政府统筹引领 项目融合发展多方合力烘焙全民健身“大蛋糕”

王晓乐++张京沙

摘 要：近年来，湖北省京山县以打造“中国网球之乡”为抓手，积极推进体育、文化、旅游、健康养生多项目融合发展，多方合力烘焙全民健身“大蛋糕”。

关键词：统筹引领；融合发展；全民健身

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2017）32-0198-01

一、坚持政府主导，立足规划引领，注重顶层设计

京山县通过顶层设计，将体育、文化、旅游发展有机结合，重点部署、分步推进。（1）树立民生第一理念，加强规划引领。全民健身是最直接的民生。县委、县政府制定《京山县运动休闲和健康养生产业规划》，将全民健身以及相关的运动休闲产业发展，纳入县域经济社会发展总体规划，从战略的高度对体育、旅游、文化以及关联产业发展进行统筹。围绕公共文化服务体系建设，着力构建县、镇、村（社区）、自然塆（居民小区）四级体育设施网络；围绕网球品牌，重点打造体育运动休闲旅游区和体育运动休闲装备产业园；利用国家4A级大洪山绿林景区资源，推进漂流、登山等运动主体功能版块建设；突出生态特色，推出系列健康有机食品和美丽乡村休闲套餐，推进体育、文化、旅游多层面、多领域融合发展。（2）树立成果共享理念，注重政府主导。出台《京山县创建湖北省公共文化服务体系示范区实施方案》，将全民健身事业发展作为重要支撑纳入计划，构建覆盖城乡、均等普惠、便捷高效的全民健身网络。出台《京山县农村（社区）文体广场建设实施办法》，对公共资源进行跨行业、跨部门统筹，整合县直18个部门资金8700多万元，新建、改造农村、社区文体广场110多个，形成“政府主导、部门联动、社会参与、市场运作”的机制体制。（3）树立财政兜底理念，落实专项资金。先后投资1.7亿元建成占地415亩的文峰网球主题公园，投资近10亿元、开工建设占地1135亩的京山文化体育中心，连续两年将农村文体广场建设作为政府年度民生实事纳入重点工作议程，列入1000万元公共财政预算对高标准、示范性文体广场进行扶持、补贴，并每年预算1000万元资金支持和扶持全民健身和运动休闲项目发展。

二、坚持探索创新，立足自然优势，注重项目推动

积极搭建对接平台，为全民健身项目和大众消费需求寻找契合点。（1）发挥山水人文优势，推出系列户外运动项目，满足不同类型不同层次健身需求。积极引进市场主体，在绿林景区推出漂流、户外拓展、徒步户外登山等多个休闲运动项目，在三阳镇新建了中南地区首个汽车房车营地项目，在惠亭湖推出环湖自行车赛道项目，以虎爪山为中心推出户外骑行百里生态画廊项目。“春秋登山又观景，冬泡温泉夏嬉水，一年四季打网球。”多项目融合发展，形成了独有的品味历史文化、畅享生态旅游、感受养生休闲的大一统全民健身格局。（2）发挥装备制造优势，建设体育器材装备生产基地，推进机械装备制造业的发展。以京山经济开发区为依托，先后引进湖北省博顿威机械有限公司，投资近3亿元建设体育器材生产基地；引进维拉斯（马来西亚）有限公司，投资1.2亿元新上彩色塑胶跑道颗粒和橡胶地垫项目。通过体育器材装备生产基地项目建设，促进体育休闲产业的融合发展。（3）发挥自然生态优势，力推观鸟摄鸟项目，打造特色户外运动品牌。京山县分布鸟类数量多达12.4亿只，每平方公里种群密度高达35.2只，全县痴迷野外观鸟、摄鸟的“鸟人”达14万人，形成“学校—学生—家庭—社会”的链式传动。县政府顺势而为，连续举办八届湖北省野外摄鸟、观鸟大赛，被中国野生动物保护协会授予“中国观鸟之乡”，成功打造“生态京山，观鸟天堂”这一户外运动品牌。今年亚洲赏鸟观鸟博览会将首次移师中国大陆，将在京山举办第七届亚洲赏鸟观鸟节。

三、坚持赛事引领，立足网球文化，注重品牌效应

（1）打造网球品牌，让网球引领全民健身运动。京山网球经过30多年持续发展，网球运动参与者达到2.2万人、1万多网协会员，并有146片标准场地，在集镇、社区形成名副其实的“15分钟网球运动圈”。定期在京山县举办的中国（京山）网球节，成为唯一获准保留的网球类国家级节庆活动，并被国家体育总局、国家旅游局评为“中国体育旅游精品项目”。京山县被中国网球协会授予“中国网球特色城市”，成为全国首个“中国网球之乡”。从网球健身到网球休闲，从网球运动到网球文化，从网球消费到网球经济，网球正在改变京山。普通百姓“以会打网球为本、以常打网球为乐、以参加比赛为荣”，全国业余网球团体赛总决賽、全国青少年网球训练营等多项国际国内高水平的网球赛事活动，持续多年选址京山。2015年，省体育局与京山县共同推出自主品牌赛事——中国（京山）绿林网球英雄·英雄会，每年9月定期举办，已成为国内业余网球顶级品牌赛事。（2）放大品牌效应，让运动成为全民生活习惯。网球运动的蓬勃发展，带动了全民健身的发展。如今的京山，环城长跑、自行车骑行、太极健身、激情漂流、广场舞蹈等全民健身活动，经常人气爆棚、如火如荼。琼州海峡横渡、全国铁人三项挑战、环青海湖骑行，都有京山体育爱好者的身影。京山体育类协会、分会发展到60多家，网络市民百姓10万多人。（3）丰富网球业态，让全民健身与相关产业互促共赢。京山将网球文化与经济社会发展紧密结合，网球消费品市场、网球培训市场生意火爆，网球公园商业一条街形成网球培训、网球用品、网球休闲为主的新兴产业，全县网球学校、各类网球俱乐部达60多家。连续两届中国（京山）网球节，实现了体育、文化、旅游的无缝对接和互利共赢。endprint