探讨新形势下如何做好重大动物疫病防控工作

黄建芬

（汝城县畜牧兽医水产局 湖南郴州 424100）

随着养殖规模的不断扩大，动物疫病的类型越来越多，尤其是一些重大动物疫病的出现，会对各方面造成十分严重的影响。相关部门必须重视这些工作，才能降低重大动物疫病的发生概率和影响范围。

1 建立三级防疫体系

1.1 加强县级兽医行政主管部门的监督指导

要对重大动物疫病进行有效的防控，就必须要将县级兽医行政主管部门的作用充分发挥出来。比如，县级兽医行政主管部门要建立重大动物疫病防控机制，对养殖企业（养殖场户）定期进行监督和技术指导，不定期对养殖场进行抽查，并要求其定期汇报动物疫病情况，以便及时制定具有针对性的疫病防控方案。

1.2 加强养殖场的疫病防控

在对重大动物疫病进行防控时，养殖场肩负着主体责任。比如，养殖场按规定配备与之相适应的执业兽医或者乡村兽医，安排专门的人员负责对动物疫病进行监督管理。同时要及时上报，以便上级单位及时采取有效措施对疫情进行控制。

1.3 充分发挥乡村兽医的作用

乡村兽医是动物防疫、疫病监测、控制、扑灭等基层工作的一支主力军。各级政府要切实保障乡村兽医的工作经费和人员经费的落实，还要安排必要的经费用于购买服务。要切实增加畜牧兽医基础设施和动物卫生监督装备的投入，充分发挥乡村兽医的工作积极性。要多关注和关心乡村兽医的工作和生活，完善管理和激励机制，让乡村兽医愉快、安心地工作。

2 建立完善的防控责任制

2.1 完善相关的责任制度体系

要将重大动物疫病防控工作落实到位，就需要先明确相关的职责，建立相应的责任制度体系，明确其中的权利和责任。比如，确立各级负责人为动物疫病防控工作第一责任人，分管领导为直接责任人，切实负责，直接指挥、协调、督查动物疫病防控工作。并有效将三级防疫体系结合起来，从而达到比较好的防控效果。

2.2 将防控任务落实到具体的人

在发挥三级疫病防控体系作用的过程中，对各岗位的职责做出明确规定，要做到政府统一领导、部门分工负责，切实落实防控工作责任制，联防联控，形成防控合力。还要加强对各岗位人员的培训，使其具备处理紧急疫情的能力。

2.3 严格执行监督机制

在动物的养殖过程中，县级兽医行政主管部门要制定完善的监督机制，各乡镇动物防疫站应按照监督机制，对动物饲养场和散养户进行实施动态的监督管理。比如，成立专门的督查组，对各养殖场进行监督和检查。如果发现有养殖场的环境、防疫设施等不符合标准，则应责令其及时整改。同时要对其进行通报批评，并对监管不到位的单位及个人做出相应的惩罚，以确保三级防疫防控体系的作用能得到真正发挥。

3 坚持预防为主的防控原则

3.1 加强预防与消毒

各级动物防疫站应安排专门的人员，与养殖场的工作人员共同开展重大动物疫病防疫工作，定期对养殖场进行全面消毒，为动物提供良好的生长环境。同时，动物防疫站应与养殖户签订相关的责任书，使养殖场能够严格按照养殖场环境标准开展养殖工作。一旦发现有违规行为，应及时对其进行处理。

3.2 加强防疫与检疫

防疫和检疫是重大动物疫病防控的主要手段之一，所以工作人员必须做好防疫与检疫工作。比如，严格执行检疫程序，对畜禽的收购、屠宰及转运的每个环节都要进行全面检查，保证所有的动物都能检查到位。同时，要加强与当地交通部门、公安部门的合作，如果发现有违反当地管理的行为，应采取有效措施及时处理。

3.3 创新调运监管模式

现今我国主要以活畜禽调运为主。由于活畜禽的调运增加疫情传播的风险增高，活畜禽调运数量大、环节多、频度高、范围广，已成为我国动物疫病发生、扩散的主要风险，“活畜禽到处运，病毒跟着跑”。远距离调运增加了疫情控制的难度。为降低畜禽疫病传播风险，应探索新的调运方式，创新调运监管模式，积极扶持和充分利用现有产能，加速畜禽肉品供应链，由“调活畜禽”向“调肉”转变，转为畜禽肉产品调运。

3.4 加强病死动物及排泄物的处理

病死动物及动物排泄物是疫病的重要传染源，应加强对病死动物的无害化处理和动物排泄物（粪尿）的综合性利用处理。比如，严格监督和要求各养殖场/户按农业部有关要求进行无害化处理，对动物排泄物（粪尿）进行综合性利用，在合理的处置后用于种植业还田还土，充分采用无害化的处理方式，这样能够降低对环境的污染，又能提高其利用率，进而减少传染源。

4 结语

综上所述，在重大动物疫病防控工作中，应建立三级防疫体系，对重大动物疫病进行全面的防控。同时，要建立完善的防控责任制，将重大动物疫病防控责任落实到位。坚持预防为主的防控原则，采取不同的措施对动物疫病进行预防，降低重大动物疫病的发生概率。■