空中丝路 助推航空产业发展新格局

2018年9月13日， “空中丝路”国际航空合作高峰会在北京隆重召开。本次高峰会由中国航空工业发起并主办，以“改革开放四十年，航空发展新时代”为主题，旨在为“一带一路”沿线国家互联互通提供航空整体解决方案，积极推进中国与沿线国家航空产业合作对接，促进驻在国经济社会发展，推动中国航空产业联合走出去，開创航空产业国际化发展新局面。

高峰会期间，中国航空工业集团有限公司总经理、党组副书记罗荣怀发表致辞，中国航空工业集团有限公司副总经理、党组成员陈元先宣读“空中丝路”倡议书。此外，围绕航空工业热点问题，国内外嘉宾进行了主旨发言和交流，希望积极推进中国与沿线国家航空产业合作对接，推动中国航空产业联合走出去，开创航空产业国际化发展新局面。

中国方案，描绘丝路航空发展新蓝图

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高瞻远瞩，明确提出并发展完善了“一带一路”建设的伟大倡议，这是实现中华民族伟大复兴“中国梦”的重要构成，也是打造人类命运共同体，实现人类走向和平繁荣富裕的现实可行的解决方案。 “一带一路”倡议也为企业发展创造了良好的宏观环境，广阔的市场平台，务实的思路理念。扎实推进“一带一路”建设对中国企业和沿线各国经济发展，以及人民福祉具有举足轻重的重大意义。

中国航空工业深刻领会国家总体发展战略和对外开放战略，统筹国内国外两个大局，充分利用好国内外的市场和两种资源，按照党中央、国务院关于建设“一带一路”部署与要求，坚定地走市场化、专业化、国际化道路，立足我国航空产业发展现状与未来发展要求，提出了打造“空中丝路”，为“一带一路”沿线国家互联互通提供空中解决方案。

“空中丝路”旨在促进各国航空产业互联互动，打造互利共赢的“利益共同体”和共同发展繁荣的“命运共同体”，即在各国政府部门、民航组织、机场当局管理和支持下，以航空制造企业、航空运输企业、航空基础设施建设企业及通航、机场等运营企业为主体，通过贸易、投资、合资合作等方式，构建统一标准、统一行动，打造开放天空和贸易畅通平台，维持社会稳定和公共安全，为各国经济发展和人民福祉，提供航空产业系统解决方案，开创航空产业全方位合作新局面。

由“点”到“网”，促进各国航空产业互联互动

中国航空工业总经理罗荣怀在会上介绍了中国航空工业践行国家“一带一路”倡议、构建“空中丝路”的目的、意义和实施路径。

他指出， “空中丝路”是中国航空工业响应国家“一带一路”倡议，结合自身优势，面向航空全产业链提出的整合资源“走出去”战略;推动实现经济大融合、发展大联动、成果大共享的航空模式。“空中丝路”秉承一带一路“共商、共建、共享”核心理念，围绕“互联互通…‘反恐安全”两大主题，聚焦航空基础设施建设、航空网络建设、航空产品贸易三大领域，致力于拓展中国与沿线国家航空产业对接合作，为沿线国家经济增长、民生福祉、贸易平衡和可持续发展助力。

高峰会上，中国航空工业国际事务部部长刘林，上合组织前秘书长、吉尔吉斯斯坦前外长穆拉特别克·伊马纳利耶夫，哈萨克斯坦机场管理集团总经理阿斯卡尔·穆拉特巴耶夫，尼泊尔驻华公使哈利斯昌德拉·吉米雷，中国民用航空局运输司司长刘锋，中国出口信用保险公司第一营业部总经理王虹，中国机电产品进出口商会副会长石永红，荷兰机场咨询公司非洲发展部总裁马塞尔分别围绕《“空中丝路”：航空工业能力与建议》《中亚交通基础设施建设——区域经济发展最佳之路》《机场与航空运输合作之路》《中尼空中互联合作》《建设顺畅便捷的“一带一路”空中大通道》《中国信保助力打造“空中丝路”》《携手空中新丝路共赢合作新时代》《全球机场建设概况与展望》等发表了主旨演讲。

合力共赢，满足沿线国家航空发展需求

本次高峰会上，中国航空工业副总经理陈元先还宣读了成立“空中丝路”联盟的倡议书。为促进“一带一路”沿线国家航空领域合作，服务沿线国家经济和民生发展，促进国内外航空企业密切合作，实现共同海外发展，中国航空工业联合中国商飞、中国航发、南京航空航天大学、民航投资管理基金、华和国际等单位共同倡议成立“空中丝路”联盟（下称联盟），并邀请所有致力于推动“一带一路”沿线国家航空领域发展的单位加入联盟。

联盟将秉承“合作共赢、资源共享、创新发展”的宗旨，以“平等、自愿、开放”为原则，统筹资源，优势互补，形成合力，满足“一带一路”沿线国家航空基础设施、航空制造和航空运营发展需求。

在本次“空中丝路”项目签约仪式上，中航国际与华为公司签署战略合作协议。航空工业建投和安徽省外经建设（集团）有限公司就马拉维奇莱卡国际机场改扩建项目咨询设计工作签署正式合同。该项目将提高马拉维共和国现代化程度和国际化水平，增强其航空运输能力，对促进其经济、旅游业等的发展有着重要的作用，从而成为中国“一带一路”倡议的又一个有力实践。航空工业建投与中国建筑国际工程公司共同签署关于开展海外相关机场合作的战略合作协议。根据协议，双方愿就海外机场相关项目的规划、设计、海外市场开拓，开展全方位的战略合作，共同推动双方全球范围相关项目的全面发展，提升双方国际市场竞争力。（编辑/肖永，摄影/岳书华）

发言精选

中国航空工业总经理、党组副书记罗荣怀：

“空中丝路”覆盖区域广阔，沿线多为发展中国家，航空基础设施相对滞后、航空产业相对薄弱，我们的目标是通过航空基础设施建设“布点”带动航线运营“建网”，进而促进航空制造维修、临空产业发展和包括旅游业在内的产业联动，使对航空投资成为经济增长的引擎而不是负债，使沿线国家在与中国合作中建立自身造血机能，形成产业合作良性互动。中国企业在产业发展方面积累了丰富的经验，沉淀了丰厚的资源和能力，形成了完整的产业链和雄厚的产业基础，我们有信心也有能力提供基于沿线国家国情的定制化、集成式航空产业发展方案！

国务院国资委国际合作局副局长 张发卫：

“空中丝路”旨在促进各国航空产业互联互动，极大丰富了“一带一路”倡议的内涵，充分体现了中国航空工业在“一带一路”中的责任担当。中国航空工业提出的“空中丝路”方案将帮助“一带一路”沿线的发展中国家克服航空产业起步阶段的制约条件，在航空基础设施相对滞后、航空产业相对薄弱的情况下，探索航空事业的突破路径。希望中国航空工业协同有关企业，在“一带一路”精神指引下，推动落实“空中丝路”方案，推动国内外航空产业界强强联合，打造具有制造、建设、运营、融资等复合功能的一体化、集约式产业联盟和合作平台，为沿线国家航空产业发展提供中国方案。

中国航空工业国际事务部部长 刘林：

“空中丝路”将以参与机场建设和运营为基础，促进民机贸易和双边适航，带动空港产业园和航空维修基地建设，推动航线网络布局、实现互联互通。其主要有以下几个特点：首先，形成国内外企业联动机制，推动实现制造企业和金融企业、航空企业和非航空企业、国内企业和国外企业的“三个联合”;其次，尊重沿线国家具体诉求，追求合作共赢。在做项目的过程中，要采取共商、共议、共建的方式。第三，“空中丝路”发展的重点区域是“两线一区”，在北线主要以中亚、西亚和独联体国家为重点，在南线主要是在南亚和东南亚，此外还有一个非洲区域。第四，统筹国内外航空产业资源，实现三个方面的协作共进。

中国民航局运输司司长 刘锋：

航空市场潜力巨大，中国民航将完善我国国际航空运输政策，寻求扩大与“一带一路”沿线国家的航权安排，支持航空公司通过航空联网、代码共享等商务合作。继续大力开拓“一带一路”沿线国家的国际航空运输市场，不断提高空中互联互通水平。现在中国民航有3500多架飞机，相信我们会架起更多的“空中丝路”桥梁，将为“一带一路”沿线国家的人员、经贸和文化交流发挥更加重要的作用。

上合組织前秘书长、吉尔吉斯斯坦前外长 穆拉特别克·伊马纳利耶夫：

目前，欧洲和中国的航空运输发展十分迅速，新航线在不断开启，旧航线也在不断进行扩展。这些多样化的航空线路，也应广泛应用于中亚地区的航空运输上。未来，在与中国和欧洲合作的背景下，可考虑通过中亚连接中国与欧洲的航空运输。首先，中亚作为中国和欧洲之间的过境区域，拥有多种不同运输路线。第二，中亚国家通过不同合作形式，包括利用欧亚经济联盟的机遇，充当欧洲和中国的经贸合作伙伴。

荷兰机场咨询公司非洲发展部总裁 马塞尔

机场建设全球的趋势包括以下几方面：首先，机场运营期间的建设要求精确的工程阶段和规划;空域制约要求提出创新性的解决方案来提高运力;采用新技术提高运营效率而不是只是铺设更多沥青;交通整合或分流面临运营挑战。二是更多的采用公私合营的方式，包括私营方负责运营和维护;长期特许期间由私营部门管理机场;更加关注财务的可行性;资本支出采用项目财务。三是更多的采用设计建设EPC的合同，包括风险从用户转移到承包商;交付期更短;要求承包商具有设计能力;提高承包商的创新机会。四是人们更加愿意来建设机场型的城市，包括机场不断融入当地环境和多式联运网络;需要机场和更广泛的利益相关方密切合作;扩大机场主要规划范围;提高机场及周边的房地产开发。

中国出口信用保险公司第一营业部总经理王虹：

在航空领域“走出去”的过程中，中国信保可以在航空工业融资方面配合各种需求，利用强大的政府背景和主权评级，为发债提供支持;可以通过担保业务，为银行贷款提供融资类担保。另外，可以通过海外投资保险的方式，支持航空企业对外投资和收购项目，保障风险。随着航空业的不断扩大，飞机维修和机场运维将成为新的业务增长点。针对这类项目，中国信保可以提供服务贸易保险;对一些关键技术、核心设备，可通过进口预付款保险的方式保障交易风险;提供全方位的资信服务，针对企业的需求对某海外市场、某个行业进行深度调查和咨询，帮助企业开拓市场、筛选项目、甄别风险等方面提供定制化的资信服务。

中国机电产品进出口商会副会长 石永红：

在航空航天领域，中国企业与沿线国家也已开展全方位的务实合作，先后参与了尼泊尔、肯尼亚等沿线20余个国家的40余项机场基础设施和通用航空运营服务项目建设，实现了“空中丝路”建设的重大突破，为推动“五通”落地做出了积极努力。五年来，“一带一路”建设从理念转化为现实行动，取得了重大进展，也为所有愿意参与“一带一路”建设的各方带来丰富的机遇。同时，我们也应清醒地认识到，当前推进“一带一路”建设也面临很多新的挑战和不确定因素。