(杭州市富阳区畜牧兽医局,浙江 杭州 311400)
随着社会的发展和人民生活水平的提高,人们对食品安全的关注度逐渐增加,食品安全意识也越来越高。生猪定点屠宰作为动物向肉产品转换的最后一步,理应引起重视。为保障食品安全,让人们吃上放心肉,屠宰企业应重视管理,执法检疫人员应加强监管,提高检疫水平,这样才能保障生猪产业的健康发展和人民群众的食品安全。
富阳区位于浙江省杭州市的西南面,距杭州市中心约35 km,辖区面积为1831 km2,有5个街道,13个镇,6个乡,户籍人口60万左右。目前,富阳区设有4个生猪屠宰场点,分别位于富春街道、新登、灵桥和万市,规模相对较大的是富阳中心屠宰有限公司,规模最小的是万市屠宰点。屠宰场点生产的猪肉绝大部分是在富阳区销售,只有少量销往富阳区以外。
随着富阳区城镇化脚步的加快,部分屠宰场点日益趋近城镇居民生活区和街道中心地带,已经影响到居民的生活质量,这些屠宰场点不适合再继续屠宰生产。目前富阳区4个生猪定点屠宰场点日屠宰量为400头左右,但屠宰场点规模大小不一,比如中心屠宰场日屠宰量有200多头,而万市屠宰点只有20头;其次部分屠宰点设备极其简陋,场地狭小,受条件限制难以满足现代机械化屠宰要求,屠宰手段落后,肉产品质量难以得到保证。而且过多的屠宰场点也不太利于检疫工作的进行。
目前生猪屠宰场点过多,虽然屠宰场点相关的动物检疫及管理制度已经上墙,但由于监管任务繁重,官方兽医和协检员人数相对较少,无法对屠宰场进行有效监管,导致保证屠宰场生产安全的相关措施未能有效落实。如入场车辆和人员不进行登记,消毒池里无消毒剂,屠宰车间环境卫生差,实验室设备不齐全,无害化处理设施不到位,废弃物处理不规范等等。
目前富阳区4个生猪屠宰场点都开展了“瘦肉精”和兽药残留自检工作。受屠宰场规模、经营方式、人员配备等多方面因素影响,大部分屠宰场点不能真正落实上级部门规定的自检制度,没有按规定要求实施自检,有时为了应付监督执法机关的检查,即使按要求进行了自检,也是达不到规定的检测数量。而且部分屠宰点位置相对偏远,屠宰生产的肉产品限于本地销售,所以自觉性更是不强,企业自检完成率较低,肉产品质量得不到有效保障。
生猪从入场到畜产品出场要进过入场检查,检疫申报,宰前检查,宰后同步检疫,开具检疫证明等几个步骤,特别是同步检疫阶段,生猪要检查头蹄、胴体、内脏、淋巴结等,必要时还要进行实验室旋毛虫检查,所以每个屠宰场最起码要有6人以上的协检员才能正常运转,但由于生猪屠宰场点过多,每个点不可能配备这么多的协检员,所以会在某些环节疏忽,导致检疫不规范。
每天上午是肉产品的最佳销售时间,为了给市场提供新鲜猪肉,4家屠宰场点都是从晚上12时屠宰至凌晨5时,屠宰时间过长,工作时间段零碎,造成检疫工作繁重,而且屠宰车间光线不充足,对于一些症状不明显的病患动物和肉产品,检疫人员可能无法及时发现,严重影响了动物检疫质量。
按照“定点屠宰、集中检疫、统一配送、分散经营”的原则,循序渐进的在全区推进白肉配送。以中心乡镇为基点,选择远离居民生活区,环境污染影响小的位置设立中心区域屠宰场,对周边乡镇实施配送。虽然在2016年和2017年分别关停了2家设备简陋,环境污染严重的屠宰点,但还应对剩余不规范屠宰点予以撤并。为保障肉产品质量,应增加屠宰场设施建设的资金投入力度,提升家畜检疫质量;淘汰原始落后的屠宰设施和设备,购买先进的屠宰机械设备,提高屠宰工作效率;配备检疫、消毒、无害化处理等工作方面所需的机器及相关设备;规范标准实验室设备。
一方面加强屠宰法规宣传,使经营者认识到即使场点在相对隔离的环境里经营,同样存在质量安全风险,一旦出现问题,就会追究企业主体责任。因此,要严格要求屠宰企业注意车辆、人员入场登记,场内卫生清洁,车间地面消毒,配备与生产规模相适应的无害化和废弃物处理设施。同时,也应该督促企业改善肉品品质检疫员的文化素质和年龄结构,严格按照要求对肉品品质进行检验。另一方面,驻场官方兽医和协检员应承担起相应的监管责任,一旦发现问题,及时督促企业进行整改,一旦发现屠宰企业的违法行为,及时制止,并上报职能科室查处。
屠宰场内生猪宰后同步检疫工作应与企业肉质检验工作明确区分,强调企业应做好“瘦肉精”和兽药残留自检工作,畜牧兽医局因根据本地实际情况制定相关条例,督促生猪屠宰企业做好台账,记录“瘦肉精”和兽药残留检测结果,完善屠宰环节质量安全追溯能力,确保肉品质量安全问题有据可查,提升规范生产水平。同时,畜牧局执法部门应定期进行抽查,一旦发现自检不到位的情况,要严肃进行处罚和通报,规范场点自检工作。
加强日常管理,建立健全动物屠宰监管执法管理制度。规范屠宰监管工作程序,严肃监管纪律,做到有法可依,有法必依。同时加强官方兽医和协检员业务培训,定期检查,年度考核,落实最终淘汰制度,不断提高队伍的法制意识和业务水平。同时在屠宰场撤并的基础上,根据屠宰场岗位需求重新进行人员分配,确保屠宰检疫规范,保证肉品质量安全。
屠宰场应严格规范屠宰时间,在规定的时间内做好生猪宰杀检疫和肉品品质检验工作,确保肉品质量安全。为了保证检疫工作的顺利进行,生猪装卸台应配备照度不小于300 Lx的照明设备,屠宰间配备检疫操作台和照度不小于500 Lx的照明设备。达不到基本生产要求和肉品质量安全保障条件的屠宰场,责令其整改,不达要求不得重新经营。
生猪定点屠宰场是动物及其产品的集散地,且流动频繁,若管理不严,检疫不到位,就会给动物疫病传播留下隐患,肉产品质量也得不到保证。因此,屠宰企业必须加强管理工作,同时执法机关也要加强监管工作,为畜牧业的发展和食品安全提供最坚实的保障。