大学生创业与社会保障体系研究

【摘要】李克强总理提出“大众创业，万众创新”之后，各高校也做出了一系列举措促进大学生创业，然而结果并不理想。大学生创业消极受到创业资金、创业政策、创业培训、资金保障、社会保险等方面因素的影响。为实现以创业带动就业，就需构建起对大学生的创业保障体系。

【关键词】社会保障  创业  培训

【中图分类号】G647.38   【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2018）43-0256-01

一、大学生创业环境现状简析

国务院印发了《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》等文件来推进全国的创新创业活动，各省各高校全面贯彻这一文件精神，不断采取措施来促进大学生的创新创业活动，不断完善对大学生的创新创业培训教育体系，不断提供资金支持，鼓励和支持大学生创业。各高校建立了大学生创新创业实践基地，降低对大学生的准入门槛;搭建了创新创业服务平台，建立健全创业指导体系，为创业的大学生提供专业化、规范化、个性化、系统化的创业服务和指导;组建了创新创业培训队伍，对大学生创业者进行技能和知识培训;开展了多种多样的创新创业专项活动，促进大学生创业者之间的交流与合作。此外，政府财政和金融机构对大学生新创办或者在成长中的企业也提供了经济支持。然而，在现实中，大学生的创业热情和创业意愿并不高，真正参与创业实践的大学生人数很少。

二、大学生创业消极原因分析

从创业资金上来看，由于大学生的创业资金筹集渠道比较单一、资金管理模式不够成熟，使得大学生创业时资金缺乏。大学生创业者的创业资金，大多数来源于自筹或者是合伙人的储蓄金，还有一部分来源于借贷和风险投资。这样的创业资金面临的问题很多，首先，自筹资金的数额非常有限;其次，借贷的资金都有着非常明确的时间期限，负担利息的压力也比较大;再者，风投很难以取得投资者的信任，管理困难，风险也比较大，因此，大学生的创业资金难以满足创业公司长期发展的需要。

从创业政策上来看，虽然各级政府均出台了大学生创业的优惠政策，但是这些政策具体实施过程中，很难以落实到位，无法解决大学生创业者面临的一些现实问题。

从创业培训上来看，培训的形式以讲座、社团活动为主，课程化的创业培训较少，负责培训的老师往往本身就缺乏创业实践，给大学生培训时，只能传授一些创业的理论知识，缺乏理论与实践相结合的讲授，这样的培训与社会需求是脱节的，也无法将创业的精神传递给大学生。大学生虽然经过了培训与学习，但是他们还是没有准确的认识到创业的实质是什么，没有领悟到创业的精神与意志，缺乏实施创业的技能，因此很难形成创业的积极性，将创业的想法转变为行动。

从资金保障上来看，国家财政要为大学生创业提供支持，面临着一些压力，目前我国财政支出在保障大学生创业方面水平较低，无法满足较高水平的需求;此外财政支出保障大学生创业还存在资金的管理问题，资金管理模式不够成熟，资金运用不够有效，造成社会保障机构与财政机构之间的衔接不畅，难以发挥国家财政就业保障的作用。

从社会保险上来看，一般情况下，参与社会保险能减少生病、失业、养老等等的不确定因素给大学生带来的生活压力，社会保险有助于创业的大学生谋求生存，提供家庭生活的基本保障。其中，还有一个很重要的因素是失业保险会平滑大学生创业失败后的风险。然而，由于社会保险的覆盖范围有限，创业人员没有被全覆盖，他们无法享受社会保险对创业的辅助，尤其是失业保险。

三、构建大学生创业保障体系的建议

以创业带动解决就业问题是我国缓解大学毕业生就业压力的一个重要途径，然而，在大学生创新创业活动过程中，大学生作为创业的主体缺乏创业意识与精神、缺乏创业所需的知识与技能、在校时创业教育培训与社会实践不同步、创业服务体系还不够完善等等原因导致大学生创业热情不高、创业质量不好。为改善大学生的创业环境，就必须要完善相应的社会保障体系，适应我国“双创”的发展趋势。

高校应注重对大学生的“双创型”教育和培训，鼓励产学研合作和培养，积极探索人才培养新模式，调动学生的积极性，鼓励学生独立创业、自主创业。高校还应逐步完善培训体系，提升培训质量，提高培训师资授课水平，通过一些案例分析、知名企业家的汇报演讲以及学生亲身实践观摩等形式，提高大学生的创业意识和创业综合能力。政府财政上也应给予创业的大学生更多的资金支持，提高服务和管理水平。此外，还需要完善社会保险制度，尤其是失业保险金的发放标准应该进行合理的設置和监测，扩大失业保险的覆盖范围，将大学生创业者纳入进来。

参考文献：

[1]周广肃，李力行.《养老保险是否促进了农村创业》，世界经济，2016年11月

作者简介：

杨慧敏（1990-），女，山西忻州人，华中师范大学2015社会学硕士研究生，研究方向：社会工作。