基层事业单位财务监督问题与对策分析

朱晓青

摘要：在现代化的经济背景下人们越来越关注基层单位财务管理工作的科学性与合法性，但是由于一些客观和主观因素的影响，在基层事业单位的财务监督上还存在几个突出的问题。本文就这一些问题展开分析，并探讨相关的解决对策。

关键词：基层事业单位 财务监督 问题 对策

财务工作在企业中发挥着重要的作用，基层事业单位的财务部门也是一样，良好有序的财务工作可以促进基层事业单位的健康发展。我国一直重视基层事业单位的财务监督工作，并且制定系列的措施促进财务监督的正常进行。但是从目前的状况来看，基层事业单位的财务监督工作还存在着不足，我们要认真分析问题产生的原因，并妥善合理的解决问题。

一、基层事业单位财务监督存在的问题

（一）财务管理人员的专业素养不够。财务管理人员是基层事业单位财务工作的主要实施者，财务管理人员的专业素质决定基层单位财务工作的实施水平。我国基层事业单位的财务管理人员年龄偏大，虽然具有良好的领导能力，但是有相当部分管理人员在传统管理思维的影响下，尚未全盘接受现代化的财务管理理念。还有部分财务管理人员不是财务专业毕业，因为单位的安排才负责财务管理工作，这样的人员配备严重影响了基层单位财务管理的有序实施。有些基层事业单位的财务管理人员甚至不懂财务管理的相关理论，只是按照日常的操作经验进行，造成单位的账务管理一团糟，不能发挥财务管理正常的效力，影响单位的正常发展。

（二）财务管理监督体系不完善。完善的财务监督体系有利于基层事业单位财务监督工作的顺利实施，目前还有部分基层事业单位没有建立完善的财务监督体系，财务监督工作就像一盘散沙不能发挥应有的作用。首先，基层事业单位内部没有建立完善的资金管理体系，单位资金的收支不透明，财务管理人员也不能提供详细的资金流向报告，这样很容易发生违法乱纪的现象，使单位的资金流入个人的腰包，这样不仅给不法分子提供可乘之机，也不利于单位的健康发展。其次，基层事业单位对财务管理人员没有建立完善的考评体系，单位财务人员干好干坏一个样，没有相应的奖罚措施，使财务人员没有工作的动力，在工作中很容易形成懒散的工作态度，从而影响基层事业单位财务管理工作的顺利开展。

（三）财务管理手段落后

信息技术的快速发展促进了企业财务管理手段的不断更新，现阶段我国多数的企业已经采用信息化的财务管理技术，但是在基层事业单位中所采用的财务管理手段还比较落后，更有甚者还在采用纯手工的财务管理制度。经济的发展使基层单位的财务管理工作更加细化、具体化，财务管理人员的工作更繁琐，落后的财务管理手段很难适应现在的财务管理需要，这不仅影响财务管理人员的工作热情，也影响财务管理工作的工作效率。

二、强化基层事业单位财务监督工作的措施

（一）提高财务管理人员的专业素质。财务管理人员良好的专业素养是基层事业单位财务管理工作顺利实施的基础，提高财务管理人员的专业素养是很有必要的。首先，单位要配备专门的财务管理人员，做到专人负责，明确责任；其次，财务管理工作随着经济的发展有不同的变动，因此要随时关注政策的变动，及时的调整单位的财务管理制度；最后，要做好财务管理人员的培训工作，定期组织财务管理人员外出培训，及时了解最新的财务政策，便于单位财务监督工作的有效落实。

（二）完善基层事业单位财务管理监督制度。只有建立健全基层事业单位的财务监督制度，才有助于基层事业单位财务管理监督工作顺利的进行。财务管理是单位的重要部门，只有完善的财务管理制度才能确保基层事业单位的正常运转。首先，要建立完善、系统的资金收支体系，并按时编制财务预算报表，让单位的财务公开透明，便于监督工作的进行；其次，要建立科学的奖惩制度，明确责任做到奖罚分明，让财务工作人员各司其职，积极主动的投入到工作中，有效的促进基层事业单位财务监督工作的顺利落实。

（三）提高财务工作的可执行性。为了便于财务监督工作的执行，我们必须要加大力度，一方面财务工作涉及单位的每个部门，因此财务部门要及时的与其他部门进行沟通，了解单位经费的支出情况，判断经费的支出是否合理并提出改进意见。另

方面，基层事业单位的领导要制定严格的监督制度，并且关注监督制度的执行情况，让财务管理人员可以有法可依，在监督制度的指引下执行财务监督工作，这样既便于财务监督工作开展，规范的监督制度也有助于单位其他人員信服，促进基层单位工作的有效开展。

（四）财务人员要主动进行内部监督。基层事业单位内部的财务人员也要加强学习，强化自身的业务能力与政治修养，用良好的态度来对待工作，严格约束自己。对于单位内部财务工作的执行情况要留心查看，对虚报乱报行为要第一时问检举揭发，承担起自身的财务监督重任。在人力资源管理上，基层事业单位要融入现代化的人力资源管理机制，重视绩效考核，推行竞争机制，切实提升整个单位的财务管理质量。

（五）加强财务工作的外部监督

外部监督是提升基层事业单位财务监督成效的项重要措施，各级纪检部门、税务部门、审计部门、监察部门要加强财务监督管理，进行不定期的抽查，监督各个基层事业单位在财务工作上的执行情况，看是否严格遵循专款专用的制度，确保预算外收入可以及时上缴，对于违反规定的单位要严厉惩处。

三、结语

财务管理在基层事业单位的发展中占据着十分重要的地位，各个单位的管理人员要根据实际情况完善管理制度，转变传统的财务管理思想，构建出完善的管理体系，加强对财务人员的培训与教育，提升他们的业务能力，提升财务管理工作的质量，促进单位的健康稳健发展。endprint