浅谈电力系统工程建设管理方案

张勇

摘 要 电力系统主要是指由发电、输电、变电、配电与用电等环节组成的电能生产与消费系统，电力系统的功能主要是将自然界中的一次能源通过发电动力装置转变为电能，后经过输电、变电等环节将电能供应到千家万户。在电力企业中，电力系统工程建设发挥了重要作用。在工程建设中，为提高电力系统工程质量，保障用户获得安全、经济的电能，工程负责人应加强工程建设管理。基于此，本文对电力系统的工程建设管理方案进行详细探讨。

关键词 电力系统 工程建设 管理方案

一、前言

随着社会经济的发展，我国对电网建设越发重视，电力系统工程建设大规模展开。然而，在我国电力系统工程建设中，工程建设管理体制仍不健全，管理方法也存在一定的缺陷，影响了电力系统工程建设质量，给我国电力系统工程建设带来了严峻挑战。[1]对此，应加强电力系统工程建设管理，深入研究工程管理对策，制订有效的管理方案，为用户提供优质且经济的电能，提高社会生活用电与社会用电的需求，促进我国经济发展。

二、电力系统工程建设管理在电力企业中的重要性

近年来，电力在我国经济发展上、在人们的生活中发挥着越来越重要的作用，甚至成了人们生活中必不可少的资源。若电力系统工程建设存在质量问题，导致人们的用电质量受到影响，或者整个电力系统存在问题，极易产生大面积铁路停运、通信中断、企业停产等严重问题，给我国居民生活与经济发展带来严重影响。[2]由此可知，电力直接关系到国民经济的健康发展以及社会秩序的稳定，电力系统工程建设的质量直接决定了电力供电的可靠性与安全性。而在电力系统工程建设中，成本管理能够降低电力企业成本投入，提高电力企业经济效益；安全管理能够提高工作人员人身安全与客户用电安全，提高电力企业社会效益，推动电力企业向前发展；质量管理能够提高电力系统工程质量，提高居民用电质量，满足人们对电力的需求；进度管理能够保障电力系统工程顺利开展、竣工，保障工程质量。由此可见，电力系统工程建设的有效管理在电力企业发展中的重要性。

三、电力系统工程建设管理中存在的主要问题

第一，忽视了电力系统工程建设中的成本管理与控制。目前，在我国电力系统工程建设中，仍然存在以下问题：一是项目经理片面追求质量，忽视了质量与成本之间的联系，最终，虽然工程质量得到保障，工程建设付出成本却远远超出预算成本，电力企业难以获得较高的经济效益。长此以往，电力企业的资金难以有效回收，直接影响了企业发展。二是片面强调经济效益，忽视质量。在多数工程建设中，项目经理多会将利益放在第一位，片面追求利益最大化，在施工过程中经常发生偷工减料、以次充好的现象。最终，电力系统工程质量难以达到国家规定标准，电力企业不得不为此付出更高成本进行再次建设，直至工程质量达标。[3]上述两种情况是电力系统工程建设管理中常见的情况，管理的不达标直接导致电力企业经济成本增加，甚至造成企业公信力下降。

第二，电力系统工程建设管理方法与手段较为落后。在电力系统工程建设中，仅仅是电力系统的主体结构就已经包含发电厂、变电所、输电、配电线路以及负荷中心等，可见电力系统工程建设的复杂性，且施工环境将随着工程施工地点的变化而变化，原有的工程项目管理方式与手段较为落后，直接导致电力系统工程建设受到影响。[4]另外，因为电力系统工程建设规模较大，工程设计资料与图纸数量相对较大，工程建设相关资料在保存归档上较为困难，而在电力系统工程建设中，工程进度信息多是利用邮件或传真的形式传输给管理部门，之后由管理部门下达命令，管理工作效率不高，同时传递信息难以保持实时性，对此，加强管理方法的创新非常重要。

第三，工程建设管理人才综合素质不高。长期以来，我国一直缺乏电力系统工程建设管理人才，并且在电力系统工程建设中，仅有的管理人员也大多不属于复合型人才，在管理观念、专业技术、知识结构等方面难以达到要求，使得工程建设管理难以有效发挥作用，电力系统工程建设质量难以保障。并且，大多管理人员缺乏自主学习意识，习惯依赖上级分配任务，甚至某些管理人员责任意识不强，对自身工作重要性认知不足，在电力系统工程建设过程中，一旦出现质量问题却难以及时解决，直接影响了工程建设的质量与进度。

四、电力系统工程建设管理方案

第一，加强成本控制与管理。在电力系统工程建设中，工程规模大、投资高是工程建设的重要特点。因此，在电力系统工程建设中，加强成本控制与管理成为重点。一方面，相关管理人员应注重工程建设的前期决策，加强成本预算，避免出现因保障质量而成本消耗巨大的现象。并且在购买电气设备、线路等的过程中，把握成本的同时，还要保障施工材料质量。在电力系统工程建设中，应加强合同管理，所耗费成本应依据前期预算逐项比较并检查，若出现实际费用超出预算费用现象，应严格审查，了解哪项费用超出预算，保障工程建设质量的同时降低成本费用。

第二，建立健全相关的管理制度。在电力系统工程建设过程中，想要保障工程建设质量，降低工程成本投入，建立健全工程管理制度非常重要。首先，加强工作人员质量管理意识与激励机制建设，增强管理人员与工程建设人员的质量意识，提高与加快工作人员工作积极性，提高工程质量。其次，管理人员应加强工程勘察、设计、施工、监理等方面的监督与协调能力，全方位提高电力系统工程建设质量与进度。最后，加强施工人员质量教育，并要求电力系统工程在各个环节建设中的建设人员、管理人员等都要有强烈的责任意识与质量意识，建立完善的工程质量检测标准，保障电力系统工程建设质量，提高社会与用电的可靠性与安全性。

第三，提高电力系统工程建设管理人员综合素质。在电力系统工程建设管理中，因电力系统在社会上的重要地位，社会各界人士对其的质量提出了更高的要求。因此，现在工程建设管理中，身为与工程质量息息相关的管理人员，需要具备实干精神，具有较强的责任感，且能够将所学理论知识运用于实践中。因此，在电力系统工程建设中，电力企业应在社会上招收一批具有专业知识与实践能力俱佳的实干型人才，并加强管理人员相关培训，增强管理人员的质量意识、责任意识、安全意识等，提高电力系统工程建设质量。另外，针对现有管理人員，企业应使其定期进行专业培训，更新管理人员的知识与能力，避免出现管理人员自身知识水平与社会发展脱节的现象。

五、结语

我国电力系统工程建设管理中，仍然存在一定问题，如忽视了电力系统工程建设中的成本管理与控制，电力系统工程建设管理方法与手段较为落后，工程建设管理人才综合素质不高等，影响了电力系统工程建设质量，影响了人们的用电质量与安全。对此，要加强成本控制与管理，建立健全相关的管理制度，提高电力系统工程建设管理人员综合素质，提高工程建设管理水平，提高电力系统工程质量，降低工程建设成本，推动电力企业向前发展。

（作者单位为国网江苏省电力公司苏州市吴江区供电公司）

参考文献

[1] 杨晶.浅谈电力系统基建工程的管理[J].东西南北：教育，2016（11）：00156.

[2] 何磊.浅谈电力配网工程建设及管理[J].工业，2016（9）：00204.

[3] 马超.浅谈电力系统基建工程的管理[J].中国科技纵横，2015（12）：173.

[4] 吴旭日.浅谈电力系统中电力基建工程管理[J].中国高新技术企业，2014（27）：163-165.endprint