汨罗市火炬广场体育场地资源现状与开发策略——基于龙舟文化视角

李亚莉，陈晓燕

(湖南工业大学 体育学院，湖南 株洲 412007)

汨罗是伟大的爱国诗人屈原投江殉国的地方，也是中国龙舟文化的发源地。龙舟运动是一项具有浓郁民族色彩的运动，它将娱乐、祭祀、体育巧妙地融合在一起。[1]龙舟运动是一项古老的运动，随着时间的推移，其不再是一项简单的体育活动，而被赋予了更多的文化内涵，形成了龙舟文化。汨罗市火炬广场是汨罗市政府修建的一个集休闲娱乐、大众健身、文化活动为一体的公共文体活动广场，广场建成后为汨罗市民休闲健身提供了很多便利，但也存在一些管理问题，且广场文化特色不足。本文基于龙舟文化视角，研究火炬广场体育场地设施资源的现状与开发策略，目的在于把火炬广场建设成为一个既具有龙舟文化地域特色，又具有现代文化气息的体育广场。

一 汨罗市龙舟文化概述

战国时期，屈原因楚国被秦军所破而毅然以身殉国，投入汨罗江中。据说当时的人们为了尽快找到屈原，争先恐后地划船在水中寻找，后来赛龙舟成为纪念屈原的主要活动，并成为了一种体育文化活动。1984年，中国确定龙舟竞渡为全国比赛项目之一。1985年，中国龙舟协会成立，从此龙舟运动有了自己的系统。2005年，汨罗市在汨罗江畔修建了国际龙舟竞渡中心，从此掀起了龙舟运动的热潮。根据《劳动报》报道，现在全球约有5 000万龙舟运动爱好者。[2]

汨罗龙舟赛对龙舟运动的普及起到了巨大的促进作用。从2005年开始，汨罗市连续举办了九届国际龙舟节，每年都有20多支国内外龙舟队参赛，近30万观众齐聚汨罗，观看这一节会盛况。[3]汨罗市政府对龙舟文化也十分重视，为了更好地促进龙舟文化的普及与推广， 2008年在汨罗江国际龙舟竞渡中心旁修建了火炬广场，火炬广场现已成为一个宣传和推广龙舟文化的特色广场。每年端午节，广场上都会举办一系列宣传龙舟文化的广场文化活动，同时火炬广场也成为了汨罗市民休闲娱乐、健身锻炼的场地。

二 火炬广场体育场地资源现状

(一) 器材现状

1.陆上健身场地器材情况

汨罗市火炬广场的陆地健身器材主要是全民健身路径工程器材，这是国家体育总局利用体育彩票公益金为引导资金，在全国范围内安装的以配套的室外健身器材为主的工程项目。[4]安装在汨罗火炬广场的全民健身路径器材有多功能健身器材、单功能健身器材和部分娱乐休闲器材。多功能健身器材有2台五站综合训练器(五站综合训练器包括的运动器械有双环、攀爬铁网、爬绳、单杠、压腿杠)；单功能健身器材包括臂力训练器、双人腹板机、坐式扭腰器各4台，举重器、俯卧撑架、双人坐推器、双人健骑机、双人坐蹬器、太空漫步机各3台，双位双杠2台；娱乐休闲健身器材包括篮球架4架，跷跷板、秋千各2台，旋转木马、蹦蹦床各1个(旋转木马和蹦蹦床由私人投资，私人经营，需收取一定费用)。

通过对火炬广场进行实地调查，发现在以下4个方面存在问题：第一，健身器材管理存在问题。对健身器材的管理不到位，有的健身器材螺丝松动，存在安全隐患；健身器材上有乱涂乱画等不文明印迹。第二，没有专业社会体育指导员指导，导致健身器材得不到科学使用。第三，健身器材数量配置不合理。太极揉推器、双人腹板机等数量过多，利用率不高；相反，篮球架、太空漫步机等太少，导致爱好这些运动的人需要排队。第四，运动区域的活动人群比较单一。单功能运动器械主要由中老年人使用，篮球场地主要是青少年在使用。

2. 水上健身场地器材情况

水上健身器材主要有快艇与龙舟两种，这两种器材都由私人承包经营。第一种是驾乘快艇观赏汨罗江风景区和参观国际龙舟赛场；第二种是模拟龙舟竞渡，经营者配备一位专业的鼓手在龙舟头击鼓、呐喊、带节奏，参与者划桨竞渡。水上健身快艇的价格是20元/人，游玩时间为8～10 min；模拟龙舟竞渡则40元/人，游玩时间为20～25 min。但是，据笔者观察，现场参与锻炼的群众并不踊跃。经笔者询问，得出以下5个方面原因：第一，玩过一次，感觉失去了新鲜感，兴趣不大；第二，游玩和锻炼时间过短，不能尽兴或者达不到锻炼的目的；第三，票价定得太高，不合适长期进行消费；第四，安全保护措施不到位，不敢放心地游玩与锻炼；第五，锻炼器械种类太少，锻炼方式比较单一，所以不想进行消费锻炼。

(二)举办比赛的基本现状

1. 陆上比赛举办情况

汨罗市火炬广场陆上比赛举办情况见图1。由图1可知，汨罗火炬广场陆地上组织的比赛次数总体上呈增长趋势。但在2009—2011年，官方组织的比赛增长趋势不明显，相反，民间自发组织的比赛有明显的增长趋势。通过走访相关的专家得知，官方组织的比赛和自发组织的相比具有以下几个特点：第一，比赛规模大；第二，比赛规则严谨；第三，运动员、裁判员专业水平程度高；第四，官方组织比赛投入的人力、物力大，耗费的时间长。自发组织的比赛就相对简单随意，所以官方组织比赛频率明显不如民间自发组织的频率高。在政府提倡大众健身和体育部门加大力度组织比赛的情况下， 2012—2014年官方组织的赛事次数有了增加，但是增长趋势不明显。随着汨罗火炬广场锻炼环境的改善，当地居民自发组织的广场舞比赛增多，单位之间的篮球比赛也逐渐增多，因此自发组织的活动较前3年明显增多。

图1 汨罗市火炬广场陆上比赛举办情况

2. 水上场地举办的比赛情况

统计显示：2009—2013年，国际龙舟赛场平时基本没有举办龙舟赛，只是在端午节期间，官方才在国际龙舟赛场举办龙舟比赛。在2014年，官方组织的两场比赛都是在端午节期间举办的：一场是由汨罗市主办的第十届汨罗江国际龙舟节；另一场则是由湖南省宣传部和省体育局等部门联合举办的“巨博杯”第一届龙舟群众性比赛，这场比赛总共分为4个分赛区，分别是长沙望城区、岳阳汨罗市、郴州资兴市、怀化沅陵县，其中岳阳汨罗是总决赛场地。在汨罗水上场地自发组织的民间比赛至今还没有举办一场，可见汨罗市对龙舟文化的弘扬力度不够，对龙舟运动的普及程度也不够。当然，组织水上比赛与组织陆地比赛相比较，确实存在一定的难度，比赛的安全问题、器材问题、比赛人员的专业程度等都使自发组织变得比较困难。

(三)场地管理的基本现状

1. 场地租借现状

汨罗市火炬广场场地租借分官方租借和民间租借。官方租借，如2015年4月11日由汨罗市城郊中学为承办单位举行的手绘风筝节就是租借火炬广场举办的；此外社区组织的广场舞比赛、单位之间组织的篮球比赛等活动也会在汨罗广场租借场地。火炬广场民间租借情况比较复杂，主要用来摆夜宵摊、地摊，开设游乐项目，举办车展等。如2015年4月，在汨罗市国际龙舟看台举办了汨罗第六届车展活动，主办单位汨罗市君行天下汽车销售有限公司携手汨罗十余家汽车经销商并特邀长沙各名车经销商齐聚汨罗。广场的发展与维护需要大量资金，而政府部门的拨款远远不能满足其需求，因此，场地租借可以给汨罗市火炬广场提供资金以解决设施设备修建过慢及管理人员不足等问题。但是，场地租借也会给广场的管理带来一些问题。通过笔者实地考察和访谈附近居民，发现汨罗市火炬广场处于城市郊区，周围配套设套不完善，交通不方便，不能充分发挥广场的作用。在举办车展时摆放不整齐，影响群众锻炼；音响播放的声音过大，影响附近居民的生活休息。

2. 场地设施维护情况

场地设施的维护直接关系到汨罗市火炬广场的发展与开发。通过实地调查发现，汨罗市火炬广场的健身器材、健身场地都有不同程度的损坏，旁边没有警示标志，健身器材上也没有使用说明和注意事项。其后果有二：一是市民不知道器材已经损坏而继续使用导致受伤，二是市民不会正确使用器械导致受伤。汨罗火炬广场设施管理方面存在重建设轻管理甚至无人管理的问题。这不仅没有满足民众健身的需求，反而还有损市容市貌。究其原因，主要是相关部门对有关政策落实不到位，对场地、器材的管理力度不够；没有设置专门的公共健身场地维护部门，在健身场地、器材被故意破坏时，无人制止，更没有相关部门对其进行批评和处罚。

3. 场地使用管理现状

良好的场地管理是活动展开的基础，是保证广场活动顺利进行的关键。 随着交通的日益便捷及文化交流的加快，汨罗市火炬广场得到了越来越充分的利用，来此锻炼休闲的市民越来越多，他们在这里打篮球、打太极拳、跳广场舞、打陀螺。通过调查访问，笔者了解到这些场地是免费对群众开放的，所以在场地使用方面会出现一些问题：第一，区域使用混乱。汨罗火炬广场作为公共文体活动广场，在此锻炼的人较多，每个人都有自己喜欢的项目，或者三五成群，或者十几人、几十人聚在一起，单独锻炼的人也不在少数，这就会使锻炼的场面显得非常杂乱，甚至出现争抢场地的乱象。第二，场地交通管理不严。经常有人把车辆开进广场，把广场当做免费的停车场。公共健身场地本身就难以维护，加之所有场地全部对外免费开放，场地的使用量大，造成了场地不同程度的损坏。

4. 广场治安现状

安全问题在任何时候都是重中之重，尤其是在公共场合，责任部门不仅要注意保证公共设施的安全，还要保证人们的人身安全。通过实地考察，笔者发现广场治安存在以下问题：一是服务配套设施不完备。汨罗市火炬广场属于公共场所，每天来锻炼的人非常多，但广场周边的服务设施没有统一安排，小贩随处穿梭叫卖，影响人们锻炼。二是照明及安防设施不太好。夜晚火炬广场人较多，但灯光比较昏暗，容易造成失足事故。广场没有监控设备，时常有人在广场休闲或锻炼时遗失贵重物品。三是广场周围马路上没有明显的减速慢行提示标志，容易造成车祸。针对以上情况，汨罗市为了保证大家能够放心地在此休闲、锻炼，每晚都有巡逻车在广场周围巡视，防止意外事故的发生。

三 火炬广场体育场地资源的开发策略

(一)完善场地设施管理，充分利用现有资源

汨罗市体育场地资源在场地租借、场地使用、场地维护与管理以及广场治安状态上均存在一定问题。在场地租借方面，通过场地租借盘活存量资源、补贴场地管理与维护的费用不失为我国场地设施资源利用的一种常见的途径，[1]但对于租借单位的管理混乱问题，要积累经验教训，可在签订租借合约时通过合同条款规范租借商的管理行为，以保证租借场地的秩序与安全。在场地使用安全与保证场地治安等方面，场地管理部门要加大管理力度，采用巡逻车巡查执勤，安排好固定的广场停车位，对乱停车、乱摆摊等行为予以严厉惩罚以规范场地管理，维护广场秩序。在场地设施维护方面，要配置专门的场地设施维护人员，定期或者不定期对所有的场地设施予以养护和维修，以延长设施的使用年限并保障市民的安全。

(二)贯彻落实有关政策，加快体育场地的设施建设

近些年来，汨罗市经济、文化建设都在快速发展，汨罗市的市容市貌得到了很大的改善，城市居民生活水平在不断提高，广大群众的健身意识也越来越强，这对场地提出了更高的要求。为了满足群众的健身需求，必须贯彻落实有关政策，加强体育场地的设施建设，促进全民健身体育活动的开展。在加强体育场地建设的同时，还要注意健身场地器材出现的老化与损坏情况，设置专业的管理人员，及时维护与修缮；加强宣传与教育工作，让广大市民爱惜健身场地，科学使用健身器材。[5]大力发动社会组织，使其成为体育部门的得力助手，以解决体育部门由于人手不足而管不了、管不好等问题。

(三)开发龙舟旅游项目，优化配置龙舟赛场资源

汨罗市火炬广场位于风景优美的汨罗江畔，毗邻国际龙舟赛场看台，具有独特的体育旅游资源。但是，其旅游资源并没有合理发掘出来，现在的火炬广场还属于粗放式开发利用场所。[2]开发汨罗市火炬广场龙舟赛项目，弘扬龙舟文化，使其体育资源充分优化与丰富，吸引游客前来进行特色旅游；开发与利用体育旅游资源，提升汨罗市城市形象，促进汨罗市经济发展。在体育旅游发展成熟的欧洲流行着一句话：“拥有一项赛事，就相当于拥有一台印钞机。”[6]政府部门应加大投资，制定相关的扶持政策和措施，充分调动企业、个人投资的积极性，拓宽社会资源，利用龙舟赛，使汨罗市市民也拥有这样一台“印钞机”。

(四)加大龙舟产业开发与招商引资力度

近几年，汨罗国际龙舟赛现场都有国家、省、市各级媒体前来报道。其开幕式表演都在陆地进行，如果设置水上杂技节目，如水中芭蕾、跳台跳水、水上金字塔等，会给开幕式添加一道亮丽的风景线。同时，配合媒体宣传，汨罗市龙舟节必将达到更好的宣传效果。做好龙舟赛的开发与宣传活动，吸引社会各界的注意力使其对龙舟体育赛事加以赞助，可以拓宽资金投入渠道，使汨罗江龙舟赛事走上可持续发展道路。因此，龙舟赛事承办单位、主办单位、赞助单位，都应该看到龙舟赛事隐藏的经济效益，进一步转换观念，认清其市场价值。主办单位应尊重市场规律，不做一锤子买卖，走可持续发展路线，保护投资者、赞助商的经济利益。[5]

政府相关职能部门要紧跟时代的发展步伐，提高对火炬广场场地建设价值的认识，在人、财、物上给予充分的支持。政府主管部门应出台相关政策，鼓励公共基金、保险基金等参与大型场地的建设和运营，放开市场准入门槛，对场地的数量、种类、规模和布局进行统筹安排与优化配置管理，依托汨罗龙舟文化优势，广泛集结社会资源，多部门共同筹资，充实公共场地建设发展基金，为场地建设与维护提供资金保障。[7]

[1] 寇健忠.我国体育场地资源配置特征与优化研究[J].河北体育学院学报，2015,29(4):24-27.

[2] 费薇娜.我国城市体育旅游资源与产品的理论和实证探究[J].经济研究导刊,2017(22)：147-148.

[3] 简 波,齐 莹.龙舟运动的体育无形资产开发现状与对策研究[J].首都体育学院学报,2006,18(5):31-32.

[4] 李炳坤.长沙市全民健身路径的调查研究[D].长沙：湖南师范大学，2009.

[5] 吴开松.比较城市管理[M].北京:科学出版社,2004:26-28.

[6] 周次保，王 亮，魏 瑶,等.我国龙舟体育文化传承的人才阻滞现象及机制研究[J].云梦学刊,2016,37(2)：39-44.

[7] 刘邦华，周怀球，曾佑辉.岳阳龙舟传统体育文化资源开发对民族传统体育国际化推广研究[J].体育科技文献通报,2016(10)：1-3.