构筑维稳“防火墙”

任兴勇

近年来，随着企业改革的逐步推进，企业正处在转型的困难时期，在企业改革的过程中，难免会出现各种各样的困难和问题，从而产生了较多不稳定因素，给企业维稳工作带来了巨大压力。针对这些问题，我们认为，油田企业要做好信访维稳工作就必须从以下几个方面着手。

落实主体责任制度

在落实责任制这方面，油田企业各部门尤其是维稳部门的领导都是有责任和义务的。维稳工作作为一项思想政治工作，对于提高党的威信、传播党的思想有着重要的作用。而各部门领导作为稳定工作中的主体，同样也是承担责任的主体，在维稳工作中由于存在着许多影响因素，使得其稳定性受到干扰，而这些影响因素在各部门都是有迹可循的，哪方面影响了稳定就由那个部门的领导来承担责任。在这样的制度下，领导就会想尽方法来保证企业稳定，消除不利因素。而维稳部门工作人员和领导一定要具备责任意识，发挥维稳部门的桥梁作用，让群众的上访能够得到及时有效的处理，从而做好企业内的稳定工作。

完善信访工作机制

在目前的信访工作中有许多具体的环节都因为时代格局的变化而显得有些无力，必须要对这些环节进行完善才能保证信访工作的稳定进行。首先就是信访工作的信息收集机制，这也是信访工作的关键之处，只有收集广泛的信息并做足够的处理才能对信访工作有所帮助。除了上述提到的问题外，还有一项不得不引起我们的重视，即风险评估。新形势下影响信访工作稳定性的因素太多，由此可能威胁到一些人或群体的利益，引发新的矛盾，对建设和谐稳定的企业环境造成影响。所以企业的业务部门必须要对信访工作引入风险评估机制。此外，还有两项机制也不能不提，即信访工作的考核机制和监察机制。对于前者来说，现在的考核机制过于陈旧单一，不能很好地对信访部门及其人员进行公平公正的考核，所以无论是在考核的项目上还是在考核的力度上都要加大，确保那些工作努力的员工的成果能够展现出来；对于后者，主要是针对现在信访部门一些同志懒散、腐败、贪污的工作作风，通过对这些作风上的整治来提高信访的办事效率。

发挥综合治理机制

在油田的稳定工作中，综合治理工作发挥着大的作用，而对综合治理工作来说，主要分为对一些群体问题的处理和个体问题的处理。对于前者来说，一般是因為待遇、安全等因素而导致较多的人员集体进行信访，这类信访的综合治理通常不在信访人员个人能够办理的范畴之内，需要整个信访部门开会来决定。而对于个人信访来说，也要分为两种情况，一种是正常类型的上访，想通过这种方式来反映工作上的问题或者更高的要求，这种情况对其工作进行考证就可以确定解决措施。还有一种情况就是有些人想通过信访来争取更大的利益，而本身又没有相符的能力或者业绩，面对这种信访要做的综合治理就是动之以情、晓之以理，向其陈述企业内部的规定，劝退他们，劝说无果就要通过企业内部的制度来对其进行处分。以上情况均需通过综合处理这些事件来发挥信访的严肃性和科学性。

加强对维稳工作的认识

要在思想上对领导的认知进行革新，要知道维稳的直接对象就是基层群众，他们生活中的困难、思想上的矛盾、利益上的损失，领导如果不深入群众中去就很难理解，只有领导真正将自己融入“群众”这个角色，才能站在他们的角度说话，为他们办一些实事，群众才能真正支持领导，最终实现稳定的环境。光有思想上的转变还不够，领导要放下身段深入到群众的生活工作之中，通过下访、批阅群众来信等方式解决群众的问题。以身作则，身边的人在领导的带动下也会将解决群众问题作为最根本的责任。这是项长期的工作，只要坚持下去，最终形成一个和谐稳定和解决问题的平台，就能大大加快处理信访事件的效率，为企业构建起一道坚固的“防火墙”。