规模经济的研究结果总结为规模越大经济效益越高，这种观点过于片面。

在规模达到一定程度之前，经济效益会随规模的增大而增大，但到达一定程度后相反。学校规模及系和专业规模的增大不一定使资源得到合理利用，规模扩大的同时会带来学校各项工作复杂化。

规模只是影响经济效益的因素之一，能否使经济效益最大化取决于对规模改变程度的控制。因此，规模的扩大是一把双刃剑，必须正确把握才能更好地发挥其作用。还有一些研究者把某一时期的研究结果当做真理，这种思想也是极其片面的。某一时期研究的结果只是研究者在当时的研究过程中做出的判断，不一定准确，也并不是固定不变，可能会被新的研究结果推翻，因此，某一时期的研究结果不能作为真理，在以后的研究中也不能将其当做规律[2]。

规模经济理论和研究不完善

例如缺乏组织和技术方面综合性、深层次的探讨，对规模经济扩大的定义不清晰，缺乏规模这一因素在影响经济效益的所有因素中影响程度的探讨。

在规模改变的过程中，学生、管理者、教师等都会受到影响，他们的心理也会发生一些变化。其次，规模经济在长远角度和短期角度的观念不同，从长远来看，规模经济要求改变所有投入，包括所有固定成本，但从短期来看，许多固定成本的投入很难改变。当从长远来看时，规模经济有许多局限性，而且忽略了短期中存在的许多问题。因此，中国职业技术学院规模经济的改革在许多人眼中成为了一种只有收获没有代价的过程。另外，对于学校合并问题研究不深刻，许多人认为学校合并这一举措为规模经济提供了必要条件，但不足够充分。院校的合并会导致投入增加，比如招生范围和投入资金额度等。另外还伴随着学校产出的增加，这会产生许多有关学生就业的问题。学校的重点培养目标和工作范围也会发生改变，学校工作将复杂化。这些都可能对学校的整体水平产生影响。

学校合并后还会出现大量问题，如职权、职务、结构等出现重叠、不清晰的现象，这使合并后的新学校只是单个学校的相加，并且产生了大量新的问题和麻烦。

对今后中国职业技术学院规模经济研究的建议

在今后规模经济的研究中，应重视学校内部各单位、组织等层次，要想研究规模的改变对学校各方面的影响，应从定量和定型两个方面进行分析。在理论上，要深入分析规模变化的内涵；增加规模经济在技术和组织等方面全面、综合性的分析；深入探讨中国职业技术学院规模经济形成的机制。在研究方面，不仅要根据研究结果进行当下中国职业技术学院规模经济的调查分析，也要对规模经济变化历程进行深入分析，同时还要对其他有关规模经济的各项要素进行剖析。对于学校合并问题应深刻研究，考虑多方面的影响因素。

另外，要认清规模的变化与经济效益的关系，在研究过程中必须将以往的研究过程和结论结合起来，将理论与现实实践结合起来，将规模经济理念与当下社会经济的发展结合起来。研究人员应跟上时代发展的脚步，用综合性思维思考问题，用理性的态度发表观点。这些将对以后研究中国职业技术学院规模经济问题起到巨大作用。

结语

综上所述，从八十年代末对中国职业技术学院规模经济的研究开始，研究人员经历了很多曲折，根据研究结果我们可以看出规模与经济的关系不是一成不变的，学校收益不仅受规模变化的影响，还受其他各方面的影响。研究结果不是真理，研究者不可以偏概全，应更加全面深入地分析，也不可扭曲研究结果，应客观、理性分析中国职业技术学院规模经济的研究过程中的问题和研究结论。只有这样，对中国职业技术学院规模经济的研究才能得到进一步发展。

（作者单位：新乡职业技术学院）

【参考文献】

[1]陈波. 职业院校规模化发展MOOC的困境及對策研究[J]. 职业教育研究，2017（03）

[2]乐传永，王清强. 2015年我国职业技术教育理论研究概况——基于对2015年人大复印报刊资料《职业技术教育》的统计分析[J]. 中国职业技术教育，2016，17（12）.