我国电子信息产品出口存在的问题与应对之策

屈大磊

摘 要：近年来，电子信息产品一直是我国外贸出口的第一大类产品，解决好我国电子信息产品的出口问题，有利于促进我国外贸形势的好转。本文首先分析了近几年我国电子信息产品的出口情况，然后分析了我国电子信息产品出口面临的主要问题，最后提出了相应的解决对策。

关键词：电子信息产品；出口现状；存在问题；应对之策

电子信息产业是我国国民经济的主导产业和支柱产业，电子信息产品也是我国外贸出口的第一大类产品。根据我国工信部公布的数据，2016年我国电子信息产品出口规模达7210亿美元，占全国外贸出口额的比例为34.4%。因此，分析我国电子信息产品出口面临的问题，并提出相应的对策加以解决，对于促进我国外贸形势的好转具有重要的现实意义。

一、近几年我国电子信息产品出口情况分析

（一）出口额开始下降

我国电子信息产品在1995年首次实现贸易顺差，进入新世纪以来，我国电子信息产业发展较为迅速，2000年的出口额首次超越纺织品服装类产品，成为我国外贸出口的第一大类产品。由于受全球经济不景气的影响，我国电子信息产品出口增速从2013年开始出现下降，出口额在2014年达到7897亿美元的最高值后（当年增速仅为1.2%），2015年和2016年增速连续两年出现负增长，2016年的出口额仅为7210亿美元，同比增速为-7.7%（见图1）。2016年，各分行业和产品均出现不同程度的下降，出口额一直占较大比例的通信设备和计算机，2016年的出口额分别同比下降5.1%和9.7%；笔记本电脑和手机近年来一直是我国出口的主要电子产品，2016年的同比下降速度分别是9.7%和6.6%。

（二）出口产品结构不断优化

近年来，我国电子信息产业全面深化转型升级，不断优化企业创新政策环境，产业结构调整步伐加快，出口产品结构不断优化，高端产品出口占有较高比例。在2016年我国电子信息产品中，通信设备、计算机、电子器件类产品出口额分别是2039亿美元、1753亿美元、1228亿美元，这三类产品的出口规模达到我国电子信息产品总出口额的69.6%。从出口增速来看，和2012年相比，技术含量相对较高的电子器件和通信设备类产品的出口增速分别为37.8%和36.6%，明显高于其他类产品（见图2）。

从出口的具体产品来看，2012-2016年出口额排名前五位的是手机、集成电路、笔记本电脑、手持式无线电话用零件、液晶显示板。其中，手机、集成电路、手持式无线电话用零件的出口增速较高，分别为42.7%、32.0%、20.9%。

（三）贸易结构正在向多元化方向发展

近年来，我国电子信息产品出口的贸易方式结构正在向多元化方向发展。一方面，一般贸易方式出口在我国电子信息产品出口的比例持续上升，加工贸易方式出口的比例持续降低。根据工信部公布的數据，一般贸易出口比例由2012年的17.6%增加到2016年的28.5%，年均增长率2.7%；加工贸易出口比例由71.1%下降到59.2%，年均下降3.0%。另一方面，我国电子信息产品出口的企业结构也在向多元化方向发展，内资企业出口比例上升，从2012年的22.2%增加到2016年的32.0%；三资企业（外商投资、中外合资、中外合作企业）出口下降，由2012年的77.8%下降到2016年的68%。

此外，我国电子信息产品出口的流向结构和来源区域结构也在向多元化方向发展。从出口的流向结构看，我国电子信息产品出口到新兴市场如越南、印度、泰国等国家的增速，明显高于发达国家；从产品出口的来源结构来看，有些中西部省份如贵州、内蒙古、青海等出口明显增速快于东部省份。

（四）跨境电商出口发展势头良好

和我国电子信息产品传统方式出口相比，跨境电商出口增速较快，而且表现出良好的发展势头。根据中国电子商务研究中心公布的数据，2015年，我国电子信息产品跨境电商出口额为1.69万亿元，占我国电子信息产品出口总额的比例达34.8%；2016年，我国电子信息产品跨境电商出口额为2.13万亿元，同比增速26.0%，占我国电子信息产品出口额的比例高达44.7%。目前，我国电子信息产品跨境电商出口主要以手机及附件、计算机、消费类电子产品为主，以敦煌网为例，这三类电子产品占该平台出口交易规模的48.4%，其中，手机和手机附件的比例为20.5%，消费类电子16.0%，计算机和网络11.9%。

二、我国电子信息产品出口存在的问题

（一）缺少能引领外贸增长的新产品

从上面的分析，我们看出，2014年我国电子信息产品出口开始出现低速增长，2015年和2016年则连续两年持续下降。尽管和2012年相比，部分分行业和产品出口增速较高，但是计算机、广播电视设备、电子元件出口下降，分别下降26.4%、47.1%、19.4%；在主要出口产品中，笔记本电脑和液晶显示板分别下降48.8%、24.0%。造成我国电子信息产品出口下降的原因，既有全球经济复苏乏力的因素，但主要原因是缺少能引领我国外贸增长的新产品。目前，全球主要电子产品已进入成熟期，计算机、平板电脑、家用电子电器等产品基本已达到市场饱和状态；智能手机一直我国近几年出口第一位的电子产品，但由于目前全球智能手机市场渗透率已经超过70%，其出口增长的空间也受到较大限制。

（二）出口产品的附加值仍处于低位

尽管近年来我国电子信息产品一般贸易方式出口的比例持续增加，但是目前加工贸易仍然占据着主要地位，2016年加工贸易的出口比例仍高达59.2%。由于加工贸易的增值环节太短，产品附加值太低，导致出口利润很低。以我国出口的主要产品智能手机为例，目前我国生产厂家很多，但是除了小米自主研发澎湃芯片、华为自主研发海思和麒麟芯片等少数企业，通过自主研发掌握核心技术外，大多以采取进口国外芯片组装为主。这些现象说明，我国电子信息产品出口仍然以技术含量低、产品附加值低的初级产品为主，仍然处于加工组装初级产品的阶段，核心和关键技术仍然主要掌握在别人手里，导致了我国生产企业利润和发展空间狭小。endprint

（三）出口产品品牌的国际知名度不高

品牌对于改善我国电子产品的出口结构，提高产品的国际竞争力、利用品牌的比较优势构建国际性的生产和营销渠道，抢占国际市场、提高市场占有率方面，具有至关重要的作用。根据上面分析，我们看到，尽管近年来我国电子信息产品出口中内资企业比例上升，但是三资企业却一直在主导着我国电子信息产品的出口市场，2016年的出口比例仍然高达68%。究其原因，主要还是因为我国国内品牌在国际上缺少较高的知名度，只能利用外商的品牌和营销渠道“曲线出口”。此外，随着我国低成本劳动力优势的弱化，外资企业正逐渐向印度、泰国、越南等新兴市场转移，这对于我国本来出口形势就不好的电子信息产品行业来说，无疑是雪上加霜。目前，不管是电子产品的品牌知名度和成熟度方面，还是其售后服务等方面，美国、欧盟、日本、韩国等发达国家仍然保持着绝对的优势。

（四）技术性贸易壁垒成为出口增长的障碍。在全球产能过剩、出口竞争日益激烈的情况下，贸易保护主义持续升温，我国电子信息产品出口形势更加严峻。其中，来自欧盟、美国、日本等发达国家的技术壁垒已成为我国电子信息产品出口的难点。我国电子信息产品出口遭遇的技术性贸易壁垒主要集中在技术标准和法规、安全认证、兼容性要求、能效、环保等方面。比较著名的有：欧盟的《关于在电子电器设备中禁止使用某些有害物质指令》、《关于报废电子电气设备指令》、《用能产品生态设计框架指令》、《耗能产品环保设计指令》、CEN认证、CE认证等；美国的《有害废物管理条例》、、《电器标签规定》、UI 认证等；日本的《电气电子产品中特定化学物质的含有标识》、JIS认证等。

（五）利用跨境电商出口电子产品也存在瓶颈

首先是缺少高效的物流和通关系統。目前我国跨境电商出口的电子产品大多属于碎片化的小订单，70%以上的包裹是通过邮政系统投递的，这种物流方式在途周期长、收货时间波动大、包裹破损率高、丢包率高，如果再遇上各种海关查扣、快递拒收等不确定因素，使得跨境交易平台顺利交易的货物不能顺利地送达消费者手上。此外，国际物流普遍存在的逆向物流功能缺失问题，也给消费者退换货带来了很大的困难。其次是缺少较好的体验效果和售后服务。占我国跨境电商出口额超过三分之一的电子产品，主要以出口手机、笔记本电脑和消费电子产品为主，这几类产品属于体验型商品，消费者在跨境交易前，仅凭交易平台介绍的各种性能参数，很难体验产品的视听及使用效果，如果购后对商品不满意，国际上流行的“无理由退换货”的售后服务将会难以实现。而且和其它商品相比，电子产品本身具有较高的技术含量和零配件专用的特点，如果发生产品质量问题或者需要维修时，由于跨境交易主体的空间距离和通关等障碍，这些问题将难以解决。

三、我国电子信息产品出口存在的问题

（一）加强电子出口产品的技术创新

现在的电子产品市场国际间竞争日益白热化，市场接近饱和，同时由于人们对电子产品需求的日益多样化，导致产品更新换代的步伐加快、产品生命周期的缩短。在此情况下，实力雄厚的企业应加大对产品和技术创新的投资力度，特别是下一代网络产品和技术、新型电子材料、高性能纳米存储和处理器的集成电路、智能电视芯片等高端电子产品的投资力度，积极与科研院所的横向联合、加快科研成果市场化的步伐。然而，由于研发需要投入巨额资金而且研究周期较长，例如华为集团研发海思芯片，前后花了十年才成功。不具备资金优势的企业，可以通过引进先进技术，对技术进行消化和再开发，在模仿中不断创新，进而转化成适合我国国情的技术，逐渐减少对国外技术的依赖，提高溢价能力。

（二）加强电子出口产品的品牌战略建设

电子出口产品的品牌战略是我国企业走向国际化的重要战略，没有品牌做支撑的电子产品，在国际上只能处于一个较低档次的地位，从而缺少国际竞争力。韩国通过重视打造电子产品的国际品牌、加强自主研发，在产业链两端即研发和营销方面做得比较成功的经验，值得我们借鉴。我国电子企业要改变传统的OEM的做法，把品牌建设放在企业的战略地位，提高自主创新能力，树立强烈的品牌意识，加强品牌的宣传和推广。针对目前我国大量中小型电子企业并存的现象，可在政府主管部门或行业协会牵头下，按照“共同投资、风险共担、利益共享” 的原则，由多家企业联合出资共同研发自主品牌，并通过跨境电商平台、搜索引擎、国际展会等形式，宣传和扩大品牌。政府相关部门制定促进电子信息产业自主品牌培育的政策和制度，激励企业创新品牌；制定和完善品牌和知识产权保护的法律体系，为维护品牌商品经营创造公平市场环境。

（三）积极应对出口中技术性贸易壁垒

目前，全球能源危机、水污染、空气污染、生态环境恶化等许多危及人类社会可持续发展的重大问题，使得发达国家率先提出针对进口电子产品的能效、有害物限量、资源保护和回收、包装等方面更高标准的要求。我国电子行业的有关政府部门要在深入研究发达国家技术标准的基础上，通过提高和完善我国电子产品的技术标准体系，缩小和发达国家技术标准的差距，尽快与国际标准接轨。同时对生产和销售假冒伪劣电子产品的行为进行严厉打击。我国电子行业协会要充分发挥桥梁和纽带的作用，通过不断分析和研究国际电子行业的发展动态和发展趋势，密切关注发达国家电子产品相关技术标准的变化，定期发布相关的研究报告和预警信息，定期举办各种培训、讲座和研讨会，并及时了解我国电子企业的技术标准执行情况，向政府有关部门反馈。我国电子产品出口企业必须牢固树立环保、安全和生态意识，积极参与到标准化建设的活动中，并通过增加科技投入，加强产品和技术创新、改进生产工艺、加强管理、有效合理地利用资源，在产品设计、生产、质量、安全、卫生、包装、标签等方面都能符合国际标准，真正做到与国际接轨。针对不合理的技术性贸易壁垒，我们要坚决反对，可借助于WTO等国际组织和双边及多边谈判、磋商、纠纷解决机制加以解决。endprint

（四）提高通关物流效率和售后服务水平

解决跨境电商出口通关问题的关键是创新跨境电商贸易综合服务平台。阿里巴巴集团推出的“一达通”外贸综合服务平台，将跨境出口商品的通关、退税、融资、外汇、物流等复杂程序进行一体化操作，对于解决跨境电商出口商品碎片化问题、提高通关效率方面效果很好。深圳的“一揽子”通关政策，即深圳海关为跨境电商出口企业，提供“暂存入区、集中申报、跨境快速通关、清单审核、事后申报”等解决方案，大大提高了通关效率，降低了跨境电商出口成本。我国跨境电商出口的电子产品体验效果差、退换货难、维修难问题解决的关键在于，要解决商品来往的运费贵、时间长和清关程序复杂的问题，海外仓在解决这些问题方面有明显的优势。作为我国出口第一大类的电子信息产品，资金雄厚的企业可以单独建设海外仓，中小企业可以联合第三方物流企业建设海外仓。此外，将退换货就近在进口国本地引入二手交易，或者与进口国市场份额较大出口企业联合成立专门的退换货公司，也将是不错的选择。

（五）实施市场多元化和“走出去”策略

近年来，随着新兴市场国家经济的迅速发展，新兴市场正成为全球经济增长的新亮点，我国物美价廉的电子产品对其具有很大的吸引力，这将是我国电子产品出口的巨大潜在市场。所以，我国企业应在维持发达国家市场占有率的同时，充分发挥我国电子产品的比较优势，注重开发新兴国家的市场，实施市场多元化策略。此外，有条件的电子产品出口企业应主动“走出去”，到海外投资办厂，充分利用目标国当地天然资源、人力资本和优惠投资条件进行跨国经营，这对于解决我国电子行业产能过剩、扩大出口、绕过技术壁垒具有重要的实际意义。华为、OPPO、VIVO等品牌在泰国、马来西亚等国家开展跨国经营，取得了不小的成功。

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