百城提质激活力 千年栗城焕新颜

中共夏邑县委 夏邑县人民政府

夏邑县“中国长寿之乡”授牌仪式

夏邑县位于豫鲁苏皖四省结合部，总面积1481平方公里，总人口121万人。其中，城区规划面积66平方公里，建成区面积36．5平方公里，人口28．6万人，城镇化率37．6%；城市绿地率39．3%，绿化覆盖率43．6%，人均公共绿地面积13．2平方米。夏邑是孔子的祖籍所在地，先后被授予“中国长寿之乡”“中国棉纺织名城”“国家级园林县城”等荣誉称号。

百城建设提质工程实施以来，夏邑县委、政府高度重视，主要领导上心上手，强化措施、强力推进，精准规划、精品建设，今年计划实施80个城建项目，已开工建设41个，完成投资30亿元。

科学定位 规划引领

一是全域规划上体现“一盘棋”。按照全域“一盘棋”的思路，划定县域禁止建设区、限制建设区和适宜建设区，编制完成了县城总体规划和供水、供热等6项专项规划。二是规划套合上实现“一张图”。将经济发展、土地利用等与城乡总体规划进行套合，实现全域“一张图”管理。三是生态布局上抓好“一载体”。以总投资41亿元的天龙湖开发项目为抓手，着力打造“一湖三河五区七路九园”城建格局。四是文化理念上彰显“一特色”。将长寿文化、孔祖文化和新时代创新文化元素融入城市规划空间，规划了长寿阁、长寿苑风景区、孔祖大道、古栗城景区、古运河公园、隋唐运河遗址等具有本地文化特色的单项景点。

精品建设 打造特色

一是基础配套更加完善。启动了城区14条道路建设，形成了12纵12横城区道路交通格局。新铺供水管网15公里、供气管网25公里，新建雨污水管网31公里，完成6个供热站建设。二是重点工程有序实施。图书馆、广播电视塔、全民健身活动中心等项目全部竣工；重点高中新址、中医院新址、养老院建设等项目全面开工。三是城市特色逐步彰显。以建设宜居宜寿生态园林城为目标，着力打造城市亮点，坚持以绿“荫”城，加大投入，精致布局，规划建设了长寿苑风景区、两河口湿地公园、樱花园、桃花岛、杏花村、百竹园等园林景观工程27个，实现了景观布局整体衔接。在绿化中融入长寿文化等元素，同时精细管理，提升美感，提高绿感，通过了国家级园林县城复检。四是城市“双修”效果明显。坚持以水“润”城，以文“化”城，围绕水系连通和水体保护，对天龙湖等周边进行生态治理，启动了运河、废运河、虬龙沟、毛河、沱浍河“五河同治”工程；改造雨污管网，实施截污纳管工程，逐步改善城区黑臭水体。加大城市综合整治力度，实施示范街建设工程，开展背街小巷综合整治，完成了徽派街改造工程，拆除街道广告牌4000余个，沿街建筑全部亮化，城区交通规范有序。

运河桥景观

栗城广场

做大产业 提供支撑

一是做大产业集群。着力招大引强，壮大产业集群，先后引进了永安纺织、大洋纱线、赛琪体育等产业龙头型项目。目前，我县纺纱规模220万锭，织布能力10万吨，服装加工能力1．2亿件，产业集聚区入驻“四上”企业169家，从业人员6．1万人。抓住全省印染行业布局夏邑的机遇，致力于补齐印染短板，加大招商力度，与中国恒天集团达成了总投资80亿元的100万锭高端智能化纤纺生产项目，开工建设了总投资30亿元的印染产业园。二是做活板块经济。大力发展以车站镇食用菌、太平镇园林苗木、北岭镇瓜果蔬菜、马头镇油用牡丹林下经济、会亭镇铸件和火机生产、罗庄镇羊毛衫生产经营、火店镇工艺品文化产业，重点打造，辐射周边。今年新建标准化双孢菇大棚600座，新增油用牡丹种植面积3万亩，培育园林基地3个、2万亩，新增瓜果种植面积12万亩，被授予“中国西瓜之乡”，年产打火机30亿支，宫灯旗穗等文化产业年产值达到5亿元。

片区开发 产城融合

按照“成熟一片、开发一片、成型一片”滚动开发模式，对城区功能进行科学划分，实施城区四大片区开发战略：一是以地下商业街为依托，实施和谐大道东侧整个商业片区开发，建成了人民路地下商业街，启动了鼎尚国际城市综合体建设。二是以天龙湖综合开发为平台，打造一流天龙湖景观区，已完成投资5亿元。三是以大棚户区改造为切入点，建设集教育、商务、居住为一体的多功能宜居片区，今年启动了邵家寨等4个棚户区改造项目，累计完成货币化安置7050户，完成投资22亿元。四是以商贸港为平台，加快商贸综合体建设，建成了30万平方米的中原国际纺织商贸港，入驻商户600余家；建成了县电子商务产业园，入驻电商企业68家，实现线上线下生产与销售的有效衔接，实现了“以产兴城，依城促产”，促进了主导产业与城市建设融合发展。

创新机制 破解瓶颈

项目融资方面，以县发投公司为依托，成立安居置业公司、城投公司等5家子公司，搭建融资平台，计划3年内完成项目融资100亿元，目前已到位35亿元。积极与国开行等商业银行和中原豫资公司对接，获得国开行棚户区贷款28亿元、中央预算内资金1．3亿元，已到位资金18亿元。积极争取金融机构支持，提升PPP项目模式运行能力。同时，利用城乡建设用地增减挂钩指标可在省域内交易的条件，计划交易土地3000亩，融资6亿元。吸纳社会资金，建设园林景观8个。鼓励农民进城方面，放宽农民进城条件，对进城务工经商人员，凭房产证、购房合同及居住证，与城镇居民在入学、就业、医疗方面享受同等条件。用地指标方面，我县百城建设提质工程用地空间需求2．1万亩，通过土地规划调整完善落实1．1万亩，新增城镇工矿规模指标和交通水利指标1800亩。

美丽的莲花

丰富的林木资源

我县百城建设提质工程虽然取得了阶段性成效，但与省市要求和先进县（区）相比，仍存在一定差距。下步工作中，我们将学习先进，持续加力，认真抓好重点工程，促进城市建设再上新台阶。

夏邑县以建设宜居宜寿生态园林城为目标，着力打造城市亮点，坚持以绿“荫”城，加大投入，精致布局，规划建设了园林景观工程27个，实现了景观布局整体衔接