论新时代习近平党建新思想

,

(浙江工业大学 马克思主义学院,浙江 杭州 310023)

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面推进新时代党的建设伟大工程,创造性地提出了一系列关于新时代下加强党的建设的新思路、新提法、新概念、新要求、新部署,明确了新时代党的建设的总要求、总布局、总目标和总任务,集中体现了新时代习近平党建新思想,凸显了中国共产党人在新时代党建新思考,指明了全面推进新伟大工程的前进方向,进一步丰富和发展了马克思主义政党学说,为世界范围内的政党建设提供了中国智慧与方案。

一、新时代党建新思路

在中国特色社会主义进入新时代的背景下,习近平党建新思想有着重要的战略地位,进一步明确了新时代党的建设新思路。

(一)新时代新使命

党的十九大报告指出,近代以来中华民族最伟大的梦想是实现中华民族伟大复兴,党章中进一步强调实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,是新时代赋予中国共产党的新的历史使命。这是中国共产党向人民、向历史作出的庄严承诺。把党的建设与“两个百年”奋斗目标联系起来,放在中华民族伟大复兴的背景下加以思考,这是一种站在全局高度思考问题的战略思维方式。事实上,中国共产党从一开始成立就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标,并肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。中国共产党也正是在实现中华民族伟大复兴的历史使命下,带领中国人民完成新民主主义革命、社会主义革命,确立社会主义基本制度,推进社会主义建设,再进行改革开放新的伟大革命,开辟了中国特色社会主义道路。习近平指出,在今天这样一个新时代,“我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标”[1]。中国共产党在新时代的新使命就是要进行伟大斗争,建设伟大工程,推进伟大事业,实现伟大梦想。这“四个伟大”是紧密联系相互贯通相互作用的一个有机整体,在其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。要把推进伟大工程,结合到伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践中去,确保中国共产党在新时代下始终成为坚持和发展中国特色社会主义的坚强领导核心,最终实现中华民族伟大复兴的历史使命。

(二)新时代新要求

中国特色社会主义进入新时代,习近平要求全党深刻认识“党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性和党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性”[1],对新时代党的建设提出了新要求,并系统阐述了党的建设的总要求、总布局和总目标。首先是提出新时代党的建设的总要求：一是开宗明义提出要“坚持和加强党的全面领导”[1],强调了新时代党的建设的根本原则,体现了“坚持党对一切工作的领导”的要求；二是明确“党要管党、全面从严治党”[1]这一党的建设指导方针,体现了十八大以来党的建设最鲜明的主题；三是提出新时代党的建设要“以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线”[1],揭示了马克思主义执政党建设的本质要求,反映了新时代党的执政能力建设的新特点和新要求,就是党的建设一切工作都必须聚焦到党的长期执政和国家的长治久安。其次是明确新时代党的建设总布局：要“以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争”[1]。总布局抓住了新时代党的建设的关键,概括了新时代党的建设的基本内容、重点领域及其相互关系；总布局突出了“以坚定理想信念宗旨为根基”,表明崇高的奋斗目标、精神境界和价值追求是党的建设的“根”；总布局把调动全党积极性、主动性、创造性作为着力点,既强调充分发挥各级党组织和全体党员的作用,又强调尊重党员的主体地位,激发全党同志的担当精神和创造热情,集中全党的智慧和力量；总布局把制度建设由原来的“五大建设”之一调整为“把制度建设贯穿其中”,更鲜明地体现了制度建设的地位、作用和要求；强调深入推进反腐败斗争,表明了中国共产党夺取反腐败斗争压倒性胜利的坚定决心。最后是确立了新时代党的建设总目标：即“不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”[1]。总目标把不断提高党的建设质量摆在突出位置,并涵盖了提高党的执政能力和领导水平,保持党的先进性和纯洁性,密切党同人民群众的血肉联系,不断增强党的“四自能力”,始终保持朝气蓬勃的政治品格和精神风貌等诸多方面,集中体现了党的性质、宗旨和纲领,体现了新时代中国共产党人的价值取向、政治定力和使命担当。需要强调的是,这是在中国共产党历届党代会报告中首次使用“党的建设总要求”这一明确提法,从顶层设计到具体内容都饱含着新意,为在新时代下建设怎么样的一个党,怎样建设党提出了明确的新要求与新目标。

(三)新时代新思路

面对新时代世情、国情、党情的深刻变化,习近平提出要以新思路推进党的建设。新思路首先是强调“坚持和加强党的全面领导”[1]。“全面”意味着中国共产党的领导是全方位、多层次、贯穿始终、由里及外的,同时把“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”[2]这一重大政治原则写入党章。这一新思路有利于增强全党党的意识,实现全党思想上统一、政治上团结、行动上一致,提高党的创造力、凝聚力、战斗力,确保党总揽全局、协调各方,为做好党和国家各项工作提供根本政治保证。新思路还体现在党的建设体系的重大创新。习近平提出要“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中”[1]。将政治建设、纪律建设纳入党的建设体系,强调新时代下党的政治和纪律建设的重要性,突出了政治建设的统领地位、纪律建设的治本之策,反映出我们党对共产党执政规律的深刻认识,抓住了新时代推进全面从严治党的“牛鼻子”。同时把“制度建设”贯穿其中,是对制度建党的全新认识和提升。

这一系列新思路都蕴含着习近平对新时代党建重点工作和内在逻辑关系的深刻思考,不仅顺应形势发展需要,也表明我们党对执政规律和建设规律认识更科学,党建思路更明晰,从理论和实践结合上系统回答了新时代党的建设的一系列重大理论和现实问题,是在“四个伟大”下推进党的建设伟大工程的基本遵循。

二、党建新思想的内涵

习近平党建新思想有着丰富的内涵,包含了以党的政治建设为统领,以思想建设为基础,以深入推进反腐败斗争为突破口,以加强党的长期执政能力建设为主线等方面。

(一)以政治建设为统领

党的政治建设是党的根本性建设,直接关系中国共产党举什么旗,走什么路,朝什么方向前进的问题,决定着中国共产党的性质和执政地位。习近平在党的十九大报告中指出：“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求”[1]。这里强调的“讲政治”,就是要加强党的政治建设。习近平更是明确强调要“把党的政治建设摆在首位”[1]。党的政治建设主要体现在以下四个方面。

1.坚持党中央权威和集中统一领导。坚持党中央权威和集中统一领导,自觉同党中央保持高度一致,这是一个重大的政治原则,是党的政治建设的首要任务,它关系到党和国家前途命运,关系到全国各族人民根本利益。“牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导”[2]被明确规定为党章的重要内容。这就要求全党在思想上政治上行动上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.严肃党内政治生活。开展严肃认真的党内政治生活来营造良好的政治生态,是中国共产党的优良传统之一,体现了马克思主义政党的本质要求,为推进党的建设提供了巨大的政治优势。党章强调“加强和规范党内政治生活,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性”[2],为新时代下严格开展党内政治生活,切实改善党内政治生态制定了行为准则与原则。

3.严明政治纪律和政治规矩。党的政治纪律作为党组织和党员的政治言论、政治行动的规范,在党的各项纪律中具有头等重要的地位,是维护党的政治原则、政治方向和党的政治路线的重要保证。习近平在中共十九大报告中首次将“纪律建设”与政治建设、思想建设、组织建设、作风建设并列纳入党的建设中,把严明政治纪律和政治规矩放在首位。党内规章制度及条例准则,是每个党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动等方面必须遵守的党的政治纪律,作为一名共产党员,要把政治纪律摆在首位,努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。

4.防止和反对“六个主义”“两种文化”。在强调坚持党中央权威和集中统一领导、严肃党内政治生活、严明政治纪律和政治规矩的基础上,习近平明确指出在党的政治建设过程中需要防止和反对的错误倾向,即“坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,坚决反对搞两面派、做两面人”[1]。这“六个主义”“两种文化”都会侵蚀党的思想道德基础,破坏党的团结和集中统一,损害党内政治生态和党的形象,最终影响党和人民事业发展。

(二)以思想建设为基础

思想建设在党的建设中具有基础性作用。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党,就是要从思想上来统一全党的言与行,并结合理想信念宗旨教育,为党的思想建设指明基本方向。

1.开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。主题教育活动是党的思想建设的内在要求和重要形式。党的十八大以来,我们党连续组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展,从集中性教育向经常性教育延伸,都为党的思想建设积累了基本经验,提供了重要借鉴。习近平在党的十九大报告中要求,以县处级以上领导干部为重点,在全党开展“‘不忘初心、牢记使命’主题教育”[1]。他告诫全党始终不忘“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”[1]这一中国共产党人的初心和使命。主题教育是新时代下加强党的思想建设的重要举措。

2.铸牢共产党人理想信念之魂。理想信念是中国共产党人在革命、建设和改革中不断前行的精神支柱和力量源泉,是共产党人安身立命的根本。习近平在党的十九大报告指出：“要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,教育引导全党牢记党的宗旨,挺起共产党人的精神脊梁,解决好世界观、人生观、价值观这个‘总开关’问题,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者”[1]。用理想信念铸牢共产党人的思想之魂,对于党的思想建设有着重要作用。

(三)以深入推进反腐败斗争为突破口

腐败是我们党面临的最大威胁,反腐败是党风廉政建设的一个重要组成部分。以习近平同志为核心的党中央把反腐败作为我们党的建设的突破口,把反腐败斗争提升到一个新的高度,强调要深入推进反腐败斗争,要坚定夺取反腐败斗争压倒性胜利的决心。

1.巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利。坚持从惩治腐败入手,以零容忍态度惩治腐败,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,形成了反腐败斗争压倒性态势。习近平进一步明确新时代反腐败斗争的目标,就是要巩固已经形成的反腐败压倒性态势,坚定夺取反腐败斗争压倒性胜利,“以反腐败永远在路上的坚韧和执着,保证干部清正、政府清廉、政治清明,跳出历史周期率,确保党和国家长治久安”[1]。

2.坚持重遏制、强高压、长震慑。始终保持惩治腐败的高压态势,以最果断的措施减少腐败存量、遏制腐败增量。在十九大报告中,习近平在坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍的基础上进一步提出,“坚持重遏制、强高压、长震慑”[1],“强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉”[1]。

3.推进反腐败国家立法。推进反腐败国家立法是在全面依法治国轨道上深化反腐败斗争的迫切需要,习近平在十九大报告中提出,推进反腐败国家立法,建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台。推进反腐败国家立法,是完善中国特色社会主义法律体系,推进国家治理体系、治理能力现代化的必然要求,将国家层面的法律与党内层面的法规有机结合起来,形成反腐败合力。同时还指出,要制定国家监察法,依法赋予监察委员会职责权限和调查手段,用留置取代“两规”措施[1]。目前在各地开展的监察体制改革试点,已经有留置措施运用的案例,这意味着依法反腐站上了新台阶。

(四)以加强党的长期执政能力建设为主线

加强党的执政能力建设是我们党执政后的一项根本建设,包括了执政理念、执政基础、执政本领、执政体制、执政方式等各个方面。新时代背景下,习近平对加强党的执政能力建设特别强调了“长期”和“全面”。

加强党的执政能力建设是历史性课题和现实性任务的结合,从党的十六届四中全会把加强党的执政能力建设作为此次全会的主题,使执政能力建设思想得到广泛传播,到党的十八大明确提出要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,再到党的十九大上,习近平在新时代党的建设总要求中更进一步提出：“要以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线”[1],突出强调“长期”两个字,深刻昭示长期执政条件下提高党的执政能力和领导水平、保持党的先进性和纯洁性永远在路上,伴随党执政的全过程、伴随坚持和发展中国特色社会主义的新征程；充分体现了以习近平同志为核心的党中央在新时代背景下,看到党的执政能力建设不仅是一项系统工程,更具有长期性、复杂性和艰巨性,需要我们党不断与时俱进,走在时代前列。

执政本领是否过硬是党的执政能力建设的一项重要内容。十九大报告中,习近平从不断提高党的执政能力和领导水平两个维度上提出要全面增强执政本领,并从学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险等八个方面进行具体阐述。这八个方面,涵盖了党的执政能力的各个方面,体现了党的执政能力建设的全面性和系统性,是推进党的建设伟大工程的重要指向。

三、习近平党建新思想的价值与意义

习近平党建新思想在新时代有着重要的理论价值与现实意义。作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是新时代推进党的建设需要长期坚持的强大理论武器和科学行动指南,为进一步全面推进党的建设新的伟大工程指明了前进方向。与此同时,习近平党建新思想不仅凸显了中国共产党人对新时代的新思考,丰富和发展了马克思主义政党学说和党建学说,还为世界范围内的政党建设提供了中国智慧和方案。

(一)新时代推进党的建设的强大理论武器和科学行动指南

任何理论的产生都与一定的社会实践密切相关,习近平党建新思想就是在适应新形势、满足新需要、推动新发展的过程中发展并逐渐走向成熟的,是我们党对执政党建设规律的进一步深化,是对我们党的建设成功经验的理论总结和重大成果的最新提炼。同样,伟大思想又会反过来指导伟大实践的不断推进。在中共十九大通过的党章中,明确提出把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南,是我们党需要长期坚持并不断发展的指导思想。习近平党建新思想作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,源于十八大以来党的建设伟大实践,顺应新时代党的建设实践发展的客观需要。在新时代下,习近平党建新思想这一强大的思想理论武器必将会成为推进党的建设伟大工程的强大理论武器和科学行动指南。

(二)凸显了中国共产党人对新时代的新思考

“每个时代总有属于它自己的问题,准确地把握和解决这些问题,就能够把人类社会不断推向前进”[3]。在承前启后、继往开来的新时代背景下,习近平紧紧围绕“建设一个什么样的党、怎样建设党”这一党的建设根本问题,在坚持马克思主义建党普遍真理和科学内涵基础上,作出了新的理论贡献,把党的建设提升到新的高度。习近平党建新思路凸显了以习近平为核心的党中央为代表的中国共产党人对于推进党的建设的新思考。在新时代背景下思考如何应对各种机遇和挑战,如何夺取新的历史条件下中国特色社会主义伟大胜利,如何带领全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的中国梦等等,就是要始终坚持和加强党的全面领导,坚持全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平,不断推进党的建设伟大工程。

(三)丰富和发展了马克思主义政党学说和党建学说

中国共产党人90多年来能够领导和带领人民取得革命、建设的胜利,并成功开辟中国特色社会主义伟大事业,就是因为中国共产党人注重把马克思主义党建理论与我党的历史方位和自身建设的实际相结合,与时俱进。习近平党建新思路遵循了马克思主义政党学说和中国共产党自身建设的规律,提出了一系列新思想和新观点。例如,“用新时代中国特色社会主义思想武装全党”[2],就是以最新的指导思想来指导实践,以最新的理论成果来推动新的发展,来不断加强思想建设这一党的基础性建设；他把党的政治建设摆在首位,就是从政治层面回答了如何旗帜鲜明永葆共产党人的政治本色,建设好我们的党；他对“反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展”的判断,就充分体现了对反腐败形势的准确把握；他关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”的主题教育思想,就是对党的“全心全意为人民服务”这一宗旨的新阐释；把坚持从严管党治党作为党的建设必须坚决实现的基本要求之一写入党章是明确党的建设要求的重要内容等等。习近平的这些党建新思路使党的建设目标更加清晰、布局更加完善,实现了中国共产党自身建设上的与时俱进。习近平党建新思想是马克思主义基本原理与新时代中国实践相结合的产物,是马克思主义党建理论中国化的新成果,是对马克思主义党建学说的丰富和发展。

(四)为世界范围内的政党建设提供了中国智慧和方案

习近平党建新思路在世界范围内更有重要的价值意义。一方面,习近平党建新思路的重大理论和实践成果,为世界范围内的政党建设提供了重要借鉴。如何保持一个政党旺盛的生命力和先进性,不断提高其活力,是每一个政党在创立、发展和成熟等各个阶段始终需要面对的重大课题。习近平党建新思想以勇于自我革命这一我们党最鲜明的品格,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,从首先加强政党的自身建设出发为世界范围内的政党建设特别是马克思主义政党的建设提供了中国智慧。更为重要的是,在当今世界,促进发展经济、提高人民生活水平是每一个国家都要面对的重要任务,也是每一个政党特别是执政党都无法回避的首要问题。特别是广大发展中国家,既希望加快发展,又希望保持政治稳定和自身独立性；既希望出台改革举措,又希望社会稳定国家安定。在当前西方民主政治盛行的背景下,在中国这样一个拥有十三亿人的东方大国,一个拥有八千九百万党员的大党,以推进党的建设伟大工程来为中国特色社会主义伟大事业的发展提供源源不断的动力。从这一意义出发,习近平党建新思路作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,其实践经验和理论成果实实在在地为这些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族及其政党提供了全新选择和路径启示,为解决人类问题贡献了中国智慧和方案。

总之,中国特色社会主义进入新时代,中国共产党一定要有新气象新作为。习近平关于新时代下加强党的建设的新思路、新提法、新概念、新要求和新部署,是新时代习近平党建新思想的集中体现。深刻学习领会、切实贯彻落实新时代党的建设的新要求,对于我们毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力,具有重大现实意义和深远历史意义。

参考文献：

[1] 党的十九大报告辅导报告[M].北京:人民出版社,2017：60-61,20,62,2,65-67,10,11．

[2] 中国共产党章程[M].北京:人民出版社,2017：22,20,21．

[3] 中共中央文献研究室.十六大以来重要文献选编(下)[M].北京:中央文献出版社,2008：462．