重庆市人社局：以主题年活动为载体 加强民办培训机构监管

谢辛

民办职业培训是职业培训的重要组成部分。“十三五”以来，重庆市始终坚持依法行政，以问题为导向，以主题年活动为载体，重拳出击，对症下药，规范培训市场，扩大培训规模，提高培训质量，有力推进了职业培训的健康发展。

一、2016年开展规范建设年活动

2016年，针对培训机构办学乱象，有破有立，标本兼治，开展规范建设年活动。主要抓了以下几项工作。

一是查找问题，坚持调研问道，深入培训机构召开20场座谈会，访谈200名师生，发放2000份问卷，发现政策规范缺失、招生虚假宣传、校企合作不畅、安全管理薄弱等突出问题。二是建章立制，以市政府名义下发《重庆市民办非学历教育培训机构管理暂行办法》，按“属地管理”和“属事管理”明确责任主体，界定部门职责，配套出台了发展规划、管理办法、设置标准、培训费专用存款账户、分类管理等制度，形成“1+5”制度体系。三是组建全市职工教育和职业培训协会职业培训专委会和专家库，加强对培训机构管理咨询和服务。与职业培训机构签订《职业培训机构安全管理工作责任书》，开展安全检查和专项整治，终止办学资格28家，整改63家，群众反映较多的违规办学行为得到有效遏制。

二、2017年开展项目建设年活动

2017年，围绕做大职业培训蛋糕，整合资源，扩大规模，开展项目建设年活动。结合全市支柱产业、战略性新兴产业、战略性新兴服务业、特色农业等发展需要，实施一系列特色品牌项目。一是开展技能进农村进社区进家庭项目。围绕技能扶贫、技能成才、技能就业和技能报国，组织培训机构开展100场技能进农村进社区进家庭，让3万名市民认识技能、感受技能、体验技能，向5000名市民传授技能，帮助6000名建档立卡贫困人员、就业困难人员、残疾人员通过技能培训实现就业创业。二是推进紧缺技师培养项目。结合全市经济社会发展和产业转型升级需要，培训技师、高级技师5000人，优化了人才结构，每万名劳动者中高技能人才突破500人。三是实施企业新型学徒制项目。18家企业参与，涉及机械、交通、化医、电子信息等4类产业，涵盖23个专业（工种），培训6000人。

三、2018年开展质量提升年活动

2018年，着眼提高监管服务水平，创新观念，对标对点，开展质量提升年活动。围绕服务现代化经济体系，健全完善职业培训机制，推动职业培训机构质量转换、效率转换和动力转换。一是借鉴金融机构监管经验，修订全市民办职业培训机构管理办法，将提高准入门槛、实行信息披露、严格风险控制、健全自律机制等引入培训机构监管。二是组建职业培训联盟，整合3200多家企业、600多家培训机构、40多家人力资源服务机构等资源，为城乡劳动者提供高效、专业、优质的职业培训服务。三是完善全市职业培训信息管理平台，实现数据网上查询、业务网上办理、资金网上直补、办学网上监管。四是推进国际交流合作，围绕推进“一带一路”、中新合作等国家重大战略和全市以智能化为引领的创新驱动发展行动，推动优质培训机构参与国际交流合作，促成足下软件培训学院与加拿大荷兰学院、远大培训学校与马来西亚FTMS国际学院、两江培训学校与新加坡工艺教育局成功签约，积极推动建达培訓学校、创富培训学校等其他5所优质职业培训机构开展中外合作办学，联合开发10个专业的国际职业培训课程体系。

截止到2018年5月，重庆市有民办职业培训机构631家，其中市级管理141家，区县管理490家，新增诚信等级评估3A以上机构48家，开设专业与产业匹配度达78%，年培训人数突破100万人次，通过培训实现劳动者就业人数达90%以上。