开发企业党建软件的实践

刘速

中交第三航务工程勘察设计院有限公司（以下简称三航院）在公司党委主要领导的高度重视和大力支持下，自2011年开始持续推进党建信息化工作，立足自主创新开发了一系列党建软件，使党建工作插上“互联网+”的翅膀，大大提升了工作效率。

党建软件及其功能

经过7年的系统和滚动开发，三航院党建软件系统群由“党员信息”“党内活动记录”“党员评议”“党组织民主评议”“严肃生产计划填报”“十大新闻评选”“网上文件流转”“短信互动平台”“现代宣传媒介遥控系统”9个子软件组成，能实现全公司400余位党员每人一张电子名片、党内“三会一课”和党员出缺席情况实时查询、360度党员民主评议自动汇总生成结果、无记名测评所在党组织工作后台即时统计、掌握党员是否有个人原因延误管理生产计划情况、公司十大新闻网上投票和正确度排名、党内文件网上批阅流转、特定分类人员短信群发和接收回复、远程遥控大屏幕电视播发宣传信息等功能。党建软件群的创建和不断完善，推动了公司党建信息化、科学化不断迈上新台阶。

党建软件开发背景

2010年初，公司党委首次开展上一年度十大新闻评选，有373位员工踊跃参与。由于采用传统的纸质选票，后期统计要有4位同志分成2组历时一天方能完成，工作量很大且准确性难以完全保证。2011年初开展第二届评选时，党委办公室会同公司软件部门开发了“十大新闻评选”的网上投票软件，由计算机系统自动统计，投票结果立等可现，大大提高了工作效率和准确性。这是公司在党建信息化实践中应用的首个软件模块，初次使用便成效凸显。同年，党员无记名评议其所在两级党组织工作的“党组织民主测评”软件又投入运行，方便快捷，受到广大党员的欢迎。

一年后，同样自主开发的更为复杂的三航院“党员评议”软件又上线运行。之前，每年进行的党员360度民主评议由党员自评、党员互评、群众测评、党支部考评等多个环节构成，均采用纸质表格打分方式，每位党员要填写20张左右的表格涉及100多个分值，公司每年需要统计的党员评议数据近10万个，费时费力。自该评议方式进入网上电子化时代后，计算机系统将各类分数根据不同的权重折算成党员的综合得分，统计工作变得非常简捷，大大提高了工作效率。

在应用党建软件解放生产力让人尝到甜头后，2013—2016年4年间，公司又先后开发了，使党委领导坐在办公室就可以随时了解基层党支部及党员参与党内“三会一课”详细情况的“党内活动记录”服务党建各专项工作的党员“严肃生产计划填报”和“现代宣传媒介遥控系统”“网上文件流转”、“短信互动平台”等软件，形成了三航院系列党建软件群。之后，我们根据大家的使用情况和反馈，不断对系列软件加以升级完善。

企业党建软件开发中的困难

党建信息化工作带来的成效显著，在我公司上下得到大范围使用。在开发和推广的过程中我们应不断总结经验和教训，认为推行党建信息化的困难主要集中在如下几个方面：

一是个性化强普适性弱。不像Office、Photoshop、AutoCAD等常用成熟的软件应用面广、使用人多，并有专业技术团队进行开发，党建软件个性化强，即使不同的单位应用同一个软件也会有不同的构思。如评议党组织，这是一项常规党建工作。我们开发的“党组织民主测评”软件为每位党员登陆网络对所在的党支部和公司党委进行两级评议，每级党组织接受评议的内容均为11项，每项评议的等级分为满意、较满意、基本满意、不满意。社会上每家单位性质千差万别，其党组织接受本单位党员评议或许都有自身实际不同的考虑，因此即使是同款“党组织民主测评”软件将其应用到其他单位，一般都会有一些个性化要求，普适性不强，影响了党建软件的推广。

二是开发成本高产出投入低。党建软件个性化和使用的局限性导致开发的资金和时间成本必定不低，全部自主开发还受制于本单位软件开发人员的技术水平和精力，初期产出效率与投入成本不成正比；但从长远来看，节省的人力成本还是非常可观的。然而，在单位往往受制于初期的产出投入之困，推进党建信息化工作難度较大。

三是政工干部信息化意识有待提升。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出：“坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。”一些单位党的建设一定程度上存在“四化”问题，导致政工干部配置偏弱或政工干部队伍老化，应用互联网思维的意识不强，缺乏党建信息化建设的总体思路和实施方案。

着力推进党建信息化工作

党建信息化的广泛应用能使党务干部从繁琐的事务性工作中抽身而出，把简单工作交给电脑，将更多精力投入创新，极大提升工作效率。推进党建信息化工作，笔者认为应从以下几个方面着手：

一是坚持问题导向。三航院首个党建软件“十大新闻评选”开发的初衷是降低统计工作量。因此在日常工作中发现存在的问题，通过计算机手段解决问题、提升效率是推进党建信息化的重要导向。如“短信互动平台”软件最早源于工会办公室的4位同志通知400位退休职工参加单位活动，需要打一周时间的电话才能全部告知到位。于是，我们借助一个短信群发系统将全部退休职工的手机号码导入，通过平台发出通知，一键即可完成。通过系统后台自动收集回复信息，确认退休职工参与活动意愿，在很大程度上降低了电话沟通的交流成本。

二是内外结合开发。三航院党建软件的成功开发很大程度上得益于我公司有信息化部门和专业的软件人员。鉴于此，我们采取的开发模式是：党建职能部门提出思路和要求，信息化部门负责具体开发，必要时借助外部软件公司资源，三方合作不断完善升级。我们与社会上的专业软件公司进行合作，像“网上文件流转”“现代宣传媒介遥控系统”软件就是利用社会上普适性强的软件，再由我信息化部门二次开发完成。

三是注重以人为本。党建软件需要党员填写、生成数据，人机之间进行互动，因此注重数据录入、查询、统计等功能的人性化设计会减少党建软件在大范围推行过程中的阻碍。比如：“党内活动记录”开发的初衷是为进一步规范基层单位“三会一课”制度，同时利用信息化的手段让党委领导坐在办公室也可以随时了解查询到全公司各基层单位开展“三会一课”情况，这需要基层党支部在开展党内学习活动后由支部委员及时登陆上网填写记录。在开发软件时，我们设置了很多下拉菜单和快捷功能，比如：自动生成本支部全体党员名单、制作个性化名单保存后下次直接调用，一键式完成会议纪要等，并不增加大家太多的工作量却带来了更多的便捷，使广大基层党务干部愿意接受、乐于使用。

四是集成数据共享。党建系列软件需要集成为一个系统，降低信息重复维护的成本，就要建立一个基础的数据共享平台。三航院所有子软件均依托于“党员信息”软件这个基础平台，由专人定期及时维护党员所在的党组织等基本属性，软件之间通过这个基础平台彼此建立关联、相互调用信息，避免了多头录入的繁琐和信息之间的矛盾，使其形成了一个有机的整体。

五是分级使用管理。党建信息化涉及到党员，党支部委员、书记，党委委员、书记和群众等不同类型的人员，各个软件不同人员需要的功能和调用的资源也存在差异，因此我们针对每种类型的人员设置不同的登陆、阅览、查询等权限，确保达到信息安全、功能齐备、促进工作的目标。

纵观国内党建信息化建设，总体上还处于起步阶段，尚有很大的升级空间。三航院在党建信息化方面做了一些尝试，取得了初步成效。面对日新月异的信息技术，未来的党建信息化工作还需努力向移动手机APP、共享生产管理信息形成“大数据”和更加人性化智能化等方向发展，进一步提升党建科学化、信息化水平，将党建工作成效更大程度地转化为发展优势！