多部门组合党支部建设的思考与探索

周青青

摘要当前，我国经济处于新常态下，能源产业面临“新革命”，电力体制改革不断推进，发电企业机组发电利用小时持续下降，企业经营形势日益严峻，在这关键时期，努力做好多部门组合党支部工作，引导党员融入中心、服务大局，切实增强凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，对企业实现转型发展有着积极的意义。本文结合发电企业实际，分析了当前多部门组合党支部工作的现状，深刻剖析了存在的困难和问题，提出了多部门组合党支部工作提升的建议。

关键词多部门 党支部 建设 思考

党的基层组织是党的工作和战斗的基础，是党在社会基层组织中的战斗堡垒。党支部则是党的基层组织的基础，是党的思想政治工作的最前沿，是党联系群众的桥梁和纽带，是反映社情民意的晴雨表，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要使命。

近些年，发电企业成长迅速，党支部也发挥着越来越重要的“触角”作用。但是，发电企业基本普遍存在多部门组合党支部，尤其是科室管理部门。在从严治党的要求和电力体制改革不断推进、火力发电机组发电利用小时不断下降、发电企业经营形势愈发严峻的情况下，多部门组合党支部如何融入中心、做好工作，发挥党支部服务中心、服务党员、服务群众的战斗堡垒作用，助推企业经济效益的提升，值得思考和探索。

一、多部门组合党支部建设现状

党支部是企业党员思想政治教育的最基本单元，也是对党员进行教育治理的最直接、最有效的载体。发电企业多部门组合党支部主要集中于非生产部门，主要涉及的是经营、党群、后勤等管理部门，有着部门人数少、党员比例高、部门跨度大、服务要求高等特点。

以淮浙煤电凤台发电分公司为例，13个部门，除了4个生产部门，其余9个部门分别编制到了两个管理党支部。这样多部门组合起来的党支部，工作地点分散、工作内容不同、工作性质差别较大，给实际工作造成了一定的难度，也提出了更高的要求。多部门组合型的管理党支部能否有效凝聚人心、服务中心，对企业的可持续发展起着十分重要的作用。

当前，多部门组合党支部能够根据自身特点，不断加强自身建设，夯实党支部工作的基础，能够围绕企业中心工作，一定程度上发挥了党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，但是在支部基础建设、党员教育方式、党员活动开展、支部作用发挥上都存在一些普遍的问题亟待改进。

二、多部门组合党支部建设存在的问题及原因分析

集团发电企业基层党支部建设基础较为扎实，根据发电企业基层党支部建设情况，紧密联系多部门党支部工作现状，多部门组合党支部建设普遍存在以下问题：

（一）支部堡垒作用不明显

党支部工作跨多个部门，每个部门工作又相对独立，普遍存在统一時间难、人员集中难、支部场地缺等现象。尤其是业务部门，本身工作任务繁重，一定程度上会产生“重业务、轻党建”的问题，导致党支部工作只能勉强完成“三会一课”等规定动作，个别党支部甚至出现“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的程式化现象。同时对支部建设工作思考较少、创新更少，支部工作缺乏有效的载体，党员思想教育缺乏说服力，造成了党支部在群众中的威信不够高。

（二）支部工作活力不够

目前，基层党支部中，兼职的党支部书记很多，既负责党支部的工作又要负责其他行政工作，思想上容易出现偏差。部分党支部书记思想上不能与时俱进，仍然沿用过去的老思路、老办法，没有结合新时期党务工作的需求进行创新。再加上部门分散、活动形式单一、活动内容不丰富等因素，党支部工作就很难对党员群众形成有效的吸引力，一定程度上造成了支部组织活动开展难、活力不够的工作局面。

（三）党员组织意识淡薄

部分党员主体意识逐步增强，思想观念活跃，但理想信念不够坚定，全局观念淡化、组织观念淡薄、服务意识不强，没有把自己和普通群众区分开来，先进性意识不强，在工作、学习、生活中缺乏奉献精神，没有很好地发挥模范带头作用，没有充分体现党员的先进性、党员的自豪感和党员的表率作用。

三、多部门组合党支部建设提升建议

党的十八大报告明确指出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”这是对基层党组织功能定位认识的深化和飞跃，是党的基层执政方式和工作方法上的重大转变。作为国有企业，要坚定信念跟党走，保持和发挥好基层党支部的纯洁性和先进性，强化党支部的战斗堡垒作用，打造核心服务团队，助力企业转型发展。

多部门党支部建设，核心在服务，关键是寓管理于服务中，更好地服务中心，服务党员，服务群众。只有强化支撑点、明确大主线、联动多方面，做好点、线、面的深度结合，才能切实发挥好党支部的凝心聚力作用。

（一）强化支撑点

加强党支部书记的培养

“一只狮子带领的一群绵羊能够打败一只绵羊带领的一群狮子。”这充分说明了领头者的重要性。党支部书记就是一个党支部的领头者，是党支部作用发挥的关键，需要切实担当起“第一责任人”的责任。

一要选好党支部书记。要把政治素质高、工作能力强、作风正派、群众认可的党员选拔到党支部书记的岗位上来。俗话说：“根正才能苗红。”只有这些素质过硬、基础扎实、通过选拔的党支部书记，经过组织的悉心培养，树其位、明其责、用其长，才能成长为心系职工、心怀企业的优秀“领头羊”。

二要加强党支部书记的培训。党支部书记处理的是各个方面复杂的问题，最重要的是“人”的工作，所以要加强对党支部书记业务、心理解读、矛盾处理等各方面的培训，提高党支部书记处理问题的控制力、化解力，不断提高支部书记在职工群众心目中的亲和力，逐步树立威信。

三要改善党支部工作条件。在遵循有利于党支部工作开展的原则下，根据企业发展需要合理设置党支部。同时安排好党支部的活动场地，为加强党支部阵地建设创造良好的基础条件。endprint

四要提高党支部书记主动性。多部门组合党支部书记要更加深入职工群众，加强与各个部门的沟通交流，了解职工所思所想，可以通过走访、个别谈心、参加部务会等形式找到支部工作的抓手，提高支部工作的凝聚力，增加职工对支部工作的信任度和认可度。

（二）明确大主线——发挥战斗堡垒作用

多部门党支部工作战斗堡垒作用的发挥，就是要配合好业务部门，帮助其更好地开展生产经营活动，为企业创造效益。

一要围绕中心找切入点。要把多部门组合党支部的党建工作同各部门的经营、管理工作一同去抓，坚持“两手抓，两手都要硬”，不能出现“重业务、轻党建”的行为和现象。不断强化党支部“服务中心”的意识和宗旨，主动出击，重点关注和帮助解决各部门在经营、管理中出现的矛盾和热点，比如在护航G20、迎峰度夏等重要时刻，党支部要与职工群众同吃苦、共担当，逐步将党建工作渗透到各部门的日常业务工作中，达到“润物细无声”的效果。

二要加强党员教育管理。以增强党员先进性为目的，加强党员的教育管理。认真执行“三会一课”制度，做到规定动作不走样，紧密结合“两学一做”学习教育，进行党章、党规等党的理论知识的学习，用先进的理论知识武装头脑，引导党员坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。根据发电企业党员的思想动态和结构特点，不断探索党员教育的有效方法。通过开展党员品牌活动，如党员先锋岗等，引导广大党员立足本职岗位并发挥典型带动作用，不断服务企业中心工作，把思想政治工作与生产经营工作逐步融为一体。

三要提高支部工作活力。要结合企业当前面临的新形势，从提高新时期党建工作的实效入手，在创新党支部活力载体、丰富活动内容上下功夫。要围绕生产重点、难点，开展党员示范岗、党员责任区等活动，真正使党员“拉得出、打得响”，提高党员和党支部在职工群众心目中的认可度，进一步增强党支部凝聚力。要以“实、活、新”为出发点和落脚点，不拘一格，创新文体活动形式，做到寓教于乐，切实提高党支部工作的影响力和号召力。

（三）联动多方面——推进党建网络化服务

多部门组合党支部作为服务型基层党组织建设的主体，横向连接的是相关的部门、兄弟党支部，纵向连接的是上级党组织、党员和普通职工群众，是联通上下、衔接左右的中心，更是建立服务的有效平台，在企业党建工作中起着重要的枢纽作用。只有整体协调，才能给企业发展带来事半功倍的效果。

一要整合资源，探索党建网格化服务。多部门组合党支部资源丰富，党支部可以有效利用这些资源，做好整合，引导党员和职工加强交叉学习和交流，充分激发党支部、党小组、党员、职工群众参与支部建设的热情。以党小组为基本单位，把部门领导、党支部委员、党员和职工群众编入到不同的網格，实行党员负责制，使党员联系群众责任制度“横向到边、纵向到底”，实现联系群众工作的网状化、普遍化、制度化以及工作责任的固定化，把基层组织和党员服务群众工作有效延伸到最末端，构建全方位的服务体系，使党组织发挥作用有一个“站得住”的立足点，使党员服务群众有一个“做得好”的支撑点，使党支部在企业发展事业中有一个“稳得住”的着力点。

二要运用互联网，创新打造“互联网+”党建。结合互联网时代的特点，根据企业和职工队伍的需求，注重运用好新媒体载体，不断提高党建工作的效率和覆盖面，更好地拓展党建工作空间。在党员的学习教育上，可以应用微信公众平台、微信群等，创新学习方式和载体，使党员做到可以随时、随地、随事学习，进一步增强互动性，提高工作效率，努力打造“互联网+”党建的工作新格局。

三要打造品牌，建立服务长效机制。利用好党员示范岗、党员责任区、党员志愿者等党建品牌载体，加强原则性和灵活性的结合，围绕不同部门、不同用工性质职工群众的愿望和诉求，充分利用好现有的党支部活动阵地，通过开展结对互助、志愿服务等活动，使党员铭记身份，带头履责践诺，为职工群众办实事，自觉把本职工作当做崇高的事业来对待，进一步发挥党员先锋模范作用，做到关键时刻冲得上去，真正把党员形象树起来，建立服务党员和群众的长效机制，打造职工群众认可的党建品牌。endprint