新形势下基层工会工作的创新策略研究

高润超

摘要：基层工会是连接群众和单位的重要纽带，一旦其工作出现问题，势必影响到广大职工的合法权益，激化企事业单位与职工群众的内部矛盾。特别是在新形势下，我国面临重要的经济结构转型，其基层工会的协调作用更加不可或缺。本文首先分析了基层工会工作中的主要问题，并在详细阐明基层工会现状的条件下，探讨了新形势下基层工会工作的创新策略。希望为广大基层工会工作的有序开展提供一些有益参考。

关键词：新形势；基层工会；创新策略

一、基层工会工作中的主要问题分析

1.1基层工会组织的经费及结构存在问题

由于不少基层工会组织缺乏相应的组织经费，因此不少工会干部都是由基层职员兼任，无论是工会组长还是工会干事，都不是单独设立。这些人员在平时以生产工作为主，其很难将工作重心完全放到工会的各项事物上来，最终影响了工会组织的稳定，甚至对工会组织结构的稳固造成影响，也影响了工会日常工作的有序开展。

1.2基层工会干部综合素质有待提高

基层工会是连接单位和职工的桥梁，其职能的履行直接关系到广大职工的根本利益。因此，作为基层工会工作的干部人员，一定要尽快提升其业务素质和综合能力。目前虽然多数基层工会干部都具有十分丰富的工会工作经验，但在新形势下，由于我国经济面临转型，工会工作中也出现了更多的新问题，给基层工会工作的开展造成了更多的困难。而原有的工会人员面临知识结构单一、工作方法落后，工会整体创新效率低下等一系列问题。这些都制约了基层工会工作的有序开展，也给工会干部的综合素质提出了更高的要求。

1.3基层工会工作的处理效果不佳

基层工会工作的最基本职能之一，就是帮助职工维护其合法权益。但是，就目前的整体情况来看，一方面基层工会的组织经费缺乏，另一方面基层工会的干部缺乏良好的综合技能，导致了在帮助职工维权上造成很多困难。这也影响了职工与单位之间劳务关系，影响了直观的合法权益，也不利于企业的健康发展。特别是在工资谈判、合同签订等敏感问题上，基层工会往往陷于两难，造成其职能履行效果的不佳。

1.4部分单位对基层工会工作的重视不足

由于基层工会工作中的组织结构问题及经费问题，导致了基层工会中人员配备不齐、任务分配过重的情况，以至于造成多数工会干事工作压力较大，影响了其工作效率的提高。同时，由于基层工会工作的处理效果不佳，也造成了工会工作无法深入职工之中，影响了职工群众对基层工会工作的认可。对上工作效率不高，对下无法深入群众，这样的基层工作组织自然造成了单位及群众对工会的漠视，从而形成恶性循环，造成基層工会工作更加难以开展。

二、当前基层工会工作的现状分析

在新形势下，我国的社会经济面临重要的转型时刻，而基层工会工作直接与广大职工群众的生产生活紧密联系，一旦处理不好，不仅影响广大职工群众的日常生产和生活，还会对经济转型造成极大的负面影响，增加我国经济社会转型的困难。但目前我国基层工会工作现状却不容乐观，主要体现在两个方面：

2.1在工会的组织活动开展方面

由于基层工会的经费不足，因此影响了起组织活动的开展。不少基层工会需要开展相应活动时，一般需要向上机层层报批，不仅申请缓解繁琐，而且费时费力。经常是申请之后也可能错过了活动的最佳时机，影响了活动举办效果。同时，由于工会的各项活动都需要占据一定的人力和实践，甚至造成与单位生产经营活动的冲突，这不仅加重了基层工会干事人员的负担，也影响了行政领导的各项规划，造成了工会工作落实的困难。

2.2目前工会各项活动的创新性较差

基层工会由于其组织结构的天然弱势，造成了其工会模式的陈旧单一，不仅独立性较差，各项职能受到诸多的外部调节制约，同时还要兼顾上级指派的各种工会工作。这些情况不仅束缚了工会工作的手脚，还使得工会在沉重的负担之下缺乏创新，很多工会活动也因此变得刻板，无法调动职工的参与积极性，影响了单位职工的精神文明建设。

三、新形势下基层工会工作的创新措施探讨

3.1创新工会组织管理模式，完善工会组织的制度建设

要做好基层工会工作的相关事宜，首先必须强化其自身的组织建设水平，完善其组织管理形式。并逐步提高基层工会组织的领导能力。基层工会的干事人员要积极转变工作作风，并强化其综合业务能力的建设，从群众中来到群众中区，走在群众的前列，为职工群众的生产生活做好表率。同时，要强化基层工会的工作作风建设，在日常工会工作中，要积极按照上级的要求规范管理，并做好经费的收缴及预算的管理工作，各项费用的收支一定要做到合规合法。另外，在组织建设方面，要强化工会干部的培训工作，从而在提高工会干事人员能力的基础上，力求做到科学化、制度化和规范化的执行，从而为提高基层工会的形象和影响力，打下坚实的基础。

3.2创新工会的监督管理工作，进一步深化工会工作的民主管理

基层工会作为广大职工利益的捍卫者，必须坚实履行其组织职能，并积极推动工会组织本身的民主监督管理工作，积极鼓励职工群众参与到单位的民主建设和监督管理工作中来。具体来说，可在其工会管理工作中积极开展工作例会，邀请广大的职工群众参与到单位生产经营的各项工作之中，强化对重大事件的民主讨论和集体决策工作，从而确保工会的各项重大问题都能得到广大职工群众的认可与监督，促进工会及单位各种问题的及时有效解决。同时，要切实做好单位的重大事件公开工作，并注重实际工作中的规范性、科学性和实效性，从而以更加积极的面貌，帮助广大职工群众各种难点问题的解决。此外，对职工福利问题、生产经营活动等，要确保真实、有效的对广大职员公开，接受职工监督，并在各种生产活动中，集合广大职工群众的思想和意见，帮助单位更好的协调与职工关系，推力单位的健康可持续发展。

3.3创新基层工会的各项活动，丰富职工群众的工作生活endprint

首先，要寓教于乐的开展相应的职工教育培训活动，让职工的丰富业余生活的同时，培育职工的劳动技能，强化职工的职业道德建设。让企业职工在工作之余，获得其综合素质与个人价值的双重提高。其次，要积极维护职工的合法权益，关爱困难职工的生产生活。当职工与单位出现纠纷时，基层工会人员要积极发挥自身职能，协调好单位与职工之间的各种问题，在积极了解职工思想动态、合理反映职工诉求的前提下，帮助问题的良好解决。再次，基层工会要在日常工作中，关心职工生活，对职工的婚、孕、丧葬等问题，并及时送出慰问金，让单位员工都能感受到工会和单位的温暖。然后，基层工会要要积极开展良好模范教育宣传工作，在传递正能量的同时，促进典型事迹、创新精神的推广和交流，从而引导职工建立良好的职业目标规划，帮助企业与职工发展实现“双赢”。最后，还要积极树立创新观念，鼓励各种创新活动，并在日常的工会工作中，以科学发展观为指导，组织广大职工群众开展多种形式的群众活动，构建学习型、创新型的工会及企业组织形式，不断拓宽企业及工会创新的边界，为企业和工会的良性发展提供更多的活力。

结束语：

随着我国经济“L”型走势的确立，我国经济逐步发展的一种平稳的阶段，在这一阶段也面临着重要的转型升级任务，而转型的成功离不开中国国内企业的共同努力。但另一方面，我国当前的基层工会又面临着种种问题，其不仅制约了工会职能的履行，更对企业的发展和社会经济的转型，造成了一定的负面影响。因此，各企事业单位一定要重视基层工会的各项工作，并积极推进各种创新举措的落实，从而帮助基层工会和企事业单位工作的有序开展。

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（作者单位：天津市滨海新区大港福利彩票发行中心，天津 300270）endprint