基层电大开放教育教学质量保障研究

【摘 要】自远程开放教育诞生以来，如何有效地保障远程开放教育质量一直是全球远程开放教育工作者和学者所追寻的目标。

【关键词】开放教育；基层电大；教学质量；保障

一、开放教育教学质量现状堪忧

开放教育的教学质量问题在多年发展中也不断涌现，现在还不是高枕无忧的时候，有很多需要认真检讨的地方，也有很多需要反思的内容，制约开放教育发展的因素，依然存在。

（一）教师队伍整体数量与质量的制约

教师队伍数量少、学历层次低。基层电大教师数量少、学历低的现实一直摆在我们面前。而招生专业不断增多，招生规模不断扩大，办学层次的不断提升下，就要求我们基层电大教师要适应发展需要，搞好教师角色的转换，从传统的知识传授型教师转变为向学习者提供各类个性化的学习支持服务的导学者。

师资队伍结构不能满足基层电大基本发展的需求。在专业结构上，如我校的专业教师集中在文科。

（二）学校生计对教学质量的制约

学校培育的是学生，只有培养合格的人才，社会才会需要，能否培养合格人才，取决于教育质量，开放教育的教学质量，是一个很严肃的课题，一提到教学质量，就有人提出异议，学校要生存离不开生源，而在生源紧缺，需要动员学员学习的时刻，扩大招生与提高质量成为了一对矛盾，曾有著名大学校长指出：一个要考虑生计的学校，是很难考虑教学质量的，也不无道理。

（三）网上教学资源质量的制约

开放教育自成立以来就建立了自己的网络。如今全面开放的国家开放大学学习网的网上资源严重不足，有些内容建设时没能过多地考虑质量是否与学员需求相符。

（四）硬件与软件支持服务的制约

基层电大在硬件设施的投入严重不足。可以说，远程教育20余年，我们是在努力探索，基层电大的学习者自主学习的前提条件是基层电大能提供足够的网上及线下支持服务，而这一切均建立在有现代化设备和场所上，包括多功能的多媒体教室和视听阅览室、图书中心及实验中心等。这些设施是充分利用现代教育技术手段和多媒体教学活动中必不可少的。

基层电大在软件设施上也赶不上前进的步伐。在计算机高速发展的云计算时代，学习也已经进入云学习时代，那么我们的服务也将是云服务。

（五）學生学习态度与方式的制约

生源是学校进行教学的受用者，它的质量的好坏直接影响电大开放教育系统的教学质量。与普通高校教育相比，电大开放教育的生源质量总体较差，且良莠不齐。一方面电大倾向于是在职成人的职业教育，他们学习目的明确、自制力较强、理解能力也较强，这样不仅有助于形成恒定的学习动力，还有助于排除干扰，稳定学习情绪；更有助于对知识的理解和掌握。

二、对开放教育教学质量保障的研究

（一）切实从源头上解决地方电大的生存问题

只有宁可少招学员，也要确保质量，将基层电大开放教育的教学质量问题提到重要的位置。学校的职责就是要抓教育，抓教学质量，不抓教学质量，学校就没有存在的必要，不抓教学质量的教师和学校领导都是失职。

（二）加强基层电大教学队伍建设

开放教育需要强大的教师力量支撑，学习者需要教学经验丰富的教师团队，所以充分认识加强教师团队建设的重要性、紧迫性和长期性。要树立教师是电大第一资源的理念，把主要精力和工作重心集中到教师团队的建设上来。坚持以人为本，了解教师的思想动态，为教师的工作、生活提供切实可行的保障。

一是积极引进教师，不断壮大基层电大专职教师队伍。基层电大引进教师需要考虑以下相应因素：一是在编制允许的范围内，通过公开招考的方式，每年有计划地接收一些优秀的高校毕业生，尤其是具有硕士学历的研究生和电大争需的紧缺专业人才。逐步改善基层电大师资队伍的学历、年龄、专业上存在的问题。

二是提升教师专业水平，规范教学过程管理。对面授辅导、形成性考核、导学及助学等方面作出明确规定；设立以导学教师带头、以招生联系人为辅的咨询服务组织，在学习过程等方面提供高质量的咨询服务；重视与专业理论相适应的实践教学，按照教学计划认真组织实践教学环节，加深学生对理论教学内容的理解；最后是通过规范的考试管理促使学生重视平时的学习过程。

（三）加大对基层电大和教学点的扶持力度

基层电大从资源建设到硬件设施都十分贫乏，发展压力大。国家开放大学和省电大要从硬件和软件方面加大扶持力度。

（四）加强资源建设，提供优质的教学服务

强化服务意识，体现服务内涵。“以学生为中心，一切为了学生，为了学生的一切”，是现代远程教育支持服务的共同理念，学生自主学习既是远程性的，又是个别性的，既要达到规范性的要求，又有个性化的需求，因而我们既要强化服务意识，又要体现丰富的服务内涵。

提供主动的支持服务。在生源买方市场的情况下，谁提供的支持服务最主动、最完善，学员就往哪里去，对学员提供主动支持服务，确立了开放教育在成人教育中的主导地位，将提供主动的、周到的学习支持服务作为考量学校管理人员的重要内容。

开放教育在二十余年发展，今天的形势来之不易，中央电大校长葛道凯讲过：电大生存问题已经解决，教育的质量问题刻不容缓，质的提升成为当前的中心工作，我们还面临许多新问题，制约开放教育质量的因素依然还将存在，需要我们去潜心研究，专心破解，相信远程开放教育不仅在数量上有一个历史的大突破，在质量上也将有一个大的提高。

基金项目：本文系湖南省益阳广播电视大学校级课题“基层电大开放教育教学质量保障研究”（课题编号：YYDDK2017-A-2）。

作者简介：王友香（1971-），女，汉，湖南益阳人，大学本科，益阳广播电视大学副教授，研究方向：远程教育方向。

参考文献：

[1]蒲华秀，《完善教学督导提升电大开放教育教学质量的实践》，中国培训2016.6.15.

[2]张卫平，《“互联网+教育”的远程开放教育教学质量保障研究》，云南开放大学学报，2016-02-15.

[3]刘楠，《开放大学现代远程教育教学质量评价研究》，湖北广播电视大学学报2016-02-20.

[4]尹晓娟，《关于电大远程开放教育教学质量提升的思考》，新疆广播电视大学学报，2012年第2期.

[5]贺润坤，《电大远程开放教育教学质量保证刍议》陕西广播电视大学学报2006.3.15.endprint