做好“加减乘除”法，推进湖北茶业供给侧结构性改革

曾维超，唐海燕

1.湖北省农业厅果茶办公室，430070；2.湖北生物科技职业学院，430070

长期以来，茶产业是湖北山区农民增收致富的朝阳产业。近年来，受宏观经济环境影响，湖北茶产业出现结构性的供需矛盾。一方面，各地发展积极性不减，面积、产量呈现持续增长的态势；另一方面，消费总量增速趋缓、低于产量增幅，市场存量增多、有待消化，产品结构不合理，传统渠道单一，亟需转型升级。湖北茶产业要破解难题，急需推进供给侧结构性改革，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代茶产业发展之路，实现由资源驱动向创新驱动转变，将湖北茶产业打造成为长江经济带建设的绿色生态产业、实现全省乡村振兴的支柱产业、革命老区脱贫攻坚的富农优势产业和农村三产融合发展的先行先试产业。

一、实施多元化发展，调优结构，深度融合，做好加法

1.大力实施多元化开发战略

坚持巩固发展绿茶，重点开发青砖茶和红茶，完善提升乌龙茶的“一主三辅”开发战略。调优产品结构，提高夏秋茶资源利用率，提升红茶、青砖茶、乌龙茶等特色茶的比重。在产品设计和饮茶方式中融入更多贴近生活的流行元素，通过包装、规格、风味的多元化，形成目标市场与渠道不同的产品集合，丰富产品组成。

2.推进茶叶一二三产业深度融合

探索发挥“灵秀湖北”“茶旅结合”的潜在资源优势，在重点县市区建设一批茶叶标准化观光、休闲、采摘园。积极引导社会资本、工商资本投资茶产业，大力改善茶园休闲、旅游、农家乐等公共服务设施条件，有条件的优先实现宽带覆盖，建设一批茶叶文化旅游、一二三产深度融合的现代休闲旅游茶产业示范园区和旅游线路。

3.积极探索发展“互联网+茶叶”电子商务

结合实施“互联网+”现代农业行动，加快发展茶叶电子商务，努力形成新的经济增长点。加强与有关单位的联系，了解个性化特色消费、跨区跨境、线上线下、体验分享等多种消费业态，满足不同群体不断升级的消费需求。

二、严格控制扩张，减药减肥，绿色生产，做好减法

1.严格控制茶园总面积扩张

当前，湖北还有9.6万hm2茶园没有投产，各地对于新发展茶园，不要盲目扩张，要因地制宜，因需制宜，淘汰一批低产低效茶园，在突出“特”“优”“新”上做文章，推广茶树无性系良种，合理搭配专用型、兼用型和地方特色品种。

2.推进绿色生产提升质量安全

按照农业农村部“减肥减药”目标，在湖北省茶叶优势区，选择一批重点县开展茶叶绿色生产模式示范点建设，推广有机肥替代化肥，配方施肥、肥水一体化等关键技术，减少化肥用量；推广茶树病虫害农业防治、物理防治、生物防治等绿色防控技术，建立病虫预警预报机制，减少化学农药用量；加强茶园土壤治理及环境修复，推广茶林间作、茶园种植绿肥、铺草覆盖等关键技术。

3.严格产品准入管理

支持茶叶企业加强国内“三品一标”认证和国际有机茶认证。实行茶叶出口基地备案制度，切实加强产地环境保护和源头治理，推行农业良好生产规范，生产记录台账制度，严格执行农业投入品生产销售使用有关规定。严厉打击违禁超限量使用农药、非法添加白糖、香精、滑石粉等外源物行为。健全农产品质量和食品安全监管体制，加大抽检监测力度。建立全程可追溯、互联共享的追溯监管综合服务平台。

4.严格实行产地准出制度

各级农业部门及茶叶生产企业应高度重视和落实省政府有关加强农产品质量安全工作的有关文件精神，实施农产品质量安全产地准出制度，企业应建立检测中心或购买农残速测设备，对生产的茶叶全面实行“逢出必检”制度，对于收购毛茶要批批留样备份待检。做到抽样检测常态化，不合格产品不出厂。不具备自检条件的可将产品委托有资质的农产品质检机构定量检测合格后方准出厂。

三、实施“走出去”战略，培育主体，开拓市场，做好乘法

1.大力实施“走出去”市场开发战略

在加强省内市场开发的基础上，要更加重视省外和国际市场的开发与培育。练好内功，加大对外市场营销步伐，以“万里茶道”“一带一路”沿线及周边国家和地区为重点，政府部门引导，以行业组织和企业为主体，组织策划一系列鄂茶品牌宣传推介活动，提升湖北茶叶的国内外知名度和市场竞争力。重点做好中国国际茶叶博览会、广州东莞茶博会等重大展会的参展工作。

2.加大新型经营主体培育力度

通过项目带动，扶持一批茶叶种植大户、家庭农场、农民合作社和龙头企业，推进规模化经营，引领标准化生产。引导企业在优势区、最宜区建设标准化茶园，推广主推技术，发挥示范带动作用，形成一批成熟的挂牌示范基地。

3.加大新型服务主体培育力度

兴办新型社会化经营性服务组织试点县，总结湖北省农长兴、安根公司、嘉裕公司及县市机采机剪服务队等社会化服务主体的成功经验，引导开展种苗统繁统供、病虫统防统治、肥料统配统施、农机农艺作业、市场营销等服务，培育一批茶叶新型社会化服务主体，以点带面，提高茶叶生产的组织化程度。

四、实施低碳高效生产，节能降耗，提档升级，做好除法

1.推进茶叶加工清洁化建设

逐步降低煤、柴在加工中的使用面和使用量，积极试点推广液化气、颗粒碳、电、沼气等清洁化能源；鼓励使用微波、气热、远红外杀青、干燥等环保加工设备，配置吸尘装置；淘汰或改造升级一批不卫生、基础条件差的加工厂，更新清洁化设备；加强员工生产卫生知识培训，持证上岗。

2.加强低产茶园改造，改善基础设施

以茶叶优势区域为重点，按照“淘汰一批，改造提升一批，高标准建设一批”的发展思路，着力改善基地的基础设施建设，创建一批生态高效茶园基地、低产低效茶园改造示范典型。

3.推进茶园机械化作业，提升生产效率

当前劳动力不足已成为山区茶叶生产的重大制约因素。在主产区促进农机农艺深度融合，大力推广茶园整地、茶树修剪、病虫防治、大宗茶机采等关键环节的实用机具及配套技术，提升茶叶生产机械化水平。尤其是推广大宗茶机采技术，增采夏秋茶，增加单产，提高茶叶质量和资源利用率。