城市轻轨交通可行性及发展策略研究

崔维　关健　孙艳敏

[摘要]城市轻轨交通具有速度快、成本低、环保等许多优点，我国许多大中城市相继推出了城市轨道发展规划。本文分析发展城市轻轨交通的必要性和可行性、轻轨交通对城市的影响，以秦皇岛城市轨道交通为例，根据秦皇岛的城市功能和旅游资源，提出秦皇岛市轻轨交通的主要发展策略。

[关键词]轻轨交通；旅游发展；秦皇岛

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2017.18.118

[中图分类号]U239.3 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）18-0189-02

随着城市化进程的不断加快，汽车数量急剧增加，交通问题已经成为制约我国城市发展的一个严峻问题。轻轨交通发展的历史虽然比较短，但是发展速度非常惊人。目前，我国许多大中城市相继推出了城市轨道发展规划，以通过轨道交通的建设和发展，引导城市布局更加合理，促进城市可持续发展。

1发展城市轻轨交通的必要性和可行性

近几年，随着我国城市建设速度加快，城市规模迅速扩张，私家车的数量和出行越来越多，造成城市中心交通拥挤、空气质量下降、出行速度缓慢等问题日益突出，制约了城市的发展。目前，我国部分大中城市，如北京、武汉、上海、广州、深圳等都拥有轻轨交通，为了确保城市经济持续增长，引导城市合理布局，我國部分三线城市，也相继推出了城市轨道发展规划。

秦皇岛是一座美丽的旅游城市，随着京津冀一体化发展的不断推进，河北雄安新区的规划，给秦皇岛带来了前所未有的机遇和挑战，而提前谋划轨道交通发展是秦皇岛建设文明旅游城市，实现持续健康发展的必然要求。城市轻轨交通系统建设，对于加强京津冀区域衔接，调整与优化城市空间结构、科学构建城市交通发展模式，促进土地集约使用，整合旅游资源，支撑产业升级具有非常重要的意义。城市轻轨不但可以解决交通问题，带动轻轨周边地区经济发展，打造沿海轻轨旅游特色线路，还可为旅游业带来新的经济增长点。

2城市轻轨交通的特点

城市轻轨具有很多优点，如城市轻轨交通的资金投入比地铁交通少，并且建设周期短；城市轻轨适应性强、载客量大，其交通运输能力是传统汽车运输的几倍。城市轻轨在运输过程中处在封闭或者半封闭状态中，行驶速度快、噪声小，不受其他交通运输方式的干扰。轻轨运输节能环保，其主要动力是电力，在轻轨运行时不会排出污染空气的废气；轻轨运输能耗低，占地面积小。轻轨交通的线路布设灵活，可以与地面交通衔接。

3轻轨交通对城市的影响

城市轻轨交通的建设可以突出城市特点和功能，它会对城市布局、城市面貌、环境保护、住宅建设和居民生活方式及居住模式等产生积极影响。

城市的轻轨交通影响城市的土地利用、房地产开发等。轻轨交通沿线将成为最具活力的地区，轨道沿线地区将成为房地产开发和城市新兴产业的首选之地，建成城市轻轨交通后，沿线土地的利用模式将会发生改变，周边地区的经济也将被带动起来，轻轨沿线将呈现带状发展的趋势，对沿线地区的经济繁荣产生巨大影响。新兴的生活住宅区、工业和商业设施会在轨道沿线重新划分城市布局。

轻轨交通的发展提高了城市旅游的交通便捷度和吸引度，这有利于形成独具特色的地区旅游产品，促进观光旅游的发展。

轻轨使人们的出行变得更加便捷，有了城市轻轨交通，居民也可以居住在环境较好，出行更便捷，距市中心较远的郊区。城市轻轨交通的发展，为城市的旅游业带来了新的机遇和挑战，城市轻轨交通建设，轻轨沿线商业发展，能够提供大量的就业岗位和就业机会，优化配置劳动力资源。城市轻轨交通的发展将会改变人们的出行方式，改变城市的客流走向，人们可以选择高效快速、安全准时的轻轨交通，节约时间，降低疲劳度，有利于提高劳动积极性和工作效率。

4秦皇岛城市轻轨交通发展策略

4.1秦皇岛的地理环境

秦皇岛市位于河北省东北部，是京津冀辐射东北的节点城市，南临渤海，北依燕山，东接辽宁，西接京津。秦皇岛市区大部位于向海倾斜的滨海冲积平原上，北高南低，地势平坦。秦皇岛现辖4区3县，面积约为7812平方千米，全市常住人口约307.32万人。秦皇岛市设有秦皇岛经济技术开发区（国家级）和北戴河新区（副厅级）。

4.2秦皇岛旅游资源概况

秦皇岛依山面海，旅游资源丰富，经过多年的开发建设，形成了以长城、滨海和生态为主要特色的旅游产品体系。全市旅游景区40多个，以山、海见长的海滨风光，以北戴河为中心的海滨旅游风景区、以山海关为中心的古城旅游景区和以老岭为核心的山岳旅游景区等著名旅游胜地。海滨旅游风景区包括北戴河、南戴河、黄金海岸和碣石山等景区，辽阔的海域和漫长的海岸线，是秦皇岛最具魅力的地方。山海关名胜旅游区有天下第一关、老龙头、角山长城、孟姜女苑、长寿山、燕塞湖和九门水口等胜景。长城文化、海滨休闲度假、历史寻踪、观鸟旅游、名人别墅、山地观光、海洋科普、国家地质公园、体育旅游和工业旅游等多种精品旅游线路，具有浓郁地方文化特色的山海关长城节、孟姜女庙会、望海大会和昌黎干红葡萄酒节等旅游节庆活动备受国内外游客青睐。

4.3秦皇岛市轻轨交通主要发展策略

秦皇岛城市轻轨交通以服务旅游客流为主，侧重于市区和市区各景点之间的短途旅行。秦皇岛南戴河旅游区、北戴河旅游区、山海关旅游区等旅游景点沿海岸线分布，与城市带状布局吻合，线位优势明显。秦皇岛市轻轨交通主要发展策略如下。

（1）轻轨交通线网将成为整个城市客运交通的基础和骨干，需要多条线路发挥作用。

（2）合理选择适合秦皇岛的轻轨交通线网结构，优化线网布局，构建低密度、高强度的轻轨交通线网。

（3）轻轨线网应结合城市地形、环境、道路等条件，优先利用现有铁路发展城市轻轨交通，节省成本。

（4）轻轨线网应考虑现有公交及其客流的影响，线网应采用以中运量线路为骨干，低运量线路为补充的网络。

（5）合理选择轻轨交通车站位置，应照顾沿线居民和旅游景区，并以景区为主。车站位置应综合考虑客流需求、城市对外交通、环境等因素，与其他公共交通方便换乘。

（6）线网规划的各种方案，均应进行定性、定量分析，充分考虑整合本地旅游资源，打造旅游特色线路。

（7）合理安排轻轨交通建设实施计划，实施一体化开发，统一规划，分期分段实施。

4.4轻轨发展需要考虑的影响因素

环保、低成本、中运量水平的公共交通系统是大中城市骨干交通理想的选择。轻轨交通运输量比地铁运输量低，降低成本显得尤其重要，相关人员需要在减振降噪、环境景观等方面多做工作。虽然目前轻轨车辆已经采用了很多减少振动、降低噪声的措施，但振动、噪声、粉尘等对环境仍然有一定的影响。城市轻轨交通系统应在桥梁形式、供电方式、减振隔声、保护环境等多方面考虑与城市环境的协调，应注重与周边环境进行整体景观设计，让轻轨系统与城市环境完美融合。轻轨交通对建设运营的安全应特别重视，相关人员既要解决好防火、防灾和安全救援，又不影响轻轨应有的特点。

5结语

秦皇岛旅游资源得天独厚，京津冀协同发展，河北雄安新区规划，为秦皇岛提供了千载难逢的发展机遇。轻轨建设既可以打造秦皇岛沿海旅游观光线路，又可以满足主辅城区市民通勤的公交需求，发展沿线经济，为城市发展创造良好条件。