12月起，一批新规正式实施

《中国经济信息》综合报道

转眼间，2018年已经临近尾声，一大批新规也开始正式实施，影响民众生活。

恶意透支信用卡超5万元判刑新规

根据最高人民法院、最高人民检察院日前对办理妨害信用卡管理刑事案件具体应用法律若干问题作出的修改，从12月1日起，恶意透支型信用卡诈骗罪的定罪量刑标准将上调，恶意透支数额在5万元以上不满50万元的，将被认定为刑法规定的“数额较大”，可处五年以下有期徒刑或者拘役，并处2万元以上20万元以下罚金。

其中，持卡人以非法占有为目的，超过规定限额或者规定期限透支，经发卡银行两次有效催收后超过3个月仍不归还的，即为刑法规定的“恶意透支”。恶意透支的数额是指公安机关刑事立案时尚未归还的实际透支的本金数额，不包括利息、复利、滞纳金、手续费等发卡银行收取的费用

工信部启动携号转网新流程

舍不得丢掉自己的手机号，又想换个运营商？工信部宣布，12月1日起，携号转网新流程正式开启！用户可以在不更换号码的情况下，随意转换到三大运营商中的任何一家。简单来说就是在你号码不变的情况下，你觉得三大运营商哪家资费适合你，哪家服务你喜欢，你就可以换成哪家的用户。但是此项业务目前只针对座机和手机号码。

目前全国范围内仅天津、海南、江西、湖北和云南五省市進行了携号转网试点，而“新流程”目前仅限湖北省。

公安机关应主动向社会公开执法信息

新版《公安机关执法公开规定》于12月1日起施行，要求公安机关主动向社会公开涉及公共利益、公众普遍关注、需要社会知晓的执法信息。开展行政许可、登记、备案等行政管理事项网上办理，除法律、法规、规章规定申请人应当到现场办理的事项或者环节外，不得要求申请人到现场办理。

全国道路客运：“军人依法优先出行”保障

根据交通运输部、中央军委后勤保障部联合印发的关于保障道路客运领域军人依法优先出行权益有关事项的通知，12月1日起，全国汽车客运站、道路客运班线经营者应当在购票、安检、候车、乘车等环节对军人提供优先服务，随同军人出行的家属可一同享受优先服务。

通知明确，设有售票窗口的汽车客运站应设置军人优先售票窗口。汽车客运站应安排持有效证件的军人及随行家属优先购票、安检和乘车，并在军人优先售票窗口、安检口、检票口醒目位置设置“军人依法优先”标识，服务人员应积极主动做好服务引导工作。

老片重映需重新审核 放映影院不得超2500家

自12月1日起，国家电影局《国产电影复映暂行规定》正式施行。新规明确，复映的影片必须进行内容重审和重新发放公映许可证。此外，全部放映范围不超过2500个影厅，每家影院放映单部复映影片的影厅不超过1个。

“扫黄打非”举报：最高奖励60万元

新版《“扫黄打非”工作举报奖励办法》自12月1日起实施。根据新规，举报非法出版活动的，最高奖励可达60万元；举报涉及危害未成年人身心健康、危害社会公德的网络信息和网络应用，最高奖励可达5万元。

新版《危险货物道路运输规则》施行

2018版《危险货物道路运输规则》（JT/T 617）于12月1日起实施。根据规定，采用有限数量、例外数量包装形式托运危险货物，满足量的大小及包装基本要求，即可豁免承运企业资质、运输车辆及其外观标志、人员资格、道路通行等有关危险货物运输的要求。

在人员培训方面，新增了托运人、收货人、充装人等参与方从事危险货物运输业务人员的培训内容和培训记录要求。

南京：首部国家公祭地方法规将施行

历史不容亵渎，英烈不能忘记。《南京市国家公祭保障条例》将于12月13日起正式施行，默哀一分钟等仪式由倡议变为法律条文。

作为首部国家公祭地方法规，该条例在江苏地方立法实践中首次进行立法前评估，首次选择律师团队“主笔”，也首次对伤害民族情感的“精日”行为划定了“法律红线”。

北京：新建住宅交付前组织购房人查验质量

12月1日起，北京市新建住宅，包括商品住房，回迁房以及经济适用住房、共有产权住房等政策性住房等，在房屋单位工程质量竣工验收合格后交付使用前，由建设单位组织购房人查验房屋施工质量。

此外，自12月1日起，除北京市号牌的国三柴油货车、为北京市运输生产生活物资的外埠国三柴油货车、整车运输鲜活农产品的外埠国三柴油货车等三类车辆外，北京将全天禁止国三排放标准柴油载货汽车在北京市行政区域内道路行驶。

河北：老年人有权对“啃老”说不

《河北省老年人权益保障条例》12月1日起施行，规定已成年且有独立生活能力的赡养人要求老年人给予经济资助的，老年人有权拒绝。老年人有权要求已成年且有独立生活能力的赡养人迁出老年人自有的房屋。

山东：将招公费专科医学生

《山东省专科医学生公费教育工作实施办法》自2018年12月1日起施行。

根据规定，2019年起，山东实施公费专科医学生培养工作，在省属医学高等院校实施订单定向专科医学生公费教育，重点为乡镇卫生院及以下的医疗卫生机构培养从事全科医疗的卫生人才。

公费专科医学生为3年制，每年计划培养300人。公费专科医学生在专科普通批次录取，考生成绩须达到专科录取控制分数线。

广东：高铁明确禁止霸座行为

今年以来，多个不文明乘车行为被曝光。12月1日，《广东省铁路安全管理条例》将开始实施，其中明确“旅客应当按照车票载明的座位乘车，不得强占他人座位”的规定，率先为治理霸座行为提供了明确的法律依据。此外，该条例还明确规定了禁止实施危害铁路安全的行为，包括围堵列车、阻碍发车，或者采取强行登乘、拒绝下车等方式影响列车运行等。

福建：父母外出每月至少联系孩子两次

12月1日施行的《福建省农村留守儿童关爱保护办法》规定，父母外出后应当定期与受委托监护人、农村留守儿童就读的学校或者幼儿园沟通联系，及时了解农村留守儿童的身心健康和生活学习情况，每月至少两次通过电话或者视频与孩子联系，每半年至少看望一次。

海南：离岛旅客每人每年累计免税购物限额增至3万元

财政部等三部门会同有关部门调整海南离岛旅客免税购物政策，从12月1日起，将离岛旅客（包括岛内居民旅客）每人每年累计免税购物限额增加到3万元，不限次。

同时，在离岛免税商品清单中增加视力训练仪、助听器、矫形固定器械、家用呼吸支持设备（非生命支持）等部分家用医疗器械商品，每人每次限购2件。