基于ISO9001：2015标准的教育教学服务设计与开发

何亮

摘要：近几年，质量管理体系已成为各高校教学管理和提高人才培养质量的重要手段，但其在运行中还存在较多的问题。本文分析了质量管理体系在院校运行中的现状和问题，并提出基于2015质量管理体系的要求如何进行教育教学服务的设计开发。

关键词：质量管理体系；教育教学；设计开发

一.教育教学服务设计与开发的现状与问题

1.1教育教学服务设计与开发的现状

近年来采用国际标准加强质量管理已成为我国各行各业积极参与国际竞争、实现以质取胜的必由之路。自20世纪80年代末90年代初，国内外高校已开始纷纷将质量管理体系标准用于学校的管理，目前我国已有百余所高等学校、教育机构通过了IS09000族质量管理体系认证。质量管理体系引入校园为学校的发展提供了质量保障，使其在竞争中始终处于一种良性、可持续的发展状态。 但由于受传统教育体制和管理方式的影响，质量管理体系在众多院校中推行得不彻底，在体系的运行中特别是在教育教学设计和开发方面产生了诸多问题，使该体系在教育教学过程中没有发挥其应有的作用。

1.2 教育教学服务设计与开发存在的问题

1.2.1 部分院校没有将2015版8.3标准条款的要求及时而全面地应用于教育教学的设计与开发中。2015版设计与开发条款与2008版相比，增加了总则的要求，以及基于风险的思维等内容。部分已实施质量管理体系要求的院校，在ISO9001：2015标准正式颁布后，没有将该版本标准要求根据院校实际及时更新和应用，在进行策划、控制、改进各环节中没有严格按照条款具体要求执行。

1.2.2 对标准要求理解不透彻，致使不能将其应用于教育教学设计开发的实际工作中。由于该标准条款的制定具有明显的西方文化背景，东西方之间文化的差异以及标准的翻译问题造成部分条款内容晦涩难懂。对标准条款的理解的差异制约了8.3条款在教育教学中的应用，也导致设计和开发方案中缺乏一定的操作性。

1.2.3 存在按部就班，缺乏创新的现象。一些院校在运行质量管理体系几年后，教育教学服务中出现了程式化的问题，按部就班，缺乏新意，没有根据经济建设的发展、社会对人才需求的变化及学校的发展实际进行体系运行的改进和创新；不太注重对教育教学设计和开发相关问题的研究；没有把规范应用、持续改进和创新发展有机结合起来，导致输入不能与时俱进，输出不能满足设计开发输入的要求，对教育教学设计开发控制不够严格。

二、基于ISO9001：2015标准要求的教育教学的设计开发

针对上述问题，各院校需要在教育教学服务设计和开发中运用ISO9001：2015标准条款8.3的要求并在专门人员的指导下对整个教育教学进行全面而细致的设计和开发，融入风险思维意识，对相关各项规定和要求进行持续研究，对各个过程进行系统设计，结合院校实际情况与时俱进，促进院校教育教学的不断发展。

2.1 教育教学服务设计和开发的策划

教育服务中教育教学服务是学校提供的核心服务。在教育教学全过程中也需要有学校其他管理人员的共同参与，但他们的服务都是为了实现核心服务。因此，各院校应重视教育教学服务设计和开发，从招生到人才培养过程均需要进行系统策划。在确定设计和开发的阶段和控制时，各院校应按照ISO9001：2015标准8.3.2条款 a-j的要求，对设计和开发的各个过程实施控制。

设计开发策划的结果可以是形成文件的设计和开发计划，也可以是其他形式。主要是针对特定项目的任务和活动计划，包括对策划的活动绩效可能产生影响的限制和风险、资源需求及分工和职责的明确定义。在教育教学开发和设计的策划中结果通常是以计划、立项书等方式呈现，如：招生计划、专业设计开发计划书等，也包括人才培养方案、课程标准或教学大纲、课程开发立项书、校本教材开发申请书等。上述各项文件化信息需要逐层进行设计，使之成为体系。在各个过程的设计和开发中均应按照8.3.2（a-j）的各项要求进行策划。

以专业设计开发为例，在专业建设策划阶段，应对专业设计开发全过程进行控制，明确教学管理部门、招生就业部门、专业系部、项目负责人在专业设计开发过程中各个阶段分工和主要工作职责，要有设计开发各阶段的评审人，对设计和开发进行整体验证和确认，确定出需要哪些内外部资源及个人接口之间的需求，规定好有哪些顾客和企业用户参与设计和开发等。因此制定的《专业设计开发计划书》应包含上述内容及具体要求。

2.2 教育教学服务设计开发的输入

设计和开发输入是设计和开发的重要环节，只有在输入阶段就将教育教学服务应该满足的性能和要求等因素考虑清楚，才会有科学而完整的输出。各院校在教育教学服务的设计开发的输入阶段，应确定出有关设计和开发的教育教学服务的基本要求。在整个教育教学服务设计的输入阶段应根据8.3.3条款（a-e）的标准要求来实施，并保持设计和开发输入的文件化信息。另外，输入应完整清晰，不能矛盾，如输入的要求存在矛盾，各院校需及时解决这些问题，否则将有可能导致所设计开发的教育教学服务的失败。

以专业设计开发为例，在专业设计开发的输入阶段应包括：以往类似专业开发经验和信息，国家相关的政策法规要求、专业行业内国家制定的标准、指南、制度，各种企业相关会议综合信息，各种企业和行业培训的相关信息，政府和行业的指导性意见及人力资源需求的信息，实习生和毕业生的反馈意见综合，社会公众心理调查数据、毕业生家长调查数据，类似专业就业和岗位调研数据，对以上信息进行评审形成的评审记录等，以上这些输入的信息需在《专业设计开发可行性报告》中体现，并进行相应的论证。

2.3 教育教学服务设计和开发的控制

各院校对教育教学设计和开发的过程应进行控制，从而确保按照8.3.4条款a-f的要求执行。

在实施专业设计开发的评审中，项目负责人要按照《专业设计开发计划》中所制定的评审计划，分阶段对专业设计开发进行评审，并明确出评审办法、评审内容、评审要求以及评审结果的处理。实施专业设计开发的验证，验证方式可以灵活多样，如，项目负责人对专业设计开发情况的說明、讨论、听课、问卷调查、试讲等。在验证结束后，项目负责人要形成《专业设计开发验证报告》，并对验证活动中发现的不符合项提出改进计划和实施方案。教学管理部门在每学期末组织一次专业实施情况的全面评估，形成《专业实施评估报告》、《专业设计开发总结报告》等。endprint

2.4 教育教学服务设计和开发的输出

各院校应确保教育教学服务的设计和开发的输出满足8.3.5条款a-d的要求。教育教学服务设计和开发的输出为组织提供后续服务满足要求提供信息，以便于参与人员理解需采取哪些措施及采取措施的顺序。在实施之前应按规定由授权人员批准，以确保其满足设计和开发输入的要求。

对于专业设计开发而言，其输出应包括《人才培养方案》、《课程标准》及相应的教学保障条件，如师资队伍条件、实验实训条件等。另外，还要保证教育教学服务提供的后续过程应是充分的。如，人才培养方案中的课时设置、课程设置及保障措施是否能支撑知识、技能、思想目标的实现等。

2.5 教育教学服务设计和开发的更改

在教育教学服务设计和开发过程中，由于某些因素引起设计和开发更改时，各院校应明確相关职能，确保对设计和开发更改进行记录，并根据更改的性质、发生的阶段以及影响的程度等，确定对更改进行评审、验证和确认，并在项目重新实施前得到批准。各院校应识别、评审教育教学服务设计和开发期间或后续过程中对设计和开发的更改并进行必要的控制，以确保符合要求，并应保持设计和开发的变更、评审结果、变更的授权及所采取的预防负面影响的措施的文件化信息。

以专业设计开发为例，对专业设计开发的更改控制在专业教学的实施过程中，相关人员都可对该专业的人才培养方案、课程教学标准以及教学条件等各方面存在的问题和不足以《更改建议书》的形式提出，由项目负责人对该建议书进行详细分析，从而确定是否需要更改，如确实需要更改，则经过评审后可实施；如果需进行大幅度地更改专业设计开发内容，则需要按专业设计开发的程序进行重新设计。

结束语：

教育教学服务作为教育的核心，在其设计和开发过程中，各院校应明确开发流程，依据2015版质量管理体系的要求运行各项教育教学设计，其落脚点在于学生是否得到了应有的发展。设计开发的每一个环节，都有相应的评审、测量或分析，并根据情况适时提出纠正措施，实施改进措施，做到事前预防、事中控制，使教育教学质量得到持续保障和提升。

参考文献：

[1]成潮 刘爱武.《2015ISO9000质量管理体系内部审核员教程》[M].中国原子能出版社，2016：115-121.

[2]王杰法.《高职院校实施ISO质量管理体系：问题与对策》[J].宁波大学学报，2009（4）：94-95.

[3]薛金水.《借鉴IS09001标准设计和开发思路，提高专业建设质量》[J].安徽电子信息职业技术学院学报.2010（4）：21-23

备注：该论文为山东省教育科学规划课题《职业院校教学诊断与改进创新研究》阶段性成果之一。endprint