铜仁学院基层党组织标准化建设实践研究

杨芬

[摘要]对于高校发展来讲，基层党组织起到了重要的组织和引领作用，能够将广大师生紧密团结到党的旗帜下，确保党的思想理论能够在教育教学中贯彻落实。在党的十九大报告中，习近平总书記明确指出了加强基层党组织建设的重要性，在这种背景下，各地高校应提高对该项工作的重视力度，积极探索一条科学路径，推进基层党组织标准化建设。文章以铜仁学院为例，立足于基层党组织标准化内涵，分析了推进基层党组织标准化建设的重要意义，并针对其中存在的问题，提出了科学的实践对策，希望有所借鉴和启示。

[关键词]铜仁学院;基层党组织;标准化建设;实践策略

[中图分类号] D26 [文献标识码]A [文章编号]1671-5918（2018）21-0102-03

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2018.21.047 [本刊网址]http：//www.hbxb.net

高校是培养优秀人才的组要场所，要想提高教学水平和教学质量，发挥高校的育人优势，离不开一个良好的领导班子。在推进教学改革过程中，高校应深刻认识到基层党组织所发挥的重要作用，并结合学校发展需求及党建工作现状，加快基层党组织标准化建设，以便更好地服务于高校发展。就当前铜仁学院基层党组织建设情况来看，存在较多问题有待解决，不利于标准化工作模式的构建，在一定程度上影响了学校党组织作用的有效发挥，同时也阻碍了学校发展。对此，必须加大这一方面的研究，将基层党组织标准化建设加以落实。

一、高校基层党组织标准化内涵

所谓标准化是指带有主体目的的活动，是一种建立规范的活动，是一个持续循环且不断拓展的过程。而高校基层党组织标准化建设，则是根据各项业务开展过程中遇到的问题及潜在问题，构建一套可供参照和遵循的标准化体系，对基层党组织建设中的各个环节设置流程、明确措施、定标立杆，以各项业务的规范性和秩序性，确保各项组织活动及业务能够顺利、高效开展，以提高基层党建工作质量。

二、铜仁学院基层党组织标准化建设的重要意义

对于铜仁学院来讲，推进基层党组织标准化建设具有重要的现实意义，具体体现在以下两方面：首先，基层党组标准化建设是全面从严治党的基本要求。基层党组织党员数量较多，并且与广大师生联系密切，只有提高对基层党组织建设的重视力度，建立标准化工作模式，才能加强对党员干部的教育、管理及监督力度，充分发挥其先锋带头作用，凝聚师生力量，并发挥基层党组织的政治功能，提高服务水平，将全面从严治党真正落实到铜仁学院基层党组织中。其次，基层党组织标准化建设是学校创新发展的基础保障。通过建立标准化工作模式，能够对党员干部起到严格的规范作用，有利于纠正学校的不良风气，营造良好的校园环境，为教育教学水平的提高奠定基础，同时还能在社会上树立学院的良好公众形象，推动学校品牌建设，得到学校师生、家长以及社会各界的广泛认可，加快学校发展步伐。基于基层党组织标准化建设所体现出的重要性，铜仁学院必须从自身实际出发，综合多方面因素考虑，采取切实可行的对策，加快基层党组织标准化建设步伐。

三、铜仁学院基层党组织标准化建设中存在的问题

基层党组织标准化建设属于一项长期性工作，需要投入较多时间和精力，虽然铜仁学院已经采取了一系列措施，并取得了一定的工作成效，但是仍有许多不足之处有待改进，其中比较突出的问题主要包括以下几点：

（一）基础工作不够规范

夯实基础工作，是基层党组织标准化建设的关键所在，能够为其他各项业务的顺利、规范开展创造有利条件，但是，就当前铜仁学院基层党组织建设情况来看，基础工作不规范现象较为突出。实际工作中，没有将“三课一会”制度加以贯彻落实，“党员活动日”开展活动时，无论是活动形式还是活动主题，都没有将铜仁学院特点体现出来，特色活动开展力度不足。同时，在开展业务时，没有按照规范单独进行，经常与组织生活会、民主生活会相合并，无法保证会议的严肃性。另外，也没有制定完善的制度规范，基层党组织内部考核机制不健全，无法对党小组的工作成效及党员干部的个人表现进行准确、客观的评价。

（二）活动形式比较单一

在推进基层党组织标准化建设过程中，应开展丰富多彩的活动，才能增强组织内部凝聚力，提高党员干部的服务意识。但是，就当前铜仁学院基层党组织活动开展情况来看，仍然以念报纸、读文件、集体会议等传统形式为主，活动形式单一、滞后，缺乏趣味性和吸引力，很难调动党员干部的参与积极性，不利于党的先进思想及理论知识的宣传和落实。并且，在开展活动时，没有结合铜仁学院的教育教学工作需求以及广大师生的实际情况对活动形式加以创新，基层党组织的学习内容与实际脱节现象严重，达不到预期活动目的，不利于基层党组织标准化建设的顺利推进。

（三）缺乏与党建的融合

基层党组织在开展各项业务时，都应与党建工作紧密结合，进而才能充分发挥组织职能作用，但是铜仁学院基层党组织业务缺乏与党建的融合，在很大程度上影响了标准化工作模式的构建。一方面，对于党建工作的开展及落实情况，基层党组织的关心力度不足，也没有展开深入的研究和探讨，缺乏主动意识，存在敷衍、应付等不良工作态度。并且学校基层党组织在推进各项业务工作时，没有将党建工作计划及相关决策考虑在内，两者之间的衔接性不强，难以有效发挥党建工作的推动作用。另一方面，对于上级党组织安排的阶段性主题实践活动，铜仁学院基层党组织在落实时，没有结合自身实际情况加以细化，在特色化、岗位化落实上存在不足。

（四）工作培训力度不足

要想建立基层党组织标准化工作模式，就必须提高思想认识，这就需要针对党务工作标准化展开培训，确保各项业务能够顺利、规范开展，而铜仁学院基层党组织标准化建设过程中，培训力度不足问题较为突出，在基层党组织工作表转化业务培训方面所花费的时间和精力较少，即便是进行培训，也缺乏针对性和时效性，培训效果不够理想，学校基层党组织标准化业务管理水平较低。并且，学校的基层党组织也没有对组织委员进行有效指导，造成其不明确具体的工作要求及流程，无法保证基层党组织工作的正常开展，也影响了标准化工作模式的构建。

四、铜仁学院基层党组织标准化建设实践对策

为落实基层党组织标准化建设，铜仁学院应探索一条科学的工作路径，在实践过程中改善其中存在的问题，具体可从以下几方面人手：

（一）提高思想认识

要想将基层党组织标准化建设落实到位，首先便需要在思想层面提高认识，明确当前学校发发展过程中的具体问题，进而才能采取针对性的解决措施。第一，铜仁学院应以会议形式加大对基层党组织标准化建设的宣传力度，总结以往党建工作经验，并针对其中存在的问题展开深入分析和研究，制定详细、周密的工作计划，鼓励并引导全校师生积极参与其中，强化其责任意识和主人翁意识，并制定完善的制度，确保“两学一做”的有效落实。第二，党支部书记应深刻认识到自身职责所在，在党员干部中发挥模范带头作用，并通过党员大会及时传达党的先进思想及理论，尤其是基层党组织标准化建设方面的内容，并根据上级党组织的工作指示做出相应部署，协调好党员之间的关系，保证队伍内部的和谐，为标准化工作的建立创造有利条件。

（二）创新活动形式

对基层党组织工作形式加以创新，能够充分调动党员干部的参与积极性，有利于党的先进思想的传达，对标准化工作模式的构建是非常有利的。铜仁学院在创新基层党组织活动形式时，具体可从四方面考虑：第一，组织党员干部对新的党章制度、工作任务、奋斗目标等进行学习，坚定政治信仰、增强理想信念，并开展评优评先活动，发挥优秀党员在基层党组织内部的模范带头作用，树立正确的价值观念，并积极、主动参与到各项学习活动中去。第二，党内开展“两学一做”学习教育和系列专题教育活动时，应鼓励并引导广大党员干部参与积极参与其中，对表现优异的党员进行表彰，并善于发现身边的先进典型，用身边事教育身边人，增强吸引力和感染力，以榜样力量来不断激发党员干部的工作热情。第三，应坚持与时俱进原则，丰富活动形式。学校基层党组织可组织报告会、观摩会、党课等形式，促进党员之间的交流和学习，分享业务经验和心得。并经常性地开展专题实践活动，如参观革命纪念馆、访问老兵、观看红色电影等。第四，应善于利用网络平台，构建校园党员服务中心和便民服务中心，利用计算机技术、多媒体技术等，开展基层党组织活动，增添活动趣味性和吸引力，同时还能够提高业务效率，加快标准化工作模式构建步伐。

（三）完善工作制度

铜仁学院在推进基层党组织标准化建设过程中，应尤为重视制度的构建与完善，并强化执行力度，将各项制度落实到具体行动中去。首先，应从学校实际出发，落实好各项工作制度。学校基层党组织应善于审时度势，在遵循大原则的基础上，征得上级党组织同意后，可结合具体工作要求及学校实际情况，整合简并一些不易开展、条件有限的工作，加强与实际工作之间的联系，避免出现脱节现象。其次，如果工作制度不符合实际情况时，应及时进行修订。上级党组织应做好监督和调查工作，针对各项制度在学校基层党组织的执行情况展开调研，并通过分类和细化的方式，提高工作制度的可操作性，确保其能够更好地规范学校基层党组织工作。另外，学校基层党组织应定期向上级党组织进行全面工作报告，而上级党组织也要做好对学校基层党组织的考核工作，准确把握党小组的运行情况以及党员干部的思想动态。

（四）发挥党员作用

基层党组织标准化建设的推进，离不开一支高素质的党员队伍，所以铜仁学院应重视党员队伍建设，激发其主体意识，为相关工作的开展提供不竭动力，充分发挥党员主体作用。在教育教学改革过程中，铜仁学院需树立创新精神，重视基层党组织队伍建设，根据服务意识和服务能力的强弱，选任党支部书记和支委，同時还要关注对广大党员的教育培训，提高其党性意识及综合素质。同时，还应健全党员立足岗位创先争优的长效机制和党员先锋模范作用发挥的实践机制，调动师生党员在基层服务型党组织标准化建设中的积极作用。只有培养和建设一支书记引领、榜样示范、骨干带动、全员参与的服务团队，充分发挥党员作用，才能为学校基层党组织的标准化建设奠定坚实基础。

结束语

推进高校基层党组织标准化建设，不仅是贯彻落实十九大精神的必然要求，也是加快高校稳定发展的重要举措，必须提高重视力度并将其落实到位。铜仁学院应在理解基层党组织标准化内涵的基础上，投入更多时间和精力，做好对党员干部的教育工作，强化其服务意识和服务能力，并坚持与时俱进、开拓进取原则，创新工作形式和工作内容，激发基层党组织的活力，加强与广大师生之间的联系，帮助其解决生活和工作中遇到的困难，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，在推进铜仁学院改革和发展过程中做出更大贡献。

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