我国工程造价咨询业现状及其对策研究

江大全　刘龙江

摘要：随着国内市场经济的不断完善和发展，工程建设投资的不断扩大，作为建设市场主体之一，工程造价咨询行业也得到空前的发展。众所周知，工程造价咨询是面向全社会并接受业主委托，承担管理建设项目的造价职责。本文从我国现阶段工程造价咨询业的实际情况出发，通过分析我国工程造价咨询业所存在的问题和面临的挑战，针对我国造价咨询行业未来的发展做出一些合理化建议。

关键词：工程造价咨询；行业现状；对策

中图分类号：F282；TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）30-0083-03

0引言

近年来，该行业的发展是迅猛的，程造价咨询企业如雨后春笋，蓬勃生长，不断发展壮大，数量也逐年增加。据相关统计，截止2015年我国甲级资质的企业就多达57家，乙级资质企业多达数千家。其中，一部分优秀的工程造价咨询企业已经做大做强，能够承接跨区域跨国项目，其服务点分公司遍布全国各地，昂首走向国际。我国工程造价咨询行业起步晚，在基础不牢固的情况下仍然发展迅猛，我国该行业所面临的挑战就越发凸显。

1我国工程造价咨询业现状分析

1.1工程造价信息管理相对滞后

工程造价管理本身就是一个系统工程，是信息与技术的结合过程。由于我国前期行业有老旧经济遗留问题，而我国工程造价咨询企业在造价管理方面没有形成一定的体制系统，更别说先进的管理系统。部分企业对信息与技术的结合认知过浅，简单的只认知信息方面而忽视了技术的重要性，或者相反，并没能真正的理解造价管理的内涵。其实造价管理不是静态的过程，是一个动态的管理过程。是包括信息的获取、共享、应用和创新的一个系统过程。

同时工程造价信息管理相对滞后，信息的采集、加工和传输较为混乱，缺乏统一编码、统一规划、统一分类。信息系统与资源拥有之间处于各自为政、相对封闭的状态。信息网是信息提供的一个强大平台，但是当下我国的信息网建设非常不完善，没有一个官方的专业的信息网，多数是造价咨询公司自己的网站，提供的也只是一些边角信息，或者公司简介这样无关紧要的信息。这样严重塞了信息传播渠道，恶性循环。

1.2企业规模小，服务的品种单一

我国工程造价咨询业起步晚，整体实力目前还是比较弱，至今我国有四千多家工程造价咨询机构，其中大多数企业规模较小，注册资金少，人员松散，管理系统落后，服务类型也比较单一，招牌服务也不精湛，因而企业整体的实力也是比较弱。具体表现为造价咨询仅服务于建设项目的某一个阶段或者某一活动，做不到全方位全过程服务，容易发生断层。经常出现一个业主，一个大项目，从立项阶段、设计阶段、施工阶段到审核竣工阶段分包给了不同的咨询机构来进行工程管理。这种一个项目多个咨询企业承接极易因为信息技术封锁，互相竞争而不沟通导致资源、人力、资金的浪费。更甚者，由于各企业间沟通交流出现断层，导致项目工程管理失效，支付与预算不平衡，项目投资失败等。所以，全过程的工程管理服务业务应该被发展，一个项目跟到底，节省人力物力。

1.3造价咨询中的业务发展不平衡，工作人员的素质也有待提高

首先，从造价咨询行业来说，造价咨询企业准入门槛低，注册资金少，造价师人数过少，与所从事的业务要求相差太大，人才基数少抗风险能力低：行业内公司的信用度较低：没有形成现代管理观念，业务单一，没有能力管理全过程造价的确定与控制等活动：且各造价咨询企业为了承接更多业务，出现拉低价格低价竞争、同行间互相诋毁、争相给予回扣等的现象。这些现象都对极大打压了那些实力的大型咨询企业，好的大型企业反而在市场中处于劣势。改革创新、加强人才的培养成为难题，并且行业的无远见的现象普遍，整个行业陷入了不良循环。

其次从委托咨询方来说，很多委托人专业素质不高意识不强，经常随意签证，不提供完整及時的资料，更甚者干预造价咨询业务。一些施工单位低价中标之后，为了提高工程造价，通过后期的寻租，向建设单位、咨询单位、监理单位行贿等来达到提高竣工结算价的目的，并不关注加强施工管理和合同管理。这种行业风气也极大阻碍我国造价咨询业的良性发展。

1.4国际市场竞争激烈、替代品生产者对中国市场有不小冲击

当今趋势是世界大融合，国际交流不断增多，特别从我国加入世界贸易组织以后，频繁的国际交流带来了很多机遇同时也有很多威胁。由于外商的独资的工程造价咨询企业在我国建设市场与工程造价咨询的市场中被允许合法设立。总所周知，国外的咨询业起步早，发展快，如今已形成了规范的市场和优良的竞争机制。而且在市场经营管理的水平、操作能力等方面都大大领先于我国。所以国外类似机构进入中国市场抢占了部分市场，给本来就不健全的中国造价咨询业造成了不小冲击和威胁。

不仅如此，国内其他行业也给该行业带来了不小冲击。当前是各行各业大融合，此行业包含本行业，交叉重叠的业务很多，各行业的行业界限俞见模糊，造价咨询业就存在被侵蚀威胁。比如，一些大型会计师事务所和管理公司不仅从事该行业的工作而且还涉猎到造价咨询行业的领域，利用会计类的咨询师的专业背景和相关经验，在“边缘市场”争夺获取机会发展优势。这些被称之为替代品生产者，也是一个威胁。

2我国工程造价咨询业的对策

通过现状分析，可以知道我国工程造价咨询业是急需完善和提高的。但是我们对行业发展也必须要抱有希望和热情，虽然国外相对于当前的中国来说是比较先进的，但是我国行业发展势头之迅猛是有目共睹的。所以现在我国应该深刻反思我国工程造价咨询业存在的问题和面临的挑战，进到问题里去，深入核心，去思考产生问题的原因，只有找准病因才能对症下药。找准原因再去尝试去创新，为行业注入新鲜活力和血液。

2.1健全完善法规市场，严格市场准入制度

法律能为一个行业的发展保驾护航，是行业发展的准则。我国现行法律中，虽然有部分涉及工程造价咨询业的章程，但是直接对于工程造价咨询行业的有关规定很少。所以我国急需颁布直接关于该行业的法律、规定，如应在《建筑法》修订之时强调造价咨询业应推行“政府有力监督、法律必须规范、行业积极自律”的管理模式，确保工程造价咨询行业拥有一个良好的法律环境，乘风破浪。endprint

我国工程造价咨询企业资质的审核评定标准低，进入门槛低，所以应该推行些制度来把关筛选。最可行的就是优胜劣汰制度，只有严格控制入行条件并筛出劣质企业，才能构造透明干净的行业市场。所以应该积极鼓励并扶植正在有能力、能够规范竞争并且信用良好的造价咨询企业，支持其参与国际化的竞争比赛并给予一定的政策照顾，让好的优秀的企业带动行业的发展和良性循环：相反，对于那些不符合执业准则要求的、扰乱市场的企业，因为这些企业有强大的侵蚀能力，所以不仅应严格处理，而且更应该取缔淘汰。

2.2拓宽业务范围，构建多维度、全过程的工程造价咨询服务

业务是员工们共同研发开创的，所以这个策略应从企业管理层和内部员工两个角度来说。首先，工程造价咨询企业管理人员应有清晰的思路，多去国外和先进企业调研。应作出宏观规划，制定出计划，拓展业务范围，引进软硬件设备，打好基础，组织员工学习研发。其次，作为工程造价咨询管理人员，应肩负起重任，对全过程造价咨询服务应尽快学习新知识和技术，总结经验，化为己用，把控制的重点应放到项目建设的项目决策和设计阶段。通过双方面的努力从而提高造价咨询的服务水平和服务质量，才能适应国际竞争趋势。

2.3做好造价咨询业人员素质建设工作，建立有力管理制度

首先，国家应积极支持造价咨询行业专业人员的教育工作，并提供高端学习再教育的条件。建议政府制定适合该行业专业人才培养的战略和计划，相关部门应给予积极支持和配合，从而发展我国工程造价咨询行业的高等教育。然后应调动企业，化被动为主动，为高校与企业搭桥，通过企业与高校的直接对接，让培养出兼具专业技术知识进企业实践，推动复合型人才发展。最后，企业要组织企业人员进行定期培训和考核，在实践中提升人员的经验和应对能力，并利用激勵措施提升从业人言综合素质。

再者就是进行再教育改革。目前，我国工程造价咨询管理人员继续教育的科目设置中，理论知识学习占大部分，缺乏实践教育，所以应增设造价实际操作、相关案例的学习。还应注重与国际接轨，继续教育学习中应与国际合作，多参与研究国际案例，加强国际工程项目管理的学习，并有侧重的学习全过程造价咨询管理。

现今，拿证挂牌的人员越来越多，挂牌并不从事证的工作，大大影响和降低行业作业质量，所以淘汰制度的加强势在必行。那些长期不从事造价咨询业务却挂牌牟利的造价工程师应实行定期考核，不合格则淘汰。这样对于行业的长远发展是促进的，也是在保证咨询成果的质量。

2.4鼓励行业技术、理论的改革创新

由于我国造价咨询市场竞争激烈而恶性，使一些有实力和有责任感的企业有心却无力去进行技术创新和理论研究。例如，目前我国建筑材料市场价格的确定没有系统的数据信息库，但是由于先进应用软件开发存在滞后性，造价管理人员耗时多而效率低下，无法抽出精力和时间去学习新知识，更别提研发新技术。所以应鼓励工程造价咨询企业建立研发小组，及时获取信息，与时俱进，进行技术创新和理论研究。政府可以对开发出先进软件的企业应给予政策和资金的支持，以此推动行业的发展。

2.5增强行业协会的作用

行业协会虽然是一个社会组织，但其具有较强的凝聚力和约束力，是良好的管理中心。所以行业协会一定要肩负起行业发展的重任，努力为行业谋福利，纠错误。应坚持维护市场环境的公平有序，维护国家法律法规，建设自律诚信的围墙。我国工程造价咨询行业协会的作用发挥得越好，行业将更有秩序，更加和谐。

3总结

我国工程造价咨询行业与外国该行业还存在着大段距离，也存在差异。在政府调控、信息渠道、计算方式、服务范围、人员素质等方面仍有很多改进的地方。但这也说明我国造价咨询行业还有很大的发展空间，我们作为工程专业的一员对行业的发展是很有信心的，定能在吸取国外优秀经验的基础上结合我国实际情况，制定出符合我国国情和市场的行业准则和管理系统。endprint