空中交通管制安全管理体系分析

欧阳科明

[摘 要] 新形势下，我国航空业取得了空前进步，带动了我国经济发展，同时，空中交通管制的安全管理越发受到重视，尤其是近几年，空中交通事故的频繁，更是引发社会各界人士对控制交通安全的重视。基于此，文章由多个方面对控制交通管制安全管理体系展开分析，以期保障航空安全，推动航空事业的更进一步发展。

[关键词] 空中交通管制 安全管理体系 安全管理

中图分类号：F57 文献标志码：A

經济的快速发展，推动了我国交通事业的不断进步，尤其是空中交通，更是成为人们普遍应用的交通运输工具。但是，空中航线与航班的不断扩张，也为空中交通管制带来较大负担，传统的安全管制体系已经无法保障航空运输的安全，飞行事故屡见不鲜。对此，积极利用信息化技术，制定新型的安全管理体系，提高控制交通管制水平，成为航空事业发展的根本[1]。

一、空中交通管制安全管理体系建立的意义

互联网时代，电子商务的出现，带动了我国贸易的增多，航空运输量迅猛增长，为空中运输带来巨大压力，空中交通事故频繁发生，引发社会关注，推动了航空企业对管制安全管理新体系的不断探索。当前，人们先后由技术角度、人的角度等，对安全管理体系展开探索，以系统的观点看待空中交通安全问题，以信息技术对空中交通进行管制，取得了显著效果，航空安全得到保障，推动了航空业的发展。总之，空中交通安全管理体系的建立，对潜在的影响空中交通因素进行预防与预测，并针对性制定安全管理制度，保障人们生命财产安全，有效避免安全事故发生[2]。相反，若仍以传统的管制方式，未根据实际情况和先进技术建立安全管理体系，将很难保障空中交通管理的效率，可见，安全管制体系的建立具有重要意义。

二、空中交通管制安全管理体系中存在的问题

（一）对空中交通管制员的培训重视度不足

当前，在诸多航空运输公司的管理中，为保障空中交通的安全，多将目光放在先进软硬件的应用与管理上，甚至认为，拥有先进的软硬件，即可保障空中交通管制安全，忽视了管理员在其中的重要作用，最终，导致空中交通事故发生。具体来讲，在航空运输公司中，对于空中交通管制员的培训，存在明显的力度不足现象。如：身为空中交通管制人员，必须拥有较高的心理素质，以便应对各项突发事故。但是，在实际培训工作中，多是培训专业知识、实践技能等，心理素质的培养并不多，一旦发生突发事故，管制人员很难快速、准确下达命令，及时规避风险，甚至因心理素质不足，增大了安全事故发生几率。另外，在其他方面，如：突发事件应急培训等中，也存在诸多不足，影响了管制人员水平，安全管理体系的效用难以发挥，空中交通管制安全无法保障。

（二）缺乏对空中交通管制的监管

在空中交通管制安全管理体系中，安全管理监督工作的不足，主要体现在以下几方面：其一，当空管人员的工作进入安全平稳阶段时，易出现携带情绪，当发生安全隐患时，无法及时发现并处理，最终导致安全事故的发生。其二，空管人员未对违章行为及时监控，须知，空中交通管制人员的主要工作，就是在飞机飞行过程中提供持续、准确的服务，保障飞机安稳运行，若对飞机监控出现漏洞，极易为航空安全埋下隐患。其三，未严格落实安全责任，失误人员未受到应有惩处，导致工作人员责任心不强，执行能力较差，最终为空中交通管理埋下安全隐患，导致空中交通事故的发生。

（三）人力资源管理问题

知识型经济时代，人力资源管理水平，直接影响着企业发展。在空中交通管制方面，人力资源管理问题，直接影响着安全管理体系的效用发挥。须知，人是一切工作顺利开展的主体，人的业务水平、工作态度等，直接影响着其工作质量，影响着空中交通的安全。在空中交通管制中，人力资源问题主要展现在人员任用上，在空中交通管制岗位上，人员任用的不合理，直接导致专业管制人员的缺乏与人才的流失，为空中安全带来严重隐患。同时，在管制人员培训中，高效评估机制的缺乏，也是影响人员合理应用的因素，影响了安全管理体系的有效发挥。对此，加强人力资源管理，提高空中交通管制人才的储备，成为航空事业发展的重点。

（四）管制人员习惯问题

良好的习惯是空管人员工作质量的保障，是空中交通安全的重要点。在生活中，有良好的习惯保障了工作人员的身体素质以及良好的精神面貌，使得空管工作能更好地进行；在工作中，良好的习惯保证工作人员的工作态度，在工作中严格按规章办事，保证相关信息的准确性，避免错误操作，长此以往，在提高工作人员的工作质量的同时，对工作人员的专业素养也是一个潜移默化的过程。然而，网络的盛行，手机的出现，越来越多人养成不良习惯，某些管制人员也不可避免。对此，制定严格的生活作息表，改变管制人员不良习惯，对控制交通管制具有重要意义。

三、空中交通管制安全管理体系分析

（一）设置安全管理机构

在空中交通管制安全管理体系之中，设置安全管理机构是安全管理体系建设的重要步骤，直接影响着安全管理体系的作用发挥。在安全管理部门设置中，安全管理主管、安全管理最为重要，其负责空中交通安全各项规章制度的制定，并对监督责任进行确立，领导部门展开各项工作，如组织员工培训、落实安全教育、落实管理制度等。同时，面对空中交通安全问题，安全管理机构能够通过先进设备、专家能力等对空中交通安全进行预测，并针对性制定安全管理制度，有效避免安全事故的发生，充分发挥安全管理体系作用，保障空中交通安全。

（二）积极引进安全文化

纵观以往的空中交通事故，可以发现，引发空中交通事故的主要原因在于：工作人员的不规范操作引发。而深入探究，根本原因在于工作人员缺乏安全意识，工作态度不端等，最终导致交通事故频发，为航空业的发展带来打击。针对上述状况，在制定安全管理体系时，应积极引进安全文化，由思想上转变工作人员的心态，提高安全意识，使得空中交通管制达到事半功倍的效果，以此保障空中交通的安全。

（三）明确管制员的职责意识

在空中交通过程中，仅通过安全文化的引进，并不能从根本上解决所有问题，避免空中交通事故不再发生。笔者认为，明确管制员的责任意识非常重要。如：2016年10月11日，上海虹桥机场发生一起跑道入侵，即是管制人员责任意识不足导致。身为空中交通管制人员，其的安全意识直接关系着空中交通管制水平，对此，航空公司决策层应重视管制人员的重要性，明确规定管制员的工作职责，并使其明白自身工作的重要意义，提高管制员的职责意识。具体如下，在培养管制员安全意识过程中，首先，应为管制员树立明确的职责意识，使管制员明白自己的工作关系着乘客的生命、同事的生命等，以此增强管制员的责任感。

（四）构建良好的人才选拔机制

目前，多数企业的人才选拔渠道多是在高校招收，依据面试的基本印象以及复试的一些专业性考核进行人才招收，片面且不具备针对性，导致很多招收的员工在正式工作时，不能胜任相应工作，影响了人力资源的有效应用。对此，在招聘空中交通管制人员时，航空公司应根据实际情况，对应聘人员进行多方面考核，并制定合理的人才选拔机制，保障所选拔人才能够满足岗位需求。比如，空管在进行人才招收时，面试人员应制定严格门槛，对人员的心理素质、专业素养、反应速度、身体素质等各方面进行综合考虑，对于一些不合格的人应及时淘汰，另外，实践能力也是一项考核重点，以此保证招收人员在开展相关工作时能适应良好并保证工作质量。

四、结语

总而言之，在空中交通管制安全管理体系建设中，仍存在诸多问题，其中，对空中交通管制员的培训重视度不足，缺乏对空中交通管制的监管，以及人力资源管理问题，管制人员习惯问题等，是影响空中交通安全的重要因素。对此，设置安全管理机构，积极引进安全文化，明确管制员的职责意识，构建良好的人才选拔机制，保障安全管理体系的完善与健全，避免错忘漏的发生，推动航空企业可持续发展，促进我国交通行业更进一步发展。

参考文献：

[1]罗林浩.空管安全管理体系建设问题分析与策略[J].军民两用技术与产品，2016（14）：80.

[2]朱鹏.空中交通管制安全管理体系及其信息系统探微[J].农家科技旬刊，2017（8）：56.