试析税务稽查管理中的问题及对策

张宇璨

摘要：在地税征管中，税务稽查管理是一种非常重要的手段，通过税务稽查管理，不仅可以实现应收尽收，还可以对税款流失情况予以有效控制及防范。随着市场经济的快速发展，传统税务稽查管理方式已经无法满足税收征管的需求，需深入分析工作中存在的不足之处，以此提出有效的完善对策。本文在分析税务稽查管理意义的基础上，阐述税务稽查管理中存在的不足，进而提出有效的完善对策。关键词：税务稽查管理；问题；对策税收是国家财政资金的主要来源，税务稽查是一种专业化税务检查方式，在税收征管中发挥着十分重要的作用[1]。加强税务稽查管理，是国家税收法规、税收职能发挥、规章制度落实的重要保证；是打击违法税收、维护税收秩序、创设良好税收环境的重要手段；是提高公民依法纳税意识、增强公民法制观念、促进市场经济公平竞争的主要途径。为此，一定要加大对税务稽查管理的研究力度，不断完善税务稽查管理工作。一、税务稽查管理意义随着市场经济的快速发展，我国税收任务越来越重，因为企业经营环境各不相同，致使税务征收管理工作中出现了很多新状况。税务稽查作为税务征收管理的关键组成环节，必须强化管理力度。税务稽查管理意义主要包括以下内容：一是，科学统筹安排稽查资源。强化税务稽查管理可实现稽查资源的科学统筹安排，不仅可以提高工作效率，还可以强化税务稽查职能，保障国家税收有关法律法规得以全面落实。二是，规范税务稽查工作。强化税务稽查管理，可健全税务稽查管理体制，提高税务稽查工作的计划性与针对性，进而实现税务稽查管理的有序性。三是，增强工作人员综合素质。现今，我国税务稽查工作不仅针对偷税、漏税等问题，还涉及其他复杂问题，进而提高了对有关工作人员的要求，需要具有较高的综合素质，以此提高工作效率。二、税务稽查管理中存在的问题（一）基础工作有待完善现今，我国部分基层税务稽查部门的机构设置与制度建设等基础工作有待完善。首先，部分税务稽查部门的工作分工不明确，权责不清，导致一人兼职多岗的情况普遍存在，致使稽查工作效率较低，无法实现预期的工作目标。其次，未能根据当前纳税企业的具体情况制定工作流程。要想保证工作的顺利进行，就要具备适应的工作流程，而部分基层税务稽查部门因为内外环境的影响，导致未能实现信息化、精细化，工作流程依然沿用传统稽查流程，导致税务稽查工作未能与时俱进，极大的降低了工作效率。（二）稽查管理队伍有待加强税务稽查管理工作能否顺利完成和税务稽查管理人员的综合素质密切相关。现今，我国税务稽查管理队伍有待加强，各级税务部门中，相关从业人员较少，且和国际普遍标准存在着一定的差距。（三）信息管理系统有待健全现阶段，我国部分地区还缺少完善的税务稽查信息管理系统，未在计算机信息网络基础上，制定税务稽查信息管理制度，同时缺少有关纳税人成立、变更、生产经营、资金运作等信息资源，导致税务稽查工作进展缓慢，影响了税务稽查管理水平的提升。三、税务稽查管理的完善对策（一）完善基础工作通过对税务稽查管理基础工作的完善，可全面促进税务稽查工作的全面落实。所以，税务稽查部门应对税务稽查选案、检查、审理、执行予以恰当延伸，明确分工，避免出现一人兼职多岗的情况[2]。（二）健全稽查管理队伍在实际工作中，税务部门应加强税务稽查管理队伍的建设，招聘一些具有高水平、高素质的专业人才，以此提高税务稽查管理队伍的综合素质[3]。此外，在纳税业务日益繁杂的形势下，税务稽查部门还要重视税务稽查管理人员的培训，学习新知识，以此提高从业人员的综合素质，保证有关工作得以全面落实。（三）健全税务稽查信息管理系统在税务稽查管理工作中，税务部门应构建一个多层次的税务信息网络，通过和其他职能部门的沟通交流，实现税务信息共享[4]。首先，充分整合法律法规等条文，在原有信息管理系统基础上，明确税种及其相关缴税期限。其次，健全税务稽查信息管理制度，放权税务稽查部门，使其可以调查纳税人成立、变更、生产经营、资金运作等信息，从而提高税务稽查管理水平与工作效率，实现预期的工作目标。四、结束语综上所述，在税务稽查管理工作中，还存在一些问题有待解决，如基础工作有待完善、稽查管理队伍有待加强、信息管理系统有待健全等。所以，在实际工作中，有关从业人员必须充分认识到以上问题，进而加强基础工作的落实，有效提高税务稽查管理队伍素质，完善信息管理系统，从而减少稽查成本与风险，提高工作效率，以此控制与防范税款的流失。参考文献：[1] 李晓飞.论税务稽查管理工作中存在的问题及改进策略[J].商，2014（19）：112-112.[2] 刘彬.税务稽查管理中的问题与对策研究[D].苏州大学，2014.[3] 孙健夫，杨剑.地税发票管理存在的问题及对策研究[J].经济研究参考，2013（46）：3-8.[4] 许晓星.我国税务稽查管理改革探析[J].经贸实践，2015（4）：12-12.（作者单位：河北大学）endprint