何建中：推动海运业更高水平对外开放着力打造高质量发展海运强国

11月6日，作为中国国际进口博览会现场活动，全球贸易与供应链峰会暨2018年国际海运年会在上海国家会展中心举行。本届年会主题为“世界贸易的新格局，物流变革的新挑战”，交通运输部副部长何建中出席会议并致辞。

何建中指出，今年是中国改革开放40周年。四十年来我国航运业取得了历史性成就，实现了跨越式发展，我国无疑已经成为航运大国。进入新时代，围绕实现建设交通强国、海运强国这一目标，我们将继续深化改革开放，加快培育航运发展新动能，拓展发展合作新空间，不断促进航运业健康可持续发展。

要进一步开放航运市场，全面取消国际海运及辅助业外资控股比限制，国际海运业全面对外开放。将自贸试验区航运管理制度创新政策向全国复制推广，以发展现代航运服务业和邮轮业为重点，积极探索海南自由贸易港建设，大力发展江海联运和江海直达运输，创新国际国内兼营管理新模式。

要进一步优化口岸环境，积极推动国际贸易“单一窗口”建设，不断优化口岸监管流程和查验方式；着力完善口岸监管单位执法互助、查验互认、信息互通的管理模式，不断提高通关效率，提升海运便利化水平。积极采取有效措施降低进出口环节合规成本，大幅减少行政事业性收费，规范经营服务性收费，进一步改善营商环境；继续深化“放管服”改革，进一步减少行政审批事项，积极推进“先照后证”“证照合一”，大幅清理船舶证书，广泛推广使用船舶电子证书，切实减轻企业负担。

要进一步发展绿色航运。让航行更安全，让海洋更清洁是海运的价值取向。着力推进安全、便捷、高效、绿色、经济的海运体系建设，加快调整运输结构，促进大宗货物长途运输由公路向铁路、水路转移，鼓励发展江海直达、海铁联运等多式联运方式。优化完善港口布局，推进港航资源整合，大力推进港口集疏运铁路、公路建设。加强海上运输和港口作业安全治理，积极开展船舶与港口污染防治，加快推进船舶排放控制区建设，鼓励清洁能源和新能源车船应用。开展智能航运安全监管和服务保障体系研究，加快推动智能航运发展。

要进一步完善治理体系。大力推进《海上交通安全法》《海商法》《国际海运条例》修订工作。对标国际先进水平，创新监管模式、理念和方式；不断加强海运科技和管理创新，支持引导“互联网+”海运新业态发展，加快提升现代高端航运服务，鼓励港航企业“走出去”，构建国际化产业布局和服务网络；深入研判海运发展态势，周密谋划海运发展长远战略，合理调整船舶运力结构，大力推进现代化海运船队建设，积极支持港航企业与上下游产业深度融合发展；积极践行海上安全和防污染国际公约义务，构建重大风险防控和隐患排查双重预防治理体系，提升海运本质安全水平。积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，严格遵守“共同但有区别”的减排原则，积极参与国际海事组织航运减排事务，共同守护地球更美的碧海蓝天。