大智移云时代高校财务工作的挑战与创新

蔡雪辉

【摘 要】 大智移云时代，高校财务工作面临着巨大的困境与挑战。高校财务管理工作应予实现向管理会计职能的转变，财务运行的流程化、信息化与智能化将会成为高等院校财务工作未来发展的必由之路。基于“互联网+”、大数据、云计算等智能科技理念，高校有必要以财务部门为核心，实现与后勤、学务以及科研等各个部门的数据共享，参与全局性的动态实时财务预测、分析、决策与管理。基于大智移云时代特征，分析高校财务工作的困境，探索高校财务工作的优化策略，阐释高校财务信息化创新的相关案例，旨在为高校财务运行的实践提供理论性建议。

【关键词】 大智移云; 高校财务; 管理会计; 信息化建设

【中图分类号】 G475;F235.1  【文献标识码】 A  【文章编号】 1004-5937（2018）24-0065-04

高校财务部门是高校经济运行的中心，其联结着办公管理、图书管理、后勤管理、资产管理、科研管理、人事管理、团务管理、学务管理以及教务管理等诸多职能部门，相关部门与财务部门之间的协同程度，以及财务部门自身的运作水平，直接决定着高校财务工作的科学化水平与现代化水平。当前，大智移云时代已经到来，传统的高校财务运行模式已经无法适应社会的发展，电子发票报销、数据实时传输、风险即时预警、数据集中共享、数字化智慧校园、核算方法专业化等新时代特征迫切要求高校财务工作予以变革创新。唯有此，高校的财务资源才能得以高效集成与整合，高校的财务人员素质建设、财务信息化建设以及财务云建设才能顺应时代要求，进而更好地服务于高校的战略发展。

一、大智移云时代高校财务工作的挑战分析

（一）大智移云对高校财务工作的影响

1.拓展会计核算技术。大智移云时代，数据向PB或EB级别扩展，云计算广泛应用，有关于MapReduce、Hadoop、Oracel、可视化以及SQL语言等大批量新兴会计核算技术将引入至高校财务核算之中。相关现代技术促进有关电子发票与合同等数据在财务部相关资源链之间的广泛传输、生成、汇总与存储。

2.突破原有组织模式。大智移云时代，各部门之间基于财务共享数据中心，可以即时实施财务协作与同步处理，这打破了高校财务部门与其他部门之间业务往来传统工作模式下的时间和空间限制[1]。高校各个部门的财务活动专项集中式共享运营，且网络财务咨询、电子交易政务以及财务政务公开等都将成为现实。

3.转化传统会计职能。大智移云时代，财务信息同步处理、在线财务决策、云报销与云管理、大数据会计以及实时财务报账等情形都将成为现实，且大数据核算流程更加侧重于数据信息的归纳、预测以及风险监控，进而适应高校动态、实时的战略目标需求[2]，这些都要求高校财务工作的中心应由财务核算转向管理会计。当前高校财务管理的目标不再是事后的核算与监督，而应更加侧重于财务发展预测、财务项目分析、财务风险控制等战略管理活動。

4.财务处理向移动用户端转移。移动互联是通信技术与互联网平台及技术相结合并付诸实践的应用活动。在手机等移动终端设备中装载高校财务处理APP，外部财务相关者不受时空限制，可以即时动态通过手机进行财务报销预约、资产采购申请以及财务收支审批等事项，其特点为快捷、方便以及突破时空限制。

（二）大智移云时代高校财务工作遇到的困境

1.领导层缺乏全面的定位

大智移云下的高校财务工作不再是简单的会计学科领域工作，其涵盖网络科学、信息科学、计算机科学、数据科学、会计学以及管理学等若干学科的知识与经验。然而，通过调研发现，当前高校的领导层并未将其置于多学科领域交融视角，对新形势下高校财务工作的理念创新有所忽视，并未将新时期下高校财务工作的改进放于战略全局的高度，进而并未实施全盘规划与统筹布局。观念落后将导致行动的延迟，如果高校财务无法冲破传统思维模式的束缚，不能以开放的思想、学习的心态深层次理解大智移云对高校财务的冲击;如果高校财务不能在服务理念、组织形式、管理方式以及操作机制等方面实现智能时代的合理定位与全局变革;如果财务部门以及其他部门在相关经济活动中的经济利益只停留在行为博弈之中，进而缺乏人事、招生、教务、财务、后勤、科研以及行政等主体财务一体化共享的战略定位，则终将延缓高校自身的智慧化、数字化以及智能化发展进程。

2.信息化平台建设标准缺乏

高校内各个部门都有自身的运行系统平台，如人事部门OA系统、学务管理系统、科研管理系统、资产管理系统以及图书管理系统。各个部门之间的信息管理系统相互独立，无法实现资源共享、数据交换以及信息对接，若干各自为政的信息管理系统耗费较高成本的网络资源，且阻碍了高校的信息化建设[3]。目前高校并未实现诸多内部管理系统的有机融合与协调统一，如果针对财务申请、报销、审批以及划账等事项，校内信息管理系统之间具有统一的数据接口、一致的数据化处理规则、一体化的数据转化流程，则诸多工作通过共享的财务一体化平台即可实施[4]，无需相关部门人员经常亲临财务现场办理相关业务。

3.复合型人才相对匮乏

大智移云时代，高校财务工作对财务人员的要求不再是单一的财务核算技艺，而是精通计算机语言编程、大数据处理、云计算技术、网络复杂操作、信息安全管理、管理数据分析以及财务管理等方面复合型人才[5]。当前，高校财务人员中的复合型人才稀缺。通过调研发现，高校财务人员基本主修会计学专业，有关于财务信息化方面的计算机知识相对欠缺。由于高校财务人员基本忙于报账、核算以及缴费等日常事务，无暇顾及智能科技带给高校财务的冲击，缺乏更多的时间与经历提升自身的计算机能力，同计算机应用方面的专家缺少更多的沟通，且部分财务人员甚至抵触信息时代的财务变革。大数据时代，非结构性数据量将会增加，非货币性信息将会并入高校财务预测领域，如果财务人员无法洞悉高校财务信息化的本质内涵以及建设机制，则将无法与财平台研发人员沟通有关于系统架构的需求与架构，无法对新时代下更为先进的财务操作软件实现科学的运用。

4.信息化安全保障不健全

大数据时代，网络安全问题日益严峻，高校财务运行平台的安全受到极大的挑战与威胁，安全保障措施不健全，高校财务系统的安全问题并未引发广泛重视，在网络安全及其预警方面的人、财、物等资源投入相对过低[6]。高校财务信息化平台是在TCP/IP的开放式协议环境下运行的，物理侵入、计算机病毒、信息泄露、电磁/射频截获、窃取、假冒、非法使用以及拒绝服务等都可能引发高校财务平台安全事件，由于高校财务系统遵循保密性、一致性、安全性、系统性、机密性以及时效性等原则，一旦发生有关于内部滥用或外部入侵等方面的安全事故，很可能发生科研薪酬、学生缴费、基础建设、后勤服务、图书采购等方面的信息泄密或数据遭到破坏，相关损失将无法估量。

二、大智移云时代高校财务工作的优化策略

（一）强化高校财务人员的专业能力建设

人才培育是组织发展的核心，高校财务工作也不例外。大智移云时代，提升高校财务人员专业能力的路径主要有：（1）优化财务结构。在高校财务团队中注重引进具有计算机管理、经济管理、网络管理、数据管理等专业背景的优秀毕业生，会计学科单一化的知识结构已无法满足以大数据会计、云会计以及“互联网+”会计为重心的未来高校财务发展的需要，充实不同学科人才，实现多学科应用理念的碰撞才能拓展财务队伍的复合型专业能力。（2）建立内外部交流机制。长期反复忙于某项单一工作，会造成视野狭窄，有关于新事物的学习能力、分析财务热点的能力以及解决财务难点的能力显著弱化。高校需要出台有关于财务人员专业成长的制度与政策，促使财务人员“走出去”，同兄弟院校以及其他实务领域的专家多交流，多互动，汲取外来成熟理念，激发内在成长动力，接触财务发展新思想，塑造多元共融的财务运作新理念[7]。此外，积极促进成员间的内部交流，不同专业间员工有关于经验与知识的交融，有助于员工自身显性化知识的发现。（3）构架科学的奖惩与监督机制。针对财务报销与财务缴费等环节，由于工作單一，服务繁忙，工作人员可能会产生职业懈怠，加之多数财务人员短期内无法实现职称晋升以及行政晋升，因此，积极性较差和服务态度差等情况时有发生。为此，高校应针对财务人员建立科学的监督与考核机制，充分调动财务人员的积极性与创造性，塑造和谐共荣的组织文化。高校可以针对具体岗位进行指标分类量化，激励制度与业绩评价相互结合，推行末尾淘汰制或竞争上岗制，多方汲取与完善奖惩措施，严肃执行相关绩效考核评价机制，改进财务运行效率。

（二）稳步提升财务信息化建设

IT时代转入DT时代，有关于高校财务预测与分析的大数据处理强化了高校财务信息化建设的广泛需求，财务大数据的采集、存储、抽取、清洗、转换、加载、分析以及可视化都必须依托于财务信息化平台。此外，云计算促进了云会计的发展，且未来高校财务的云处理以及云安全都需在信息化平台中完成。为此，高校财务信息化平台建设的科学性与延展性决定着高校财务的发展水平。高校财务信息化建设的工作方向主要为：（1）明确构建原则。其构建原则应设定为体系安全、可移植性、可扩展性、应用集中、数据共享、门户统一以及效益性，进而运用有限资源满足相关财务用户的最大化需求。（2）体系设计。高校云财务信息化平台应秉承云计算理念，提供如下五个层级的服务：其一，应用交互层是通过PC客户端、智能手机、物联网以及互联网提供的云终端，实现用户数据访问请求以及数据反馈;其二，应用层涵盖财务管理、科研管理、学生收费、银行对账、网上报账、预算管理、工资管理、财务分析以及个人收入等系统，为财务用户推送强大的应用服务;其三，应用支撑层涵盖统一身份认证平台、云数据中心服务平台、统一数据管理平台、存储与计算平台、服务访问平台以及财务软件开发平台，为财务处理提供空间支持[8];其四，数据资源层涵盖资源类数据库、决策类数据库、基础类数据库以及数据挖掘仓库，为高校财务分析与财务应用提供数据资源支持;其五，基础设施层涵盖云操作系统、物联网系统、数据库系统、虚拟化资源池、服务器系统、网络基础设施以及硬件设备，其为高校财务信息化建设提供网络支持平台以及硬件基础服务。

（三）推进财务信息化的安全建设

当前，我国还尚未出台关于高校财务管理信息化平台的安全规范，高校只能基于自身情形建立财务信息化安全管理措施。对于相关策略的推进，需从以下方面着手：（1）选用切实的安全管理方法。如云财务终端主要运用流量分析、路由控制、安全跟踪和网络监测等控制方法[9]，云财务平台及服务层主要运用专家系统、变异监测技术、数据库控制技术、报文鉴别以及日志分析等方法。（2）借鉴适合的安全管理规范。高校财务信息化安全管理可供借鉴的标准有国外的信息系统审计准则体系（ISACA）与安全控制框架（COBIT）等，以及国内的《计算机信息系统安全保护条例》《计算机信息系统安全等级保护通用技术要求》《计算机信息系统安全保护等级划分准则》等，相关规范各有特色，高校应关注如何将其有针对性地融合于高校财务信息化安全管理实践。（3）建立完善的安全管理制度与操作规程。高校财务数据涉及科研管理、学生缴费以及图书采购等若干领域，具有个性化特征，基于安全管理视角，高校针对财务数据的采集、转换、传输、加载、统计、处理、分析以及可视化等环节，应制定严格的操控流程以及责任制度、设计数据备份制度、健全数据安全的内控制度，并推进内控执行的有效性。（4）建立安全预警机制。高校应建立有关于财务信息化平台的风险评价与预警机制，需要基于管理安全、硬件安全、软件安全、信息安全与财务环境等层面建立预警指标体系，通过实际数据与预警指标的实时比对，确定信息化风险等级，执行财务安全响应策略。

三、大智移云时代高校财务实践的创新案例探讨

（一）高校财务微信平台应用分析

微信公众平台的推出促进了“互联网+政务”服务的发展，结合何莉[10]将微信平台引入高校财务信息化建设的理念，以南京审计大学为对象开展有关于高校财务微信平台应用的调研分析。问卷发现，该校师生员工开通微信的比率为99.8%，超过82%的用户关注微信公众号。基于此，尝试以微信平台为载体，实现高校财务微信服务系统与高校师生财务处理需求者之间的信息化对接。

高校财务微信平台应用系统的体系架构为：（1）校内公务处理通知。主要向校内后勤基建、科研管理等办理财务业务尚未完结的部门发送进度安排、审批信息以及手续补充信息等，若针对若干部门，则微信群发;若针对个别部门，则点对点发送。（2）校内师生处理通知。向校内正在財务处理中的师生发送财务进程、具体障碍、原因解释以及后续步骤等信息。（3）校外公务处理通知。向同高校财务处发生经济往来的校外组织或机构发布款项划转与接收、事项处理进程以及后续工作等信息，其优点为方便省时。（4）财务信息推送。将有关校内财务的通知、规定以及制度及时推送至全部财务用户，如《简化公积金提取手续的通知》《电子发票报销相关事宜的通知》《财务部门假期工作安排》等。（5）财务小课堂。将财务有关知识、经验或案例以微电影、视频以及幻灯片等形式渗透至财务用户，其优点为通俗易懂。（6）远程协助。以远程控制与管理的形式协助财务用户处理自身登录财务操作系统所遇到的各项困难。（7）政策教育。向财务信息化用户推送最新政策、有关政策的解读以及政策变化说明等，利于财务用户关注与熟知最新财务政策。（8）答疑解惑。与财务用户进行一对一交流，回答疑问，疏解困惑。（9）基础工作系统。在微信平台中尝试设置预算系统、酬金系统、电子发票传输系统以及报销系统，便于财务用户运用微信平台实现便捷式财务处理。

（二）高校财务网络缴费平台应用分析

财务收费是高校财务部门的一项重要工作，政策性强、收费类型多、关注度高以及影响面广泛等因素已经使其成为高校财务风险管理的核心要项。高校财务缴费平台属于一项网络技术，其基于统一的网络化数据处理接口，将其他若干模块无缝对接，实现数据全方位共享下的全程化收费管理，它由两“源”和五“模块”组合而成。第一“源”是缴费源，其种类繁多，如学生学费缴费、教材等教务管理缴费、住宿费缴费、考试报名缴费、保险缴费以及来自于校外的会议费、培训费与查档费等各项费用，第二“源”为存储源，即高校相关的开户银行或者支付宝账户。五模块分别为网络缴费处理模块、票据管理模块、财务核算模块、财务审批模块以及安全审计模块。网络缴费处理模块主要承载收费项目管理、缴费查询统计、项目授权管理以及缴费系统维护等功能。该模块是缴费平台的中心纽带，其将缴费源、存储源以及其他模块联结于一体，实现多元互动，协同共融。

高校财务网络缴费平台的应用涉及收费项目部门、主管收费的财务人员、学生等缴费人员、主管票据的财务人员以及主管记账的财务人员等若干参与主体。其中，收费项目部门组织缴费主体填写项目申请单，确定收费项目名称、收费标准以及收费对象等具体内容，申领收费票据类别和相应数量;主管收费的财务人员负责收费项目的审批，生成缴费项，设定费用项的缴费方式，设定收费票据类别;缴费人员主体登录职能部门缴费系统或登录财务缴费系统，选择确认缴费项目，点击支付订单，采用网上银行或支付宝等付款，查看短信校验码，检查缴费是否成功;主管票据的财务人员负责票据的检查与审核;主管记账的财务人员负责票据的智能生成，并关注相关银行的到款凭证。高校应做好网络缴费平台的风险控制，分离岗位不相容职位，明晰层级授权原则，严格收费项目的申请与审批程序，按章操作，及时控制“互联网+”安全风险，确保“阳光收费”的顺利开展。

（三）高校财务报销系统应用分析

与传统报销相比较，高校财务网络报销系统的应用具有相对的优势，如节约人力与时间成本、强化预算控制、有效审计与监督、报销行为规范化、减少冗余环节，规避现金风险以及促进财务信息公开。财务报销系统的设计必须设置财务预警，充分保障资金安全与数据安全。财务报销系统的参与主体为实际报销人员和经办财务人员。实际报销财务人员的工作主要是整理全部报销材料、电子单据输入或修正、报销单打印、领导签字以及送递财务部门;经办财务人员的工作主要有进行校内财务管理系统登录、对原始数据进行核对、对报账人信息进行提取、完善或确认相关数据、财务复核、财务制单以及进行无现金支付。对于报销载体，即财务报销系统，其整体运作流程为登录、选择报销类型、填写报销内容、选择支付方式、保存、预约报销时间、打印报销单，并进行审核。如果审核不通过，则修改报销单，直至符合要求后审核通过;如果审核直接通过，则生成记账凭证后退出系统，等待后续报销资金兑付。

高校财务报销系统是大智移云时代创新性会计处理模式，此类模式并未在全国高校广泛开展，仅有部分高校正在实施。高校需要设置专门的人员管理维护财务网络报销系统，其不能仅靠计算机软件公司开发并能够正常运转即可，这是因为该系统不是普适性的系统，而是结合本高校属性的个性化操作系统，其需要深度融合高校内部特有的报销规则、制度流程以及组织形式，因而需要高校自身人员参与其中，基于需求修正其功能，方便其本土化改进。此外，高校网络报销系统自动化机制建立在标准规范、规则制度以及操作指南等基础之上，其是通过财务信息化规则与计算机自动处理实现报销流程的追踪与跟进，为此，相关财务管理用户需要事先充分熟悉财务报销规定以及网络报销流程，必要时财务部门应开展相关方面的宣传与培训。

四、结语

大智移云时代，高校财务变革需要从思想观念、软硬件设施、财务体制、人员队伍建设、财务管理方法以及财务运行细节等方面着手实施，其是一个长期复杂的过程。大智移云时代，在线财务管理、远程账务核算、电子货币结算以及动态分析预测都将成为必然[10]，以“一个平台、两级处理、三个覆盖、四个系统”为目标的金税三期工程广泛实施，云计算架构、财务软件设计、“互联网+”操作、大数据关键技术、网络与信息安全以及数据挖掘等都将渗透至高校财务工作运行之中。高校财务工作实施主体应充分重视大智移云时代对传统财务运行的冲击，充分准备，与时俱进，全面变革，力求促进高校财务管理水平的显著提升。

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