公安高等教育从这里起步

邓杰

2018年是改革开放40周年，也是我国公安高等教育创立40周年，更是中国人民公安大学建校70周年。40年前，公安高等教育的第一批学生走进了公安大学木樨地校区的校园，掀开了公安教育新的历史篇章。

一、第一所公安教育高等院校的成立

为了适应公安队伍革命化、年轻化、知识化、专业化建设的需要，1978年2月公安部决定筹办大专班，培养侦察干部和公安技术干部。1978年6月，经邓小平、李先念、余秋里、纪登奎等中央领导同志批准，公安部成立了政法专科学校，这是我国公安教育的第一所高等院校。

政法专科学校初定为三年制专科，当年在北京市招收第一批共206名学生。1978年11月，首批学生致信公安部、教育部，提出入学分数普遍较高，并且要在三年之中学完四年的课程，要求把学制改为四年，将专科变为本科。公安部考虑到公安工作实际需要和学校的合理要求，向国务院上报了关于改变学校学制和学校名称的请示。经国务院批准，1979年4月，公安部、教育部发布通知：“政法专科学校改名为国际政治学院”，学制四年，招生同重点高等院校一样，第一批录取。自此，公安行业有了第一所本科院校。

政法专科学校成立之初，没有单独的校舍，在中央政法干校校舍，也就是在现在公安大学木樨地校区办学。1979年，国家计委批准了国际政治学院校舍建设工程，在大兴县团河农场建立新校园，在一片荒芜的土地上先后建成了宿舍楼、礼堂、教学楼、训练馆、靶场等建筑，为公安大学团河校区的建设打下了基础。1982年7月，政法专科学校78级学生即国际政治学院第一届学生顺利毕业，成为公安高等教育第一届本科生毕业生。

二、中国人民公安大学和中国人民警官大学的成立

1984年是公安教育史上不平凡的一年。1月，国务院委托教育部批准，将中央人民公安学院改建为全日制性质的中国人民公安大学。学校隶属于公安部管理，遵循“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的战略思想，贯彻公安教育为保卫社会主义现代化建设服务和“从严治警、从严治校”的办学方针，实行军事化管理，为公安隊伍的革命化、年轻化、知识化、专业化和军事化建设服务，培养德、智、体、美全面发展的，有理想、有道德、有文化、有纪律的各类高级公安专门人才，以适应公安实际工作、科学研究和教育工作的需要。

1984年5月，国务院批准教育部《关于国际政治学院更名为中国人民警官大学和扩大规模问题的请示》报告，国际政治学院更名为中国人民警官大学。警官大学是全国第一批招生的重点院校，培养有较高政治觉悟和理论水平、热爱党和国家、有较强专业素质和解决实际问题能力、立志献身公安事业的又红又专的公安干部。

为纪念中国人民公安大学和中国人民警官大学的正式成立，感念党中央、国务院和中央主要领导同志对学校的关心和重视，时任公安部部长的刘复之给部党委委员、公安大学校长蔡诚同志亲笔写信，要求进行纪念庆祝。

1984年10月12日，公安部举行中国人民公安大学、中国人民警官大学成立暨开学典礼。开学典礼后，两校师生深受鼓舞，以极大的热情投入到学校的各项工作中。学校按照中央和公安部党委的要求，从正规化的教育、培训入手，加强公安队伍的革命化、现代化、正规化和军事化建设，培养公安工作高级专门人才，为提高公安队伍的政治素质和业务素质不断努力。

1984年10月12日，这是载入公安大学史册的一天，党中央、国务院的亲切关怀，使全校教职员工受到了极大的鼓舞。同样，这一天也是印入“公大人”脑海的一天。1986年5月3日，公安部确定将10月12日作为公安大学的校庆日，并指出每逢五、逢十举行校庆日活动。2017年，教育部通过学校章程，再次明确10月12日为公安大学的校庆日。2018年10月12日，公安大学举行了建校70周年庆祝大会，国务委员、公安部党委书记、部长赵克志同志亲临学校出席大会并发表重要讲话。

三、公安部管理干部学院的成立

1985年9月，经公安部批准，在公安大学原进修部的基础上成立了公安部管理干部学院，这是公安部属的唯一一所成人高等院校，承担全国在职公安干部培训任务。学院的人事、师资，经费、后勤服务由公安大学统一管理，教学设备、图书资料、公共设施校院共同使用。

1991年4月，公安部决定撤销公安部管理干部学院的实体建制，保留学院名称，与公安大学实行两块牌子一套人马，恢复公安大学进修部、专修部建制，继续承担成人教育的任务。

2005年6月，公安部管理干部学院更名为高级警官学院，承担全国公安机关高级警官培训；承担全国公安厅（局）长和政治部主任等高级警官的研修、培训任务；承担地市公安局长首次任职培训、公安机关优秀青年后备干部培训、一级警督晋升三级警监培训、公安部机关处级干部培训和公安院校专业教官的培训等专门任务。

四、合并后的中国人民公安大学

20世纪90年代末，从国家高等教育改革的总体思路出发，公安部党委决定将中国人民公安大学和中国人民警官大学合并。1998年2月24日，国家教育委员会批复同意两校合并，校名为中国人民公安大学。新的中国人民公安大学成立后，原中国人民公安大学和中国人民警官大学的建制撤销，原两校的校址及校产均为新中国人民公安大学所有，分为木樨地校区和团河校区。

1993年12月17日，国务院学位委员会批准，学校取得招收、培养硕士研究生和授予硕士学位资格。1995年，招收公安教育首批研究生，1999年获准招收和授予外国留学生硕士学位资格。

2003年9月8日，公安大学获得博士学位授权点，公安院校开展博士研究生教育取得了零的突破，学校成为全国公安教育系统中唯一拥有博士学位授予权的高等院校。2007年8月14日，国家人事部批准公安大学设立法学博士后科研流动站。这是全国公安院校中唯一的博士后流动站，标志着公安高等教育成功构建起从民警业务培训到博士研究生培养多种层次、结构完整的公安教育人才培养体系，引领公安高等教育迈上新台阶。2014年9月，公安大学获批新设公安学、公安技术两个博士后科研流动站。

2011年3月8日，受公安部政治部委托，由公安大学主导论证的公安学（0306）和公安技术（0838）两个一级学科分别列入法学和工学门类。两个公安一级学科的设置，结束了公安高等教育领域没有一级学科的历史，是公安高等教育建设和发展的重大突破。公安学是研究维护国家（国内）安全与社会公共安全的公安警务活动规律和对策的综合性应用学科，研究对象是国家（国内）安全、社会公共安全及其维护，涉及国家政治稳定、社会稳定、社会治安秩序及其危害因素，公安警务工作的历史与现状，公安队伍建设及发展等，培养从事公安警务理论研究与业务工作的高素质人才。公安技术是以维护社会稳定与治安秩序，预防、控制、处置违法犯罪的技术理论与方法为主要研究对象，综合应用物理、化学、生物、医学、信息、控制、工程与管理等学科理论与技术，保障社会公共安全的综合性应用学科，培养维护社会稳定与治安秩序，掌握预防、控制、处置违法犯罪的理论与技术，保障社会公共安全的高素质公安人才。

2012年1月，国务院学位委员会和教育部批准公安大学获得公安学、公安技术两个一级学科博士学位授权点。4月25日，公安大学公安学和公安技术两个一级学科分别被增列为北京市重点学科。7月9日，教育部正式批准公安大学公安学、公安技术两个一级学科为国家重点学科。两个国家重点学科的设立极大提升了学校综合实力和影响力，实现了公安教育战线几代人的夢想，这在公安大学建设和公安高等教育事业发展史上，是具有里程碑意义的重大历史性跨越。

2017年9月20日，教育部、财政部、国家发改委印发《关于公布世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单的通知》，公布了全国42所世界一流建设高校和95所一流学科建设高校（简称“双一流”）名单。公安大学入选一流学科建设高校，公安学学科入选“双一流”建设学科。“双一流”建设是中国高等教育领域继“211工程”“985工程”之后的又一国家战略，是“211工程”“985工程”的升级版。入选“双一流”建设学校，表明公安大学公安学科的建设达到了新的高峰，标志着公安大学学科建设工作在公安政法院校中走在了前列，对于公安大学建设与发展乃至公安教育事业都具有重要而深远的意义和作用。

经过改革开放40多年的发展，公安高等教育从无到有，从小到大，成为公安工作的重要组成部分，是公安队伍的重要来源和提高公安工作水平的生力军。中国人民公安大学的发展是公安高等教育发展的一个缩影，它引领公安高等教育迈上了一个又一个台阶，实现了公安高等教育一个又一个突破。中国人民公安大学如今已发展成为公安系统中办学规模最大、公安学科专业最齐全、教育层次最完备、目前唯一入选国家“世界一流学科建设高校”的高等学府，在公安教育事业中发挥着引领和示范作用。