经济转型视域下的国有企业人力资源管理

葛青

摘 要：人力资源管理是企业管理链条上的重要环节，特别是在国有企业经济的转型发展期，人力资源管理在企业管理中的作用尤为突出。在国有企业人力资源管理中，曾长期受到“大锅饭”思想的影响，改革开放后，在市场经济下，国有企业对原有的人力资源管理进行了大胆的变革，但是积弊并没能从根本上消除，在国家经济发展由高速向高质量迈入的转型期，国有企业有必要把人力资源管理中存在的问题拎出来重新审视，加以完善。

关键词：人力资源管理；国企；经济转型期

在2017年10月召开的中国共产党第十九次全国代表大会上，中共中央总书记习近平同志明确指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”

中共中央在经济工作会议上也强调：“中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我國经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”这是以习近平同志为核心的中共中央对我国经济发展所做出的新的重大判断。

在这个新的经济形势下，国有企业作为国民经济发展的中流砥柱，理应发挥“领头羊”“带路人”作用，积极主动适应转型期的经济发展需要，促进企业经济转型发展的早日实现。

人力资源与人力资源管理及其重要性

人力资源这个词汇，从它的含义上讲，是指一定时期内组织中的人所拥有的能够被企业所用，具有智力劳动和体力劳动的人的总称，它包括数量和质量两个方面。一般来说，人的最基本特质包含了体力和智力这两个方面，但是如果从人在社会生活中的应用形态来看，则除了体力和智力之外，人的特质中还应该包括知识和技能，也就是说，人在社会生活中的应用形态应该具有四个方面，即：体力、智力、知识和技能。所以，所谓“人力资源”，其实就是把人的这种能力的个体和群体综合起来作为一种社会资源，以实现它的最大效能，做到人尽其才。

而“人力资源管理”，则是指根据企业发展战略的要求，采用计划、组织、指挥、监督、激励、协调、控制等有效措施和手段有计划、有目的地对人力资源进行合理配置，通过对企业中员工的招聘、培训、使用、考核、激励、调整等一系列过程，调动员工的积极性，发挥员工的潜能，为企业创造价值，确保企业战略目标实现的管理活动。人力资源管理的提法起源于上个世纪七十年代，对企业的发展产生了巨大推动作用，自面世以来便倍受企业家们的青睐。

一方面，企业利用人力资源管理能够激发员工工作的积极性，使员工的工作潜力得以挖掘，因为在企业管理工作中，企业通过对人力资源的管理，可以给员工创造更加满意的工作氛围，可以对员工进行激励和褒奖，从而可以使员工的能动性和创造性得到发挥，提高企业员工的工作效率。

另一方面，企业利用人力资源管理能够更好地协调企业内部各方面之间的生产合作关系，保证企业生产的稳健运行，因为在企业管理工作中，企业通过对人力资源的管理，可以优化劳动力资源的配置，从使企业生产所需的各种资源也可以借此达到最佳利用效果，保证企业生产的有序运行；并且，企业利用人力资源管理还能够促进市场竞争力的提升，增强未来发展的续航能力，因为企业在管理工作中，企业通过对人力资源的管理，可以更好地控制企业的成本投入，降低企业的成本支出，进而使企业的生产经营效益也得到加强。

经济转型期国有企业人力资源管理状况

在经济转型发展时期，国有企业需持续不断地深化管理体制改革，调整产业结构，优化组织配置，去产能、去杠杆、去行政化，国有企业要早日实现转型期的改革目标，就必须要首先加强人力资源管理工作改革，直视新经济时期人力资源管理工作中存在的旧问题，让旧问题暴露在新的阳光下，从而随着企业经济的转型发展尽快得以解决。

经济转型期国有企业人力资源管理存在的问题主要有：

首先，人力资源管理理念的陈旧。在国有企业传统的人力资源管理观念中，大都把管理的效果寄托在了对管理制度的制定上，通常会认为，只要制定出一套管理制度，并严格要求企业所有员工都得遵照制度行事，就可以达到管理的目的，因而，这些企业在人力资源管理工作中更侧重于对制度的建设，企业试图通过刚性要求来实现管理的目标。

其次，人力资源管理机制的不健全。严重阻碍了员工的工作积极性、创造性，束缚了员工的智慧和才智，使员工的聪明才智不能得以发挥，国有企业由于机构的复杂性、职能的重叠性、管理的交叉性等等，很多时候会使员工感到无所适从，无形中分散了员工的凝聚力和创造力，员工在工作中不是得心应手，而是疲于听命，企业人力资源管理陷入了九龙治水的局面。

第三，人力资源管理模式的落后。国有企业的人力资源管理部门，大都要直接听命于企业“一把手”的领导，人力资源管理部门在企业中仿佛是聋子的耳朵，瞎子的眼睛，仅仅只是摆设，这就为某些企业领导建立裙带关系、拉山头、搞宗派提供了有利条件，在这样的管理模式下，企业领导往往任人唯亲，培养帮派体系，企业真正的人才难有用武之地。

第四，企业文化建设的不充分。在经济转型发展的时期里，国有企业会更加注重经济建设、经济发展，会以过快的步伐发展生产力，以过快的步伐发展企业经济，这样一来企业就难免会陷入急功近利，急躁冒进的盲动局面，企业文化在企业人力资源管理中的作用就会被轻视，其结果不单是企业经济建设没有抓上去，企业的文化建设也被丢掉了，企业人力资源管理的作用也被削弱了。

经济转型期国有企业人力资源管理的强化策略

随着市场经济在我国社会主义经济体制中决定性作用的确立，国有企业响应国家号召，顺应国家宏观经济政策调整的要求，谋求转型发展的道路是大势所趋，是明智的选择。

国有企业在经济转型期的任务是十分艰巨的，一方面要从过去的粗放型经济向现代化的集约型经济转变，另一方面还要从高速发展的经济阶段向高质量发展的经济阶段转型，在经济转型发展时期里，国有企业要逐步建立起现代化的人力资源管理理念和现代化的人力资源管理机制，国有企业的人力资源管理部门要更新观念，转换理念，转变职能，除旧布新，轻装前进。

首先，转变企业人力资源的管理观念。要从传统人事管理观念向现代化的人力资源管理理念转变，强调人力资源管理在企业管理中的重要作用，把人力资源管理置于企业管理中的战略位置，用发展的眼光，用科学的理念，要用高瞻远瞩、高屋建瓴的视角来看待经济转型期企业的人力资源管理工作，使人力资源管理工作成为企业管理工作中的核心一环。

其次，健全企业的人力资源管理机制。企业要制定奖罚分明的激励机制，激励机制的建立要能够体现出企业奖勤罚懒，奖优罚劣，鼓励先进，鞭策后进的治理精神，特别是对于那些为企业转型发展做出了贡献的员工不但要给予物资奖励，还要给予精神鼓励，使之成为后进员工学习的榜样，让先进带动后进，让优秀员工得到应有的报酬和荣誉。

第三，物质激励与精神激励的并重。物资生活是人们生活中必不可少的必要条件，精神生活在人们的生活中同样不可或缺，物质生活是精神生活的基础和条件，精神生活则是对物资生活的提高和升华。在企业转型期的人力资源管理中，员工的思想难免会出现浮动和不稳定，对新的经济发展形势一时难以适应，或者对未来的个人前途有所顾虑，这时精神激励的作用就显得非常重要了，通过精神激励，企业可以让员工坚定信心，坚定发展方向，更好地为企业发展服务。

第四，依托互联网打造企业人才的供应链。互联网的先进性、优越性，在当今社会妇孺皆知，依托互联网为企业引入人才，将使企业的人力资源管理工作更快更好，效率更高。

（作者单位：中国平煤神马集团物资供应分公司）

【参考文献】

[1] 卢浩.经济转型背景下企业人力资源管理研究[J]. 现代经济信息，2014（11）.

[2] 庞学思. 论人力资源战略管理与企业竞争优势[J].知识经济，2015（19）.