安全稽查管控微信平台化实践与应用

沈亮 李国平 卢飞

安全生产是电力企业永恒的主题，是各项工作的基础，长期以来余杭区供电公司各项电网基础建设、农网升级改造、技改大修和业扩工程的作业现场都存在点多、面广、作业位置偏远、作业人员素质参差不齐等特点，为切实加强各项作业现场安全管理，余杭区供电公司一直坚持开展安全稽查工作，安全稽查作为电力企业反违章的有效手段，已经成为公司的一种固化做法。分析安全稽查工作开展过程中的薄弱环节，主要体现在以下几方面：

第一，作业现场位置偏远，定位难，需反复与工作负责人电话沟通才能准确到达作业现场，开展稽查工作。

第二，现场稽查时，信息采集工作复杂、耗时耗力，只能事后重新梳理，无法及时将采集信息汇总记录。

第三，到岗到位执行情况难于监管，无法实时掌握各单位到岗到位执行情况。

第四，作业现场人员、位置、工作状态无法实时掌握，是否满足五个零时差工作开展要求也无法监督。

第五，缺乏有效的动态管控手段，促进各单位、各专业的管控协作和沟通，从而导致各方责任落实不严、前期工作不实、踏勘不细、措施执行不严肃、现场作业施工安全管控不力等问题。

因此，余杭区供电公司迫切需要利用信息化及互联网技术，基于微信服务号，构建安全稽查管控平臺，实现作业人员现场踏勘、踏勘拍照、作业GPS定位，实现工作负责人签到签退，实现各单位到岗到位人员签到签退，实现稽查人员导航、稽查拍照、作业评价，记录评价信息和违章拍照等，为作业现场安全稽查提供技术支撑，实现到岗到位、安全稽查、五个零时差工作开展情况的实时统计，提高安全管理水平和工作效率。

一、设计思路

为规范现场作业，落实到岗到位、安全稽查等安全管理要求，保障电力工程施工安全，解决目前安全稽查工作开展过程中的薄弱环节，平台建设根据实际工作需求，以作业计划为主线，实现对现场作业前、作业中、作业后的全过程实时管控。设计思路，如下图所示：

（一）作业前

落实前期工作、要求踏勘仔细，由踏勘人员进行现场踏勘，明确作业现场的各项缺陷、隐患，并采用GPS采集器采集经纬度坐标，记录踏勘照片和GPS位置等。

（二）作业中

由稽查人员、到岗到位人员、工作负责人、公司领导共同参与，所有参与人员各司其责，共同参与现场作业，保障施工安全。具体内容如下：

第一，稽查人员：通过作业GPS位置可定位作业现场，并导航至作业现场，进行安全稽查，记录现场违章图片、违章信息并对作业现场进行执行评价，加强作业现场安全管控。

第二，各级到岗到位人员：通过自动定位周围一公里范围内作业，约束到岗到位人员必须到达作业现场才能签到签退，加强到岗到位管理制度的落实。

第三，工作负责人：杜绝工作负责人随意变更，保证作业现场图片、关键环节图片、开工及完工时间节点等作业信息实时回传。

第四，公司领导：依据“管业务必须管安全”的要求，公司各职能部室领导应参与现场作业，通过微信服务号，可进行签到签退、监督作业现场安全落实情况。

（三）作业后

加强作业后的统计分析，为各级管理人员和公司领导决策提供辅助支持。

二、平台功能

安全稽查管控平台主要包括Web端和微信服务号两部分。Web端主要包括计划作业管理、临时计划管理、巡视计划管理、统计分析等功能。微信服务号包括现场踏勘、到岗到位、作业导航、现场稽查、基于地图的附件作业、统计分析等功能。

（一）计划管理与计划GPS定位

1. 计划管理

为确保在现场更清晰的了解当前作业的详细信息，平台提供了计划作业、临时计划、巡视计划管理功能。计划信息主要包括工作内容、工作地点、电压等级、作业单位、作业班组、工作开始时间、工作结束时间、工作负责人等。

2. 施工现场GPS定位

为确保对现场全面的安全稽查，通过微信服务号可对计划进行踏勘GPS定位、作业现场GPS定位，并将GPS信息与计划、作业情况、作业图片、到岗到位情况、稽查情况等信息进行关联。

（二）作业导航

微信服务号为稽查人员、到岗到位人员、工作负责人、公司领导等提供作业现场导航功能。其中，导航由作业踏勘GPS位置和当前位置自动规划导航线路，通过导航功能可直接到达作业现场。

（三）到岗到位

微信服务号为各级到岗到位人员提供签到与签退功能，到岗到位签到信息主要包括到岗到位人员、到岗到位时间、到岗到位的GPS位置。同时，签到岗到位的签到信息与作业计划关联，便于到岗到位工作情况统计分析。

（四）现场稽查

微信服务号为稽查人员提供作业现场导航、违章信息管理、稽查拍照功能。其中，导航由作业踏勘GPS位置和当前位置自动规划导航线路，稽查人员通过导航功能可直接到达作业现场，并通过服务号记录现场违章照片、违章单位、问题描述等。

（五）基于地图的附近作业

微信服务号提供基于地图的附近作业功能，稽查人员、到岗到位人员或公司领导打开附近作业，平台自动根据人员当前GPS位置搜索周边作业点，并基于地图展示作业分布、作业状态、作业详情等内容。

（六）统计分析

实现基础数据的统计分析，主要包括单位作业点总数统计、未及时上传数据统计、稽查工作点点次统计。同时，平台提供多维数据分析功能，并以丰富的图表、饼图、柱形图、折线图或环形图展示各类统计信息，使统计结果展示更直观、形式更丰富。

三、平台实践效果

平台从2017年4月30日开始试运行，截止2017年8月31日，余杭区供电公司通过平台已完成10120项计划性工作的管控，其中停电工作4865项、不停电工作5255项，所有计划性工作均按照平台设计思路，完成作业前现场踏勘，作业中现场图片、稽查图片、关键人员与位置、五个零时差等信息的采集与记录，并在作业后进行统计与数据分析，统计结果每周采集一次、每月分析一次，为规范现场作业、落实到岗到位、安全稽查工作开展提供了便利。此外，余杭区供电公司通过平台完成了942项临时性工作的管控，记录临时工作现场图片、关键人员与位置等信息，便于公司管理人员掌握临时工作情况，未后续计划制定、人员力量安排提供辅助支撑。

四、结语

通过开发和应用安全稽查管控平台，实现了对现场作业前、作业中、作业后的全过程实时管控，在作业前，开展现场踏勘、要求工作详细且踏勘仔细，能提前明确现场缺陷与隐患；在作业中严格落实各方责任、严格执行五个零时差管理要求、严肃执行各项措施、强化到岗到位要求、加强现场安全稽查，并促进各单位、各专业的管控协作和沟通；在作业后加强对作业过程评价，并进行安全稽查数据分析，为管控流程优化、管理层决策提供辅助支撑。从作业前、作业中、作业后入手，实现对现场作业的全过程实时管控，提高安全稽查的针对性和工作效率，推动公司安全管理水平的全面提高。