基于胜任力模型的基层党支部书记行动指南

张诗婵+陈泽云

摘要电力企业基层党支部是党的全部工作和战斗力的基础，要构筑根基稳固、永葆活力和先进性的坚强战斗堡垒，基层党支部书记要发挥“中流砥柱”作用，将党建优势转化为安全生产、电网建设、营销服务、经营管理、创新创效、队伍建设等方面的核心竞争力。面对全面从严治党的新形势、价值多元的新环境、移动互联的新手段、电力改革的新环境，开展角色理论视角下“书记怎么做”的课题研究，为基层党支部书记清晰角色设定、描绘行动蓝图、选择具体路径，克服角色模糊、无从下手、脚下无路的窘境，成为知责、明责、履责、尽责的“助推器”。

关键词基层党支部 书记 角色定位 自我管理 任务清单

一、基层党支部书记的行动框架

“角色决定能力，能力决定行为”。为切实落实“书记抓党建工作第一责任人”的责任，以角色定位系统为出发点，依次通过构建自我管理系统、任务执行系统、反馈提升系统等，形成基层党支部书记明责知责、履责尽责、考责问责的“生态圈”。

角色定位系统强调的是认清自身位置，明确职责权力。角色定位决定着基层党支部书记的关注焦点、思考方式、行动逻辑，是整合资源推动工作、统筹兼顾放大优势的支点和根本。因此，着眼于政治属性、决策部署、人际沟通三大视角，从而充分发挥自身在组织、宣传、指导、监督、关怀等方面的作用。

自我管理系统强调的是培育能力素质，实现自我迭代。新形势下，党建工作呈现出综合性、动态性、多样性的特点，导致知识的“保质期”越来越短、思想的“折旧率”越来越快、能力的“迭代率”越来越高。因此，基层党支部书记要践行“打铁还需自身硬”，善思善学、敢闯敢为，从知识技能、能力要求、个性特征等多个方面坚定信念、锻炼党性、提升素质，获取履职尽责的能量源。

任务执行系统强调的是梳理任务清单，行动落地留痕。基层党支部书记的工作千頭万绪又纷繁复杂，贯穿工作的方方面面，既要统筹兼顾又要抓住关键，这就需要建立一副清晰的“工作月历表”。明确工作目标任务，把握工作规律，记录履责数据，提高工作效率，高标准地完成常规任务，创新性地完成自选任务。

反馈提升系统强调的是注重复盘总结，确保常态改进。基层党支部书记要加强对政工一体化综合评价的分析力度，找准薄弱环节，优化资源配置，撬动改善“支点”，强化胜任力，促进渐近提升。

二、基层党支部书记的角色定位

因基层党支部书记不清楚自身角色所导致的角色模糊、错误、缺位，导致在贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织的决议、组织安排支部工作、推动企业文化落地生根、开展党建工作等效能减弱。因此，明确角色认知、理清角色期待，是前提和基础。以管理角色理论为蓝本，识别出基层党支部书记应扮演好的多种角色。

发挥组织作用。基层党支部是贯彻落实党的路线方针的基础“细胞”，其政治属性与管理属性是高度统一的。作为基层党支部书记，要发挥组织作用，做到吃透“上情”与把握“下情”相结合，善于运用大众语言，变抽象为具体，变深奥为生动，变说教为故事，积极宣传和执行党的路线方针政策和上级党组织的决议，真正走进职工群众心灵深处。同时，组织安排和落实支部工作计划、决议，召开支委会和支部党员大会，抓好组织建设，将支部打造成坚强的政治堡垒。

发挥监督作用。基层党支部书记要按照“参与决策、带头执行、有效监督”的原则，发挥监督作用，始终坚持科学、民主、规范的议事程序，认真执行“三重一大”等决策制度，抓好作风建设，落实反腐倡廉工作，确保企业依法、合规经营。

发挥宣传作用。面对多元多样多变的思潮纷争，基层党支部书记要主动消除杂音、噪音的干扰，牢牢把握意识形态的主导权，旗帜鲜明地宣传主流声音，统筹推动卓越文化落地深植，大力推动传播工程、落地工程、评价工程，努力实现全员“心的一致、行的一致”，同时强化外部利益相关者的触点体验，促进核心价值观“外溢”，提升公司的品牌形象。

发挥指导作用。要始终以企业经营管理为主轴线，将先进的科学理论用于解决工作中遇到的实际问题和困难，为激活业务效率和管理效能提供有效思路和方法。

发挥协调作用。凸显人文关怀，密切联系职工群众，春风化雨地疏导负面情绪，牵头组织职工的培养规划、指导谈话工作，排解思想困惑、解决工作困顿，凝聚砥砺前行的正能量。

三、基层党支部书记的自我管理

要履行好“五种角色”，基层党支部书记需要具备全面过硬的素质能力，即具有较高的胜任力。这种胜任力模型涵盖知识储备、能力要求、个性特征等3个维度13个指标。基层党支部书记可采用清单对照法进行自我评估、“挂账销号”，自觉制定个人发展计划，消除素质能力短板，不断提高胜任力。

四、基层党支部书记的任务清单

明确的角色定位指明了行动方向，高效的自我管理增强了行动能力，但基层党支部书记只有在具体的任务中才能完成角色实现。结合党支部书记的岗位职责、政工一体化的相关要求，从发挥政治核心作用，基层党组织和干部、党员队伍建设，宣传思想政治工作和企业文化建设，党风廉政建设，群团工作等五个维度进行工作梳理，明确具体行动、实施频率等，从而为党支部书记履职尽责提供行动路线图。

（一）给党员过政治生日

加强思想建党，是坚定理想信念、提高宗旨意识、强化责任担当的“必修课”。“正式入党日”是每位党员所拥有的关键时刻和难忘瞬间，由党支部书记亲自组织重温誓词、谈心谈话、赠书励行等，督促党员不忘初心、反躬自省、践行誓言。

（二）开展“书记讲堂”

党支部书记的一言一行都成为激励全体党员的行动“信号”，因此，开展“书记讲堂”，每季度为基层党员进行授课，将政策要求讲清、讲透，上好党建课、廉政课、道德课、文化课，发挥“向我看、跟我干、让我来”的示范引领作用，实现思想同频。

（三）落实党员积分绩效管理endprint

“没有量化就不易管理”，通过制定科学的考评细则，采用支部综合评价、党员互评、群众民主测评等综合方法，使党员履职尽责的行为数据化、可视化、具体化，并根据评定结果采取差异化的管理策略，让党员服气、群众放心、组织有数。

（四）实施党员红星计划

为推动党员立足岗位创先争优、带头示范，按照“思想、纪律、道德、业绩”对党员进行分类管理，厘清短板差距，明确改进目标，找准行动标杆，实现自我提升。

（五）落实组织活动日

统一的组织活动日，是加强党员互动交流、增强基层党支部凝聚力的重要举措。紧密围绕中心工作设定活动主题，规范全体党员的参与纪律，跟踪评估活动成效，激发组织活力。

（六）落实党员领航行动

全面过硬的素质是发挥党员先锋作用的能力支柱。落实党员领航行动，丰富党员示范岗、党员安全责任区、青年党员职业发展规划等载体，搭建成长成才平台，打造一批高觉悟、高技能、高业绩的党员队伍。

（七）组织开展“一年度一品牌”攻关项目

创新攻关项目是锻炼党员素质、破解经营瓶颈的关键载体。依靠党员骨干力量建立项目组团队，精心挑选攻关课题，加强过程管控，形成优秀成果，打造出一个鼓励创新、团结协作、争先创优的新平台。

（八）健全党员成长的平台建设

健全的平台建设是全面提高党员素质、激活自我成长诉求的基础保障。采用“软硬兼施”手段，健全工作环境，优化机制建设，完善“劳模工作室”、“十大员”、“共产党服务队”、“党群网格联创”等平台，构筑起党员成长成才的“生态系统”。

（九）健全“阳光成长导航”平台建设

加强核心价值观引导、明晰个人发展计划是培育青年队伍的加速器。紧密围绕“思想上引导、工作上辅导、心理上疏导、生活上指导、成长上向导”的五个方向，开展定期谈心交流、组织主题沙龙、关注个体心理、辅导职业规划等，形成积极向上的心态和开拓进取的行动。

（十）落实“领导干部三贴近”

源于基层、服务基层是基层党支部书记的工作落脚点。深入基层联系点，通过“背对背”征求意见、组织座谈等，听取群众对领导班子、职能部门和党员干部在“四风”方面的问题和为公司发展的建言献策，做到明实情、办实事。

（十一）及时落实“八必谈八必访”

消除思想堵点、解决“苗头”问题是关心关爱员工的具体表现。基层党支部书记要从多种渠道关注员工信息，敏锐发现谈心、走访对象，并针对八种情况开展谈话、八种情况开展走访，增强员工的信任感和忠诚度。

（十二）落实“四有六定”

解决员工所急所需，建立正确行为导向，需要夯实保障基础。通过建立“四有”组织结构、落实“六定”工作方法，找准员工诉求点，增强措施时效性，提高员工满意度，达到稳定队伍、促进和谐的目的。

（十三）落实班组“一点一进一培”

班组是重要信息的“汇集点”和问题短板的“曝光台”，掌握一线真实信息、实现思想预警关口前移，是保持思想定力、激发工作活力的重要保障。通过与班组建立联系点，定期进行交流活动，积极传授工作方法、心得经验，培育基层管理者的思想政治工作能力，增强班组员工的凝聚力和归属感。

（十四）定期开展“网格化管理、组团式服务”工作分析

基层党支部书记深入网格，了解真实诉求，剖析“安全生产、政治安全、队伍稳定”等三个安全的现状，精准施策，切实提高一线服务能力，增强职工群众满意度。

（十五）带头驻点调研并形成诊断报告

“没有调查就没有发言权”。基层党组织书记采用驻点调研的方式，沉入一线了解实情，推动“1党员+1群众”的联络模式，认真落实“三个十条”，为群众办实事、做好事、解难事，不断提高群众的满意度、忠诚度。

（十六）组织建立“先锋党员谱”

汇集先锋故事，发挥人物力量。基层党支部书记要积极组织汇编各类优秀党员（党务工作者）、“闪光言行之星”、道德模范、“最美”等优秀事迹，公开进行表彰激励，培育争先创优的向上氛围。

（十七）带头开展“身边人讲身边事”系列活动

言传身教，才能当好“领头雁”。在“先锋党员讲党课”、“阳光面对面”、“寻访足迹”活动中，带头发言、亲身实践，感召和激励群众砥砺前行。

（十八）组织召开企业文化研究专题会议

要充分发挥文化的驱动力作用，需要加强研究、科学谋划。基层党支部书记要组织召开企业文化研究专题会议，研究解决企业文化建设重大事项、存在的问题短板，并制定年度工作实施方案，使企业文化成为全员的行动“指南针”。

（十九）參与“三大工程”优秀项目的立项、评审和结项

“三大工程”是破解文化落地密码、发挥凝心聚力作用的关键环节。基层党支部书记要组织召开企业文化传播工程、落地工程、评价工程的优秀课题立项会议，审定重点项目，提供经费保障，严格审核项目成果，形成一批推得开、立得住、叫得响的优秀实践方法。

（二十）参与先进典型的选培、表彰、宣传

先进典型是企业文化的“代言人”和员工行为的“引领者”。基层党组织书记要重视“最美国网人”、“每月之星”等评选，在公开场合予以大力宣传、表彰，激发你追我赶、争先恐后的精气神。

（二十一）带头开展企业文化评价工作

定期科学评估、实施动态改进是盘活文化建设资源的重要前提。基层党支部书记要制定企业文化自评指标体系，完善评价工作流程，抽调人员形成工作团队，联合开展白评工作，聚焦短板制定提升策略，促进文化建设常建常新。

（二十二）“三深”品牌传播推广

加强“三深”品牌传播推广是提升内外价值的应有举措。基层党支部书记要以3S（发布、监测、持续）手段，即将不同内容发布到相关渠道、定期监测品牌舆情、持续参与品牌建设等，为客户讲述“国网故事”、向政府传递“国网声音”、对上级打造“舟电印象”、在员工中汇集“国网力量”，增强“深海、深蓝、深情”特色品牌的认同度、知名度。

四、基层党支部书记的反馈提升

基层党支部书记要养成定期开展实践“复盘”的习惯，以政工一体化综合评价为参考线，分析本单位在六大模块中的薄弱点，优化资源配置，撬动改善“支点”；同时，强化自我评估，有针对性地提高胜任力，从而形成自我发展与党建工作“齐头并进”的良好格局。

基层党组织是提升企业核心竞争力的关键力量、落实党的政策方针的战斗堡垒、为民服务的先锋形象。作为“领头雁”的基层党支部书记，发挥着组织、监督、指导、宣传、协调的重要作用，需要不断强化自身管理，锻造过硬素质，提升岗位胜任力，并在发挥政治核心作用，基层党组织和干部、党员队伍建设，宣传思想政治工作和企业文化建设，党风廉政建设，群团工作等五大工作中主动作为，压实主体责任，定期开展实践“复盘”，不断提升基层党建的科学化水平。endprint