论行政事业单位财务会计管理的创新策略

邓博

摘 要： 社会经济在不断向前发展，而在发展过程原有的财务管理模式也需要随之改变，在市场活动中，行政事业单位属于一类不可缺少的经济主体，因此在财务会计管理方面更应该采取一些具有创新性的策略，来提高财务管理水平。本文针对行政事业单位中的财务会计管理工作所出现的问题进行分析，阐述可以对财务会计管理工作质量进行提高的具有创新性的建议。

关键词： 行政事业单位；财务会计管理；创新；策略

行政事业单位的财务会计管理通常包含了按照国家政策和财政会计制度对国有资金展开合理的分配、筹集、应用及记录等程序，在这整一个程序中，财务会计需要对其进行监督、核算、控制、反馈等，并且其管理项目较多，其整体工作模式需要较高的要求。目前，在社会经济发展过程中，行政事业单位中的财务会计管理工作已经趋于完善的状态，对于单位的整体发展来说也起到了十分重要的作用，但稳定的状态下依然存在一些问题，在一定程度上对于行政单位的发展造成了阻碍，有待提出具有创新性的策略来解决这些问题，从而可以提高行政事业单位财务会计管理工作水平。

一、目前行政事业单位财务会计管理方面所存在的弊端

（一）财务管理工作人员缺乏足够的财务管理意识

许多行政事业单位中，领导层面的人员对于财务会计管理方面的工作不够重视，对于本单位的财务会计管理制度通常都会忽略，其中所设置有的财务会计管理制度大都是形式上，在实际中并没有真正执行，也无法将其彻底贯彻，在日常财务会计管理工作中没有进行制度约束，从而会使得正常的管理工作处于失控的状态。其次，因为领导层面对于财务管理方面的意识不够强，内部工作人员对于该方面的重视度也不够，没有意识到财务工作的重要性，同时也没有很好地对财务会计管理的正确理念进行传播，使其流于形式，而没有得到实际应用，对于行政事业单位的发展没有起到实际性的作用。领导层面及员工层面对于财务会计管理的正确意识淡薄，也会使得工作上极易出现纰漏，降低财务会计管理工作的水平。

（二）财务会计管理中的会计人员综合素质水平还需要提高

在行政事业单位中普遍存在的一个问题就是会计岗位的人员具备的综合素质不高，部分从事该行业的人员没有进行专门的会计培训，该问题的根本原因之一是社会现实因素，许多人员都是通过关系等不正当的渠道从事该行业，具备的综合素质就比较低，第二个原因就是在公务员考试中，岗位报考条件上要求不高，许多财务管理岗位录用的公务员也不一定非得是“科班出身”。整体上看，会计人员的综合素质不高，从而无法提高自身会计技能。

（三）财务会计管理制度还存在一定的缺陷

相对于其他行业的财务会计管理，行政事业单位的财务会计管理上的制度相对落后，甚至有部分行政事业单位并没有设定有财务会计管理制度，在处理工作时往往是根据以往的单位经验来进行，出现该问题的原因主要为一是在基层行政事业单位中，员工人数不多，并且有一部分为兼职兼岗，同时单位的规模也比较小；二是在会计处理方面，对于科目的设置不够完善，专门的会计制度也没有规范，会计科目设置具有较大的随意性，同时相关手续办理也不够严格，会导致行政事业单位会计信息丢失的情况。

（四）国有资产的管理粗放方面需要改进

行政事业单位的财务会计管理工作在实际应用中十分重要，许多行政事业单位并没有固定资产明细账的建立，对于企业来说，其固定资产的购进支出都需要具有专门的明细账，做好详细的记载，便于企业管理和账务折扣，而在许多财政事业单位中，财务人员通常会为了节省时间，在购进固定资产时只是对支出进行简单的列出，同时相关的财政部门也没有做好监管工作，对于资产没有进行定期的清查和实地盘查，进行核销资产时只是依照单据，管理模式相对粗放，使得国有资产出现流失。

二、对于行政事业单位财务会计管理的创新性对策

1.对财政资金绩效评价制度体系进行创新、完善。对于财政资金的使用效率来说，具有科学、高效性的财政资金績效评价制度体系具有相当重要的作用，可以避免浪费公共资源。一是对预算管理进行强化，二是在预算工作执行方面进行严格的监管。在财务会计管理工作中应当将预算资金的重点放在预算执行的监管上，根据单位财政管理水平及发展，对于单位的一些大项目或是专项资金采取跟踪评价考核的措施，最后对经验进行总结，形成科学、高效的评价系统，再结合各个行政部门的财政管理综合评价，形成具有单位综合性的财政资金绩效评价制度体系，有利于公共资金的合理使用。

2.对行政事业单位财务报告制度进行创新、完善。政府财务具有与民众进行沟通的责任，即需要相关的财务报告制度。市场经济不断向前推进，市场经济在政府决算和预算报告中已经得不到满足，因此在经济体制和财政体制方面的改革深化更应该加大力度，实现政府财务报告制度科学化、全面化，其中制度内容尽可能详细，包含现有内容，规定财政资金的预决算、资产管理、社会保障等项目。

3.深化行政事业单位财务会计制度的改革。财务会计体系方案需要根据本单位具体工作进行设定，尤其是针对于财务会计制度体系中的考核指标更应该结合单位现有财务工作模式进行设定，在指标中需要包含对财务工作预期等的要求，在重点岗位和业务管理方面对其控制力度进行强化，在财务会计体系中需要全部纳入单位所有员工，并且尽可能将制度设置为具有执行力、简单且方便操作的制度，用制度管理人才、规范工作模式，同时岗位和权力应当具有针对性，在调整人事时不会对财务会计制度的执行造成阻碍，主要是财务会计体系要与单位财务工作特点相同，针对各个科室中的职能、责任进行明确，对员工说明岗位风险等，确保制度能够执行。

4.强化对于固有资产的管理。单位中对于固有资产的管理十分重要，因此在该方面需要定期展开财务分析工作，对会计信息的应用效率进行增强并且可以保证会计信息的质量，在对资产进行分析时可以采用相关指标、方法等，在管理方面可以为其提供清晰的资料，对于问题的形成可以运用指标进行分析，对于会计信息的水平起到提高的作用，其中在进行会计信息分析方面指标需要进行科学的设定，其中要包括核心的指标，采用多种分析的方式如因果法等，同时分析可以采用书面或会议形式。

5.对财务人员的整体素质进行提高。在财务管理工作中对人员素质进行全面提高十分重要，其中需要对财务人员展开培训等，确保其能够对自身职责进行明确，在制单、审核方面的工作做好，同时单位可以进行约束机制的建立，对自身的责任和义务进行强化，提高财务人员的道德思想建设，使得财务人员的业务水平、职业道德素养等进行全面提高。

三.小结

在行政事业单位中财务会计管理工作占有十分重要的地位。随着经济的发展，在许多行政事业单位中已经逐渐意识到了财政会计管理的重要性，也从中采取了有效措施，取得新的认识并且成效显著，但在还过程中依然存在部分问题，有待创新，因此，行政事业单位在财务会计管理方面提出有利的、具有创新性的策略尤为重要，才能在实际工作中给予有效的帮助。

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