浅谈小型水利工程质量管理与措施

摘要：我国在发展农业小型水利工程建设的过程中，其主要表现为规模较小、数量较多、分布范围较广、结构相对简单，正是基于上述的几个优点，小型水利工程在建设的过程中存在一定的管理中的问题，很多小型水利工程建设的过程中由于建设的规模较小，管理者忽略了其需要严格的质量监控，而疏忽了很多建造过程中的细节问题，导致小型水利工程项目中存在很多的隐患，这种隐患对于水利工程的质量好坏、使用寿命等都有重要的影响。

关键词：小型水利工程；农业基础设施；质量管理

前言

随着现代科学技术的不断发展与进步，我国对于农业的支持力度在不断增加，在进行农业的基础设施建设方面也有着较为宽泛的资金以及技术等方面的支持。作为农业生产生活中的一项重要的基础设施，小型水利工程的艰涩也成为一项重点扶持对象。尽管小型水利工程规模比较小，但是在我国节水型农业的发展过程中起到了重要的推进作用，尤其是在抵御水灾以及旱灾的过程中显得尤为重要。作为一个中国的经济建设的基础工程，水利工程的稳定性和该国的经济建设具有重要意义。水利工程可以安全投入使用，关系到人民生命财产的安全，提高水利工程的施工质量，提高水利工程的服务水平，促进人民生活水平的提高。水利工程可以合理配置水资源，有效地抵御洪水。水利工程的快速发展，促进了国民经济的可持续发展，改善了水环境，为水生动植物提供了适宜的生存环境，保证了生态环境的多样性。

1 基层水利部门存在的问题

1.1 技术资质不具备多种职能融一身

设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。基层水利部门管理范围窄、级别低、直接面向农村，其职能不单纯是行政管理，技术服务也是一项很重要的内容，兼有设计、监理、施工、政府监督等多种职能，但一般不具备相应资质。

1.2 技术力量较弱业务水平偏低

设计或监理工作多由县（区）级以上相应单位负责，基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性，致使整体技术水平徘徊不前，有的还出现下降趋势。另一方面，基层水利技术人员从事上传下达等事物性工作较多，没有或很少有时间进行深造，技术水平提高的速度慢，更缺乏深层次的实践经验，难于承担有一定深度的工作。

1.3 设计施工不规范

小型水利工程立项很少组织可行性论证，工程建设常常不合理或不规范。国家或水利部已经出台了一系列法律法规，但很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施。小型水利工程多以民办公助为主，建设资金较为紧张，存在能省则省、因陋就简的意识。与此同时，基层水利技术人员由于缺乏足够的建筑学知识和艺术训练，往往只注重功能的需求而甚少涉及艺术和美观的需要，使得大部分水利建筑给人们的印象是粗老笨重。

1.4 监控措施不完善检测手段太落后

多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施，有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦，出現工程质量问题也就在所难免了。对小型工程施工质量的监控多停留在目测上，凭直观印象下结论，很少有先进的监测设备、仪器，更缺乏监测人才，在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。

2 如何加强我国水利工程建设质量监管能力

2.1 明确质量管理职责，加强管理意识

为了强化在进行小型水利工程建设过程中的质量监控问题，在进行质量的强化与管理中要明确企业各层次、各方面的基本任务及共同任务，在进行质量的监控中，树立良好的质量监控意识。为了加强这种监控，在进行水利工程建设体系建设中一定要加强公司内部的质量保障体系，制定赏罚分明的奖惩手段，以打造精品质量工程为主要任务与目的。在进行农业水利工程建设中，加强质量监控，明确职责不仅可以将水利工程建设的质量提高到较高的程度，同时将水利工程建设后期的完工工作做到最优化，争取将质量做到最好，以减少质量问题对于农业发展产生不利影响，推进我国农业水利工程建设。

2.2 科学规划工期进度减少工期紧缩造成的质量问题

在现代水利工程施工的过程中，由于工程事前规划相对不合理或者工程的所在地气候条件不足，常会造成工期紧张之类的情况。而施工单位为了在规定的时间内将工程完成，减少企业工期延误造成的成本，在工程施工过程中，会相应缩短工程各个工序施工的时间，这是小型水利施工建设的过程当中需要注意的，针对于工程质量管理，相关工作人员在日常工作中，应该科学规划工期的进度，避免因为工期缩减问题带来质量方面的问题。

2.3 合理管理应用小型水利工程的费用

研究调查发现，现阶段很多小型水利工程的费用都存在一定的问题，相关部门一定要引起足够的重视。建议建立一个专门的费用管理部门，对每一笔费用的支出有明确的记录，对设备的更新所需要的资金也要进行合理的预测，并自觉接受民众的监督，保证前期工程的质量，有利于后期小型水利工程质量的的管理。

2.4 进一步推行招标投标制、建设监理制和合同管理制

水利基本建设领域进一步推行了项月法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。政府部门要依法对项目进行监督，协调和管理，并为项目建设和生产经营创造良好的外部环境，帮助项目法人办调解决征地拆迁、移民安置和社会治安等问题。此外，还要高度重视基层水利行业整体人力资源的开发，有计划、有步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需要，要对现有水利工程技术人员进行适当分工，明确业务主攻方向，培养综合素质人才。要加强对基层全体水利职工进行质量意识教育和质量管理知识的培训，建立和完善质量管理的激励机制。应参照国家的有关规定，建立起自己的质量保证体系，确保工程质量达到优质。

结语

小型水利工程建设已经成为我国农业在发展过程中的一个必不可少的基础设施建设，但是由于在进行施工中所涉及到的问题有很多，其中所需要投入的技术以及专业知识也比较复杂，这就对小型水利工程施工中的工作的严谨性以及专业性提出了重要的要求。作为水利工程建设中的任何一员，都有责任尽心尽力，加强安全责任意识，提高专业技术能力，只有结合新时代的发展，运用新的技术以及投入全部的经历才能保障自身的工作以及责任落实到实处。小型水利工程项目建设在我国的农业发展中占有非常重要的地位，其在目前的实际建设过程中仍然存在很多的问题，因此需要投入的技术以及专业知识也比较复杂。相关工作人员需要注意自身专业技术水平的提升，结合当前先进的科学技术，落实好各项质量保证措施，促进水利工程建设的可持续发展。

参考文献：

[1]黄家云.浅谈小型水利工程质量管理[J].陕西水利.2012

[2]薛恩才.浅谈中小型水利工程质量管理问题及对策[J].民营科技.2012

[3]赵佳斌.小型水利工程质量管理现状及建议[J].建材与装饰， 2018（05）：290.

[4]宋雪峰.小型水利工程质量管理措施[J].农民致富之友， 2017（01）：157.

作者简介：

赵彦山（1998.8.10-）男，汉族，河南省新乡市，身份证号：410726199808100012，本科生，研究方向：水利水电工程