黑龙江省档案管理模式改革的对策研究

宋红艳

[摘要]经济社会的飞速发展对档案管理模式提出更高的要求，也就更加凸显出传统档案管理模式的弊端。传统档案管理模式具有信息传播效率低的劣势，会导致档案管理的整体质量欠佳。本文通过分析黑龙江档案管理模式的改革来找出我国当前档案管理体制中存在的主要问题以及解决这些问题的有效对策，旨在有效促进我国档案管理模式的不断优化。

[关键词]档案管理模式;信息传播;改革;优化

一、建立健全档案法律法规

档案行业法律制度的建立健全是在完善的公众监督基础上的，只有让广大人民群众积极参与到法律建设中来，才能不断完善档案法制体系，让档案法律法规具有较强的科学性和可操作性。没有完善的法律制度作为支撑，现代档案管理行业根本无法顺利开展起来，在管理过程中容易出现各种问题。因此，在档案管理工作中必须要充分重视法律法规的建设工作，将法律制度建设作为现代档案行业发展的重中之重。虽然“和县模式”在我国档案事业的发展过程中仅是小小的一环，却引发了行业内的深深思考，开始不断探讨《环境保护档案管理办法》等多种法律条文中关于“执法主体合法性”以及“谁是第一性”的深入研究。黑龙江档案管理模式改革之前，国家规定，金融、房地产等行业的档案均是由各主管部门自行管理，此次黑龙江档案管理模式改革的核心就是在法律方面，与之前的法律制度相比有很大的不同，在很大程度上突破了传统思维的限制。《档案法》修订草案中增加了“国家行业或专业主管部门，按照法律法规的要求，在其职权范围内负责本系统或者本专业的档案工作的管理”，从这点可以看出，国家秉承的分散思想，而黑龙江则正好相反，是在搞集中统一。但是，完全颠覆现有的档案法律法规是根本不现实的，需要一步一步地推进《档案法》的修改和完善。为了更好地明确各方职责，促进各种档案资源的融会贯通，机关、企事业单位等各种组织的档案必须要严格按照相关法律法规的规定按时移交给档案馆，不能按时移交的要及时说明自身情况以及后续的对策。各级档案管理部门也需要按时在档案馆进行申报登记，在申报登记过程中如果发现移交、保管等方面的问题，应该及时采取有效的措施进行整改。

二、档案信息的提取和整合

各行业发展过程中的档案信息是十分海量的，最为关键的就是在庞杂的数据信息中提取有价值的信息，将可以满足行业和社会发展的信息进行重点保管，而不是全盘接收所有的档案信息。此外，还需在网络环境下进行档案信息的整合，网络环境中的档案具有虚拟性的特点，做好网络环境下虚拟档案整合工作是未来档案管理行业的必然趋势。

三、全面整合各类档案资源

通过对数字化馆藏和物理馆藏的组织与整合，逐渐实现档案馆资源的跨地区、跨行业的信息检索方式，对各种实物档案和电子档案进行进一步整合和挖掘，找出档案资源中的根本价值所在，从而实现档案资源的高效性管理。计算机技术和网络技术的发展促进了社会信息服务模式的更新换代，网络在信息使用者和档案馆之间搭建了沟通的桥梁，可以帮助使用者更加高效地检索利用档案信息，其强大的检索和整合能力可以在海量的档案资源中找出使用者所需要的信息进行反馈，有利于让使用者有更好的体验。

四、培养专业档案人才队伍

“改革争在朝夕，落实难在方寸。”大量实践证明，档案管理模式改革能否顺利开展的根本就在于人，档案管理模式改革的最终落脚点还是在档案管理者身上。周总理曾经称赞档案管理工作者是“无名英雄”，他们在经济社会发展过程中是非常重要的，是不可或缺的。档案管理者应该积极改变传统的主观意识，突破旧观念的认识，尤其是要改变信息收集管理意识薄弱的思想。信息技术的不断发展给档案管理工作带来了较大的难题，极大地冲击了现有的文档管理体制。随着新媒体的迅速崛起，档案管理者应该不断学习罗马人开放包容的精神，在档案管理工作中积极应用新方法。现代档案管理者不仅要具备扎实的理论基础，而且还必须有丰富的实践经验，将理论与实践进行充分结合，培养自身的创造性意识，并在实践过程中不断丰富理论体系。事实上，档案工作涉及各种领域，有经济的、有社会的、有政治的、有文化的，档案管理者应该不断提升自身的理论思维能力，抓住事物的主要方面，最终才能獲得不错的效果。为了培养档案管理专业人才，各单位档案管理部门应该定期开展档案管理培训，让更多的档案管理者更加深入、全面地了解档案工作，对大家工作中遇到的疑难问题进行有效解答，帮助档案管理者更好地进行理论与实践的结合，为我国综合档案馆的信息化建设培养一批优秀的管理人才。此外，还需培养档案管理者的计算机能力，加强信息收集能力的培养，不断挖掘自身接受各类信息的能力，学会从碎片化信息中寻找价值，这也是当代最基本的生存法则。

结束语

综上所述，现代社会的发展给档案管理工作的开展提出了更高的要求，国家应该建立健全档案法律法规，各单位应该加强档案信息的收集和整合，培养专业的档案管理人才，旨在促进传统档案管理模式的不断更新。

参考文献：

[1]李宝玲.我国档案资源整合研究现状分析[J].档案学研究，2010 （02）：31-33.

[2]束维兵.档案管理模式改革的困境与出路[J].山西档案，2008 （04）：20-22+1.